天津装修管理办法

天津装修管理办法一、总则（一）目的为加强天津市装修活动的管理，保障房屋使用安全和公众利益，维护建筑市场秩序，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于天津市行政区域内各类新建、改建、扩建房屋的室内外装修活动及其监督管理。（三）基本原则1.安全第一原则装修活动必须确保房屋结构安全和消防安全，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构，不得损坏消防设施和疏散通道。2.规范有序原则装修工程应当按照规定的程序、标准和规范进行，严格遵守施工安全、环境保护等要求，保证装修质量。3.便民利民原则管理部门应简化办事程序，提高服务效率，为装修活动提供便利，同时保障业主、使用人和施工单位的合法权益。二、装修申报与许可（一）申报主体1.业主作为装修工程的第一责任人，负责向相关部门申报装修许可，并对装修活动的合法性和安全性负责。2.若业主委托他人进行装修，受托人应在业主授权范围内履行申报义务，并承担相应责任。（二）申报材料1.房屋所有权证（或者证明其合法权益的有效凭证）复印件。2.申请人身份证件复印件。3.装修工程设计方案，包括平面布局、水电线路改造、结构变动等设计图纸及说明。4.涉及变动建筑主体或者承重结构的，需提供原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案及相关检测鉴定报告。5.装修工程施工合同。6.其他依法应当提交的材料。（三）申报流程1.业主或受托人持申报材料向房屋所在地的区、县建设行政主管部门或者其委托的街道办事处、乡镇人民政府提出装修许可申请。2.受理部门对申报材料进行审核，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.对于涉及变动建筑主体或者承重结构的装修工程，受理部门应当在受理申请后的10个工作日内，组织专家进行论证，并根据论证意见作出是否准予许可的决定。准予许可的，核发装修许可证；不予许可的，书面说明理由。4.对于不涉及变动建筑主体或者承重结构的装修工程，受理部门应当在受理申请后的5个工作日内作出是否准予许可的决定。准予许可的，核发装修许可证；不予许可的，书面说明理由。（四）装修许可有效期装修许可证的有效期为自核发之日起6个月。因特殊原因需要延期的，建设单位应当在有效期届满前15日内，向原发证机关提出延期申请，经批准后方可延期，但延期不得超过3个月。三、装修工程管理（一）施工单位资质要求1.从事装修工程施工的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。2.禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽装修工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽装修工程。（二）施工人员管理1.施工单位应当对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。2.施工人员应当遵守施工现场的安全规定，正确佩戴和使用劳动防护用品。（三）施工安全管理1.施工单位应当制定施工安全管理制度，建立健全安全管理责任制，确保施工安全。2.施工现场应当设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，防止发生安全事故。3.施工单位应当加强对施工现场的消防安全管理，按照规定配备消防器材，确保消防通道畅通。（四）施工质量控制1.施工单位应当按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。2.施工单位应当建立质量检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。3.装修工程竣工后，施工单位应当依法向建设单位提交竣工验收报告，并向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。（五）施工环境保护1.施工单位应当遵守国家和本市有关环境保护的法律法规，采取有效措施控制施工过程中的扬尘、噪声、废水等污染，减少对周边环境的影响。2.施工现场应当设置封闭围挡，对施工场地进行硬化处理，配备洒水降尘设备，定期进行洒水降尘。3.施工单位应当合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。因工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，应当取得相关部门的证明，并公告附近居民。四、装修活动监督检查（一）监督检查主体1.天津市建设行政主管部门负责全市装修活动的统一监督管理工作。2.区、县建设行政主管部门负责本辖区内装修活动的监督管理工作。3.街道办事处、乡镇人民政府受区、县建设行政主管部门的委托，负责本辖区内装修活动的日常监督检查工作。（二）监督检查内容1.装修工程是否依法取得装修许可证。2.施工单位是否具备相应的资质等级，是否按照资质等级许可的范围承揽工程。3.施工人员是否遵守施工现场的安全规定和环境保护要求。4.施工单位是否按照工程设计图纸和施工技术标准施工，是否存在偷工减料等违法行为。5.装修工程是否存在擅自变动建筑主体或者承重结构等影响房屋使用安全的行为。（三）监督检查方式1.定期检查建设行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府应当定期对装修工程进行检查，及时发现和纠正装修活动中的违法行为。