广州停车管理办法

广州停车管理办法一、总则（一）目的为加强广州市停车设施规划、建设、管理，规范停车秩序，改善交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内停车设施的规划、建设、使用、管理以及停车秩序的维护。（三）基本原则1.统一规划原则。停车设施的规划应当与城市总体规划、土地利用总体规划相衔接，统筹考虑城市功能布局、交通需求状况等因素，科学合理布局停车设施。2.配套建设原则。新建、改建、扩建建筑物应当按照相关标准和规范配套建设停车设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.分类管理原则。根据停车设施的性质、用途和停车需求，实行差异化管理，提高停车资源利用效率。4.依法管理原则。停车管理应当严格遵守法律法规，依法履行职责，保障停车设施使用者的合法权益。（四）职责分工1.市交通运输部门负责本市停车管理工作的统筹协调和指导监督，组织实施本办法。2.市发展改革部门负责制定停车收费政策，会同相关部门对停车收费进行监督管理。3.市规划和自然资源部门负责停车设施的规划管理工作，会同相关部门编制停车设施专项规划。4.市住房和城乡建设部门负责指导、监督停车设施的建设工程质量和安全管理工作。5.市公安机关交通管理部门负责对道路停车秩序进行管理，依法查处违法停车行为。6.市城市管理综合执法部门负责对占用城市道路、公共场所等违法设置停车设施及乱停乱放等影响城市容貌的行为进行查处。7.区人民政府负责本辖区内停车管理工作的组织实施，协调解决停车管理中的重大问题。8.其他相关部门按照各自职责，做好停车管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制1.市规划和自然资源部门应当会同市交通运输等相关部门，根据城市发展战略、交通需求状况和土地利用情况，编制本市停车设施专项规划，报市人民政府批准后实施。2.停车设施专项规划应当明确停车设施的发展目标、总体布局、建设规模、建设时序等内容，并划定公共停车场、专用停车场、道路停车泊位等各类停车设施的范围。3.区人民政府应当根据本市停车设施专项规划，结合本辖区实际情况，组织编制本辖区停车设施规划，报市规划和自然资源部门备案。（二）建设标准1.新建、改建、扩建建筑物应当按照下列标准配套建设停车设施：住宅建设项目应当按照不低于规划居住户数的一定比例配建停车位，具体比例由市人民政府根据实际情况确定。商业、办公、酒店等经营性建设项目应当根据建筑规模和停车需求，按照相关标准配建停车位。医院、学校、体育场馆、剧院等公共服务设施建设项目应当根据实际需求配建停车位。2.停车设施的设计应当符合国家和地方有关标准和规范，满足车辆停放、通行、安全等要求。3.鼓励建设立体停车库、地下停车库等集约化停车设施，提高土地利用效率。（三）建设管理1.建设单位应当按照规划要求和建设标准配套建设停车设施，并在建设工程竣工验收前，将停车设施建设情况报市交通运输部门备案。2.停车设施建设项目应当依法办理相关审批手续，严格按照批准的设计方案进行建设，确保工程质量和安全。3.建设单位应当在停车设施投入使用前，向市公安机关交通管理部门申请办理停车设施备案手续，提交停车设施的相关资料，包括规划许可证、竣工验收报告、停车位数量及布局图等。三、停车设施使用与管理（一）公共停车场1.公共停车场经营者应当依法取得营业执照，并在停车场显著位置公示营业执照、收费标准、服务规范等信息。2.公共停车场应当按照规定配备相应的管理人员，负责停车场的日常管理和车辆停放秩序维护。3.公共停车场应当建立健全车辆停放管理制度，按照规定的收费标准收取停车费用，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。4.公共停车场应当提供便捷的停车服务，保障车辆进出顺畅，不得无故拒绝车辆停放。（二）专用停车场1.