广州典当管理办法

广州典当管理办法一、总则（一）目的与依据为规范广州典当行业经营行为，加强典当行监督管理，维护典当市场秩序，保障典当当事人合法权益，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在广州市行政区域内设立的典当行及其分支机构的设立、变更、终止以及经营活动的监督管理。（三）基本原则典当行应当依法经营，诚实守信，稳健运营，保障金融安全。典当业务应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。二、设立、变更与终止（一）设立条件1.有符合法律、法规规定的章程。2.有符合本办法规定的最低限额的注册资本。典当行注册资本最低限额为人民币300万元，但从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为人民币500万元。从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为人民币1000万元。3.有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施。4.有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员。5.有两个以上法人股东，且法人股相对控股。6.符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。（二）设立程序1.申请人应当向拟设典当行所在地县级商务主管部门提交申请材料，县级商务主管部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内出具初审意见，上报市级商务主管部门。2.市级商务主管部门应当在收到初审意见和申请材料之日起10个工作日内进行审核，对符合条件的，颁发《典当经营许可证》。3.申请人持《典当经营许可证》向公安机关申领《特种行业许可证》。4.申请人持《典当经营许可证》和《特种行业许可证》，向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。（三）变更事项典当行变更名称、住所、法定代表人、注册资本、股东及股权结构等重要事项的，应当经省级商务主管部门批准，并依法向有关部门办理变更登记手续。（四）终止情形典当行有下列情形之一的，应当依法办理终止手续：1.公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现。2.股东会或者股东大会决议解散。3.因公司合并或者分立需要解散。4.依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。5.人民法院依法予以解散。（五）终止程序典当行终止经营的，应当在终止经营前6个月，向省级商务主管部门提出申请，经批准后，按照以下程序办理：1.交回《典当经营许可证》。2.依照法律法规和公司章程进行清算。3.清算结束后，向工商行政管理部门办理注销登记手续。三、经营范围（一）一般业务范围典当行可以经营下列业务：1.动产质押典当业务。2.财产权利质押典当业务。3.房地产（外省、自治区、直辖市的房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工程除外）抵押典当业务。4.限额内绝当物品的变卖。5.鉴定评估及咨询服务。6.商务部依法批准的其他典当业务。（二）特殊业务规定1.典当行不得经营下列业务：非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售。动产抵押业务。集资、吸收存款或者变相吸收存款。发放信用贷款。未经商务部批准的其他业务。2.典当行不得收当下列财物：依法被查封、扣押、监管或者按照规定应当上缴国家的资产。赃物和来源不明的物品。易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器。管制刀具，枪支、弹药，军、警用标志、制式服装和器械。国家机关公文、印章及其管理的财物。国家保护的文物。已被依法公示为抵押物的物品。依法不得典当的其他财物。四、经营规则（一）当票管理1.当票是典当行与当户之间的借贷契约，是典当行向当户支付当金的付款凭证。2.当票应当载明下列事项：典当行机构名称及住所、当户姓名（名称）及住所、当物名称、数量、质量、状况、估价金额、当金数额、利率、综合费率、典当期限、续当期限、赎当期限、交款方式、典当金额、缴纳费用、当票编号、签发日期、到期日期等。3.当票不得涂改、伪造和转让。（二）典当期限与费率1.典当期限由双方约定，最长不得超过6个月。2.典当当金利率，按中国人民银行公布的银行机构6个月期法定贷款利率及典当期限折算后执行。3.典当综合费用包括各种服务及管理费用。动产质押典当的月综合费率不得超过当金的42‰；房地产抵押典当的月综合费率不得超过当金的27‰；财产权利质押典当的月综合费率不得超过当金的24‰。当期不足5日的，按5日收取有关费用。（三）绝当处理1.当户在典当期限或者续当期限届满至绝当前赎当的，除须偿还当金本息、综合费用外，还应当根据中国人民银行规定的银行等金融机构逾期贷款罚息水平、典当行制定的费用标准和逾期天数，补交当金利息和有关费用。2.典当期限或者续当期限届满后，当户应当在5日内赎当或者续当。逾期不赎当也不续当的，为绝当。3.绝当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负；绝当物估价金额在3万元以上的，可以按照《中华人民共和国担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。（四）业务记录与档案管理1.典当行应当如实记录业务活动，包括当物的名称、数量、质量、状况、估价金额、当金数额、利率、综合费率、典当期限、续当期限、赎当期限、交款方式、典当金额、缴纳费用、当票编号、签发日期、到期日期等，并妥善保管相关凭证和资料。2.业务记录和档案应当保存至少10年。五、监督管理（一）监管部门职责1.商务主管部门负责典当行设立、变更、终止审批及日常监督管理工作。2.公安机关负责对典当行进行治安管理，核发《特种行业许可证》，查处典当行违反治安管理规定的行为。3.工商行政管理部门负责对典当行进行登记注册，依法查处典当行违反工商行政管理法律法规的行为。4.其他有关部门按照各自职责，依法对典当行进行监督管理。（二）监督检查措施1.监管部门有权要求典当行提供有关业务经营、财务状况等方面的资料，典当行应当如实提供。2.监管部门可以对典当行的经营场所、设施设备、业务记录等进行现场检查。3.监管部门可以根据需要对典当行的相关人员进行询问，要求其就有关问题作出说明。（三）违规处理1.典当行违反本办法规定的，由监管部门依法给予警告、罚款、没收违法所得等处罚；情节严重的，责令停业整顿或者吊销有关许可证。2.典当行从业人员违反本办法规定的，由监管部门依法给予警告、罚款等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、行业自律（一）行业协会职责广州市典当行业协会应当依照法律、法规和章程的规定，履行下列职责：1.制定行业规范和自律公约，推动行业诚信建设。2.组织开展业务培训和交流活动，提高行业从业人员素质。3.维护会员合法权益，反映会员诉求，协调会员之间的关系。4.对典当行业发展中的重大问题进行研究，向政府有关部门提出建议。5.协助政府有关部门做好典当行业监督管理工作。（二）自律措施1.行业协会应当建立会员信用档案，对会员的经营行为、诚信状况等进行记录和评价，并向社会公布