2.不定期抽查建设行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府可以根据实际情况，不定期对装修工程进行抽查，重点检查存在问题较多或者群众投诉较多的装修工程。3.投诉举报处理建设行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府应当设立投诉举报电话、信箱等，受理群众对装修活动违法行为的投诉举报。对投诉举报事项应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）监督检查结果处理1.对于检查中发现的问题，建设行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府应当责令施工单位限期整改。整改期限届满后，应当进行复查，确保问题得到彻底解决。2.对于违反本办法规定的装修活动，建设行政主管部门应当依法予以处罚。处罚种类包括警告、罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。3.对于涉及变动建筑主体或者承重结构等影响房屋使用安全的装修活动，建设行政主管部门应当责令立即停止施工，并采取相应的安全防护措施。同时，应当委托具有相应资质的检测鉴定机构对房屋结构安全进行检测鉴定。经检测鉴定不符合安全要求的，应当责令整改；整改后仍不符合安全要求的，应当依法拆除。五、装修工程竣工验收（一）验收主体装修工程竣工后，建设单位应当组织施工单位、监理单位等相关单位进行竣工验收。（二）验收内容1.工程设计和合同约定的各项内容是否完成。2.工程质量是否符合国家和本市有关工程建设强制性标准的要求。3.工程资料是否齐全、完整。4.工程是否具备使用功能。（三）验收程序1.施工单位在装修工程竣工后，应当向建设单位提交工程竣工报告，并申请竣工验收。2.建设单位收到工程竣工报告后，应当组织施工单位、监理单位等相关单位进行竣工验收。3.验收组应当对工程质量、工程资料等进行检查，并形成验收意见。验收合格的，建设单位应当在工程竣工验收报告上签字盖章；验收不合格的，建设单位应当责令施工单位限期整改，整改后重新组织竣工验收。（四）竣工验收备案1.建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。2.建设行政主管部门或者其他有关部门收到建设单位报送的竣工验收备案文件后，应当对文件进行审查。符合要求的，予以备案；不符合要求的，责令建设单位限期改正。六、装修质量保修（一）保修责任主体装修工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。（二）保修范围和期限1.装修工程的保修范围包括装修工程的全部施工内容，具体范围由建设单位和施工单位在合同中约定。2.装修工程的保修期限自竣工验收合格之日起计算，最低保修期限为2年。有防水要求的卫生间、厨房和外墙面的防渗漏，最低保修期限为5年。（三）保修程序1.建设单位或者业主发现装修工程质量问题后，应当及时通知施工单位。2.施工单位接到通知后，应当在24小时内到达现场查看，并提出维修方案。3.施工单位应当按照维修方案进行维修，确保维修质量。维修完成后，应当通知建设单位或者业主进行验收。4.建设单位或者业主对维修质量有异议的，可以委托具有相应资质的检测鉴定机构进行检测鉴定。经检测鉴定确属施工单位责任的，施工单位应当承担检测鉴定费用，并按照检测鉴定意见进行整改。七、法律责任（一）建设单位法律责任1.未依法取得装修许可证擅自进行装修的，由建设行政主管部门责令停止施工，限期改正，并处以罚款。2.将装修工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款。3.未组织竣工验收或者验收不合格擅自交付使用装修工程的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。4.对涉及变动建筑主体或者承重结构的装修工程，未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案擅自施工的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。5.未按照本办法规定进行竣工验收备案的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以罚款。（二）施工单位法律责任1.超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽装修工程的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，并处以罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。2.允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽装修工程的，由建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。3.未按照工程设计图纸和施工技术标准施工的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸和施工技术标准施工的行为的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款。（三）其他法律