天津宠物管理办法

天津宠物管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人们饲养、玩耍的动物。（三）基本原则宠物管理应当遵循政府监管、社会参与、养宠自律相结合的原则，倡导文明养宠，促进人与宠物和谐共处。二、宠物饲养管理（一）饲养登记1.饲养犬只的个人或单位，应当自犬只出生满三个月之日起十五日内，携犬只到住所地的区动物卫生监督机构申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。2.区动物卫生监督机构应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。3.养犬登记证每年年检一次。养犬人应当在年检有效期届满前三十日内，携犬只和养犬登记证到原登记机构办理年检手续。未按规定办理年检手续的，养犬登记证失效。（二）免疫与检疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.犬只出售、转让的，应当提供有效的犬只免疫证明。犬只进入本市的，应当凭输出地动物卫生监督机构出具的动物检疫合格证明向本市动物卫生监督机构报验。（三）饲养规范1.养犬人应当遵守下列规定：不得携犬只进入机关、团体、企业、事业单位和公共场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外；携犬只出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄的粪便；不得虐待、遗弃犬只；法律、法规的其他有关规定。2.禁止在居民区内饲养烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品种名录由市农业农村部门会同市公安机关确定，并向社会公布。（四）禁养区域与时段1.下列区域禁止携犬只进入：文物保护单位；博物馆、图书馆、档案馆、美术馆、科技馆、纪念馆、展览馆、体育馆、影剧院、音乐厅等公共文化体育场所；商场、超市、宾馆、饭店、酒楼、歌舞厅、游乐场等商业经营场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；公园、风景名胜区、自然保护区等公共区域，但专门为犬只设置的区域除外。2.携犬只出户的时间为每日二十一时至次日七时。在其他时间携犬只出户的，应当避开人员上下班、出行的高峰时间。三、宠物经营管理（一）经营许可1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的，应当依法办理相关许可手续，并在经营场所的显著位置悬挂许可证件。2.经营宠物销售的，应当从具有合法资质的养殖、繁育单位或者个人购进宠物，并建立进货台账，如实记录宠物的品种、数量、来源、去向等信息。（二）经营规范1.宠物经营者应当遵守下列规定：按照国家和本市有关规定，做好宠物的防疫、检疫工作，防止疫病传播；提供与经营业务相适应的经营场所和条件，保持经营场所的清洁卫生；对宠物的饲养、繁育、销售等情况进行记录，并保存相关记录不少于两年；不得销售、运输、携带无合法来源、无免疫证明、染疫或者疑似染疫的宠物；法律、法规的其他有关规定。2.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，配备相应的专业技术人员和诊疗设备，严格执行诊疗操作规程，确保医疗质量和医疗安全。四、宠物诊疗管理（一）诊疗许可设立宠物诊疗机构，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定办理工商登记手续。动物诊疗许可证的申请、审批和发放，按照国家和本市有关规定执行。（二）诊疗规范1.宠物诊疗机构应当遵守下列规定：按照动物诊疗许可证核定的诊疗范围从事诊疗活动；建立健全病历档案管理制度，如实记录宠物的诊疗情况，并保存病历档案不少于三年；按照国家和本市有关规定，做好医疗废弃物的处置工作，防止环境污染；法律、法规的其他有关规定。2.宠物诊疗人员应当按照国家和本市有关规定，取得相应的执业资格证书，并在执业范围内从事诊疗活动。五、宠物疫病防控与应急处置（一）疫病监测与预警1.市和区动物疫病预防控制机构应当建立健全宠物疫病监测体系，定期对宠物疫病的发生、流行情况进行监测和分析，及时掌握疫情动态。2.市农业农村部门应当根据宠物疫病监测情况，及时发布宠物疫病预警信息，指导养宠人采取防控措施。（二）疫情报告与处置1.宠物诊疗机构、动物饲养场（户）发现宠物染疫或者疑似染疫的，应当立即向所在地的区动物卫生监督机构报告。区动物卫生监督机构接到报告后，应当立即派人到现场进行调查、诊断，并采取相应的防控措施。2.发生宠物疫病疫情时，市和区人民政府应当按照国家和本市有关规定，启动应急预案，组织有关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、消毒、无害化处理等措施，迅速控制疫情，防止疫情扩散。六、法律责任（一）违反饲养登记规定的处罚养犬人未按规定办理养犬登记或者年检手续的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。（二）违反免疫与检疫规定的处罚1.养犬人未按规定对犬只进行免疫接种的，由动物卫生监督机构责令限期改正，可以处五十元以上五百元以下罚款；逾期不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需费用由养犬人承担，可以处一千元以下罚款。2.犬只出售、转让未提供有效免疫证明，或者犬只进入本市未凭动物检疫合格证明报验的，由动物卫生监督机构责令改正，处二百元以上一千元以下罚款。（三）违反饲养规范规定的处罚1.养犬人违反本办法规定，携犬只进入禁止进入区域的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。2.养犬人违反本办法规定，携犬只出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。3.养犬人违反本办法规定，未及时清理犬只排泄粪便的，由城市管理综合执法部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。4.养犬人违反本办法规定，虐待、遗弃犬只的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）违反经营管理规定的处罚1.从事宠物经营活动未依法办理相关许可手续的，由相关部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。2.宠物经营者违反本办法规定，未按照规定做好防疫、检疫工作，或者销售、运输、携带无合法来源、无免疫证明、染疫或者疑似染疫宠物的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款。（五）违反诊疗管理规定的处罚1.未取得动物诊疗许可证从事宠物诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得三千元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三千元的，并处三千元以上一万元以下罚款。2.宠物诊疗机构违反本办法规定，超出动物诊疗许可证核定的诊疗范围从事诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。3.宠物诊疗人员违反本办法规定，未取得相应执业资格证书从事诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得三千元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三千元的，并处