广东耕作管理办法

广东耕作管理办法一、总则（一）目的为了加强广东地区耕作管理，规范耕作行为，提高耕地质量，保障农业可持续发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合广东实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广东省行政区域内从事耕地耕作活动的单位和个人。（三）基本原则1.保护优先原则坚持耕地保护与利用并重，优先保护耕地资源，确保耕地数量不减少、质量不下降。2.科学合理原则推广科学的耕作技术和方法，合理利用耕地，提高土地产出率和农业综合生产能力。3.生态友好原则注重生态环境保护，减少农业面源污染，实现农业生产与生态环境协调发展。二、耕地保护（一）耕地数量保护1.严格执行耕地占补平衡制度建设项目占用耕地的，必须按照“占多少，垦多少”的原则，补充数量和质量相当的耕地。补充耕地的责任单位应当按照经批准的补充耕地方案，组织实施土地开发整理项目，确保补充耕地任务落实。2.加强耕地用途管制严禁任何单位和个人擅自将耕地转为非耕地。因特殊情况确需占用耕地的，必须依法办理审批手续，并按照规定缴纳耕地开垦费。（二）耕地质量保护1.建立耕地质量监测体系省农业农村部门负责建立全省耕地质量监测网络，定期对耕地质量进行监测和评价。各地级以上市、县（市、区）农业农村部门应当加强对本辖区内耕地质量监测点的管理和维护，及时掌握耕地质量变化情况。2.推广测土配方施肥技术各级农业农村部门应当加强测土配方施肥技术的推广应用，指导农民科学施肥，提高肥料利用率，减少化肥对土壤环境的污染。鼓励使用有机肥、生物肥等绿色肥料，改善土壤结构，提高耕地质量。3.加强农田水利设施建设各地应当加大对农田水利设施建设的投入，完善农田灌溉排水系统，提高农田灌溉保证率和排水能力。加强对农田水利设施的维护和管理，确保设施正常运行。三、耕作技术与方法（一）合理轮作1.根据不同作物的生长特性和土壤养分需求，制定合理的轮作计划。鼓励实行粮经轮作、水旱轮作等模式，改善土壤结构，提高土壤肥力。2.推广间作套种技术充分利用土地空间和光热资源，推广间作套种技术，提高土地利用率和农作物产量。例如，在果园中套种豆类、蔬菜等作物，在稻田中套养鱼类、虾类等水生生物。（二）精准施肥1.开展土壤养分检测定期对耕地土壤进行养分检测，根据检测结果制定精准施肥方案。指导农民按照施肥方案进行施肥，避免盲目施肥和过量施肥。2.推广新型肥料积极推广缓控释肥、水溶肥等新型肥料，提高肥料利用效率，减少肥料流失。鼓励农民使用有机肥料和生物肥料，改善土壤环境。（三）节水灌溉1.推广节水灌溉技术大力推广滴灌、喷灌、微喷灌等节水灌溉技术，提高水资源利用效率。鼓励农民建设节水灌溉设施，改善灌溉条件。2.加强水资源管理加强对农田灌溉用水的管理，实行计划用水、定额用水制度。推广节水器具，减少灌溉用水浪费。四、农业投入品管理（一）农药管理1.严格农药经营许可从事农药经营的单位和个人，必须依法取得农药经营许可证，并按照许可范围经营农药。严禁销售国家禁止使用的农药和未取得登记的农药。2.规范农药使用指导农民科学合理使用农药，严格按照农药标签和说明书的要求使用农药，不得超剂量、超范围使用农药。推广绿色防控技术，减少农药使用量。（二）肥料管理1.加强肥料登记管理严格肥料登记制度，未经登记的肥料产品不得在市场上销售和使用。加强对肥料生产企业的监管，确保肥料质量符合国家标准。2.规范肥料使用指导农民按照肥料使用说明进行施肥，避免盲目施肥和过量施肥。鼓励使用有机肥料和生物肥料，减少化学肥料对土壤环境的污染。（三）种子管理1.严格种子生产经营许可从事种子生产经营的单位和个人，必须依法取得种子生产经营许可证，并按照许可范围生产经营种子。严禁销售假劣种子和未经审定的种子。2.加强种子质量监管加强对种子市场的监管，定期开展种子质量抽检，确保种子质量符合国家标准。建立种子质量追溯制度，对不合格种子依法进行处理。五、农业机械化（一）推广农业机械化技术1.加大对农业机械化的投入各级政府应当加大对农业机械化的投入，支持农业机械研发、生产和推广应用。鼓励农民购买和使用先进适用的农业机械，提高农业生产效率。2.建设农业机械化示范基地各地应当建设农业机械化示范基地，展示和推广先进的农业机械化技术和装备。通过示范带动，提高农民对农业机械化的认识和应用水平。（二）加强农业机械管理1.严格农业机械登记注册从事农业机械生产、销售、维修的单位和个人，必须依法办理相关手续，并按照规定进行登记注册。加强对农业机械的安全监管，确保农业机械安全运行。2.加强农业机械操作人员培训加强对农业机械操作人员的培训，提高操作人员的技能水平和安全意识。操作人员必须持证上岗，严格按照操作规程操作农业机械。六、农业生态环境保护（一）防治农业面源污染1.加强畜禽养殖污染治理严格畜禽养殖禁养区、限养区和适养区管理，加强对畜禽养殖场（户）的环境监管。推广生态养殖模式，建设畜禽粪便处理设施，实现畜禽粪便资源化利用。2.控制农业废弃物污染加强对农作物秸秆、农膜等农业废弃物的综合利用，推广秸秆还田、秸秆青贮、秸秆发电等技术，提高秸秆利用率。加强对农膜的回收管理，减少农膜残留对土壤环境的污染。（二）保护农业生物多样性1.加强野生植物保护严格保护野生植物资源，禁止非法采集、买卖、收购、加工国家保护野生植物或破坏其生长环境。加强对珍稀濒危野生植物的保护和繁育工作。2.维护农田生态系统平衡保护农田中的有益生物，减少化学农药和化肥的使用，维护农田生态系统的平衡。鼓励开展生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少对天敌的伤害。七、监督检查（一）建立健全监督检查制度1.各级农业农村部门应当建立健全耕作管理监督检查制度，定期对耕地保护、耕作技术与方法、农业投入品管理、农业机械化、农业生态环境保护等情况进行监督检查。2.加强对重点区域、重点环节的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对违反本办法的行为，依法予以查处。（二）加强部门协作1.农业农村部门应当加强与自然资源、生态环境、市场监管等部门的协作配合，建立信息共享、联合执法等工作机制，共同做好耕作管理工作。2.各部门应当按照职责分工，依法履行监管职责，加强对耕作活动的全过程监管。八、法律责任（一）违反本办法的行为1.未经批准擅自占用耕地的；2.破坏耕地质量的；3.销售、使用假劣农药、肥料、种子的；4.未按照规定进行农业投入品管理的；5.违反农业机械化管理规定的；6.造成农业面源污染的；7.其他违反本办法的行为。（二）法律责任追究1.对违反本办法的单位和个人，由相关部门按