专用停车场应当仅供本单位或者本住宅区业主、使用人等特定对象使用，不得擅自改变用途对外经营。2.专用停车场经营者应当加强对停车场的管理，确保车辆停放有序，保障停车场及周边道路交通安全畅通。3.专用停车场在满足本单位或者本住宅区停车需求的前提下，经依法批准，可以向社会开放。（三）道路停车泊位1.市公安机关交通管理部门应当会同市交通运输等相关部门，根据城市道路状况和交通流量情况，合理施划道路停车泊位，并向社会公布。2.道路停车泊位应当设置明显的标志和标线，标明停车泊位的类型、收费标准、停车时间等信息。3.道路停车泊位实行收费管理，收费标准应当按照市发展改革部门的规定执行。收费人员应当佩戴统一标识，使用专用票据，严格按照规定收取停车费用。4.任何单位和个人不得擅自设置、撤除、占用、挪用道路停车泊位，不得在道路停车泊位内设置障碍影响车辆停放。四、停车收费管理（一）收费政策1.市发展改革部门应当会同市交通运输等相关部门，根据本市经济社会发展水平、交通状况和停车需求等因素，制定本市停车收费政策，合理确定停车收费标准。2.停车收费标准应当按照不同区域、不同时段、不同停车设施类型实行差异化定价，引导车辆合理停放。3.鼓励实行停车收费智能化管理，推广使用电子不停车收费系统（ETC）等先进技术手段，提高停车收费效率和管理水平。（二）收费管理1.停车收费实行明码标价制度，经营者应当在停车场显著位置公示收费标准、收费依据、计费方式、收费范围、投诉举报电话等信息，接受社会监督。2.停车收费应当使用税务部门统一监制的发票，不得使用其他票据或者白条收费。3.价格主管部门应当加强对停车收费的监督检查，依法查处价格违法行为。对擅自提高收费标准、乱收费等行为，应当依法予以处罚。五、停车秩序管理（一）违法行为查处1.市公安机关交通管理部门、城市管理综合执法部门等应当按照各自职责，依法查处违法停车、擅自设置停车设施、占用城市道路和公共场所乱停乱放等违法行为。2.对违反停车管理规定的行为，执法部门应当依法予以纠正，并按照相关法律法规进行处罚。对情节严重的，可以采取拖移车辆等措施。3.鼓励公众对违法停车等行为进行举报，对查证属实的，应当按照规定给予举报人奖励。（二）交通疏导与应急处置1.市公安机关交通管理部门应当加强对城市道路交通的指挥疏导，优化交通组织，提高道路通行能力，缓解停车难问题。2.在重大活动、突发事件等特殊情况下，市公安机关交通管理部门应当根据实际情况，采取临时交通管制措施，合理调整停车设施的使用，保障交通秩序和公共安全。3.停车设施经营者应当配合公安机关交通管理部门做好交通疏导和应急处置工作，按照要求及时调整停车设施的使用，确保车辆有序停放和通行。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市交通运输部门应当会同相关部门建立健全停车管理监督检查制度，加强对停车设施规划、建设、使用、管理等情况的监督检查。2.各相关部门应当按照职责分工，定期对停车管理工作进行检查，及时发现和解决存在的问题。3.停车设施经营者应当自觉接受相关部门的监督检查，如实提供有关资料，配合做好监督检查工作。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照以下规定予以处罚：违反规划要求和建设标准，未配套建设停车设施或者配套建设的停车设施不符合要求的，由市规划和自然资源部门责令限期改正；逾期不改正的，按照相关法律法规予以处罚。擅自改变公共停车场、专用停车场用途的，由市交通运输部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销相关许可证件。擅自设置、撤除、占用、挪用道路停车泊位或者在道路停车泊位内设置障碍影响车辆停放的，由市公安机关交通管理部门责令限期改正，并处以罚款。停车设施经营者未按照规定公示相关信息、擅自提高收费标准或者变相增加收费项目的，由价格主管部门责令改正，并处以罚款。违