山体绿化管理办法

山体绿化管理办法一、总则（一）目的为加强山体绿化管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内山体绿化的规划、建设、养护、保护及相关管理活动。（三）基本原则1.生态优先原则。以保护和改善生态环境为首要目标，充分发挥山体绿化的生态功能。2.科学规划原则。遵循自然规律和科学方法，合理规划山体绿化布局和建设内容。3.因地制宜原则。根据不同山体的地形、地貌、土壤、气候等自然条件，选择适宜的绿化植物品种和种植方式。4.建管并重原则。加强山体绿化建设的同时，注重后期养护管理，确保绿化成果长期稳定。5.公众参与原则。鼓励和引导社会公众参与山体绿化建设和保护，增强公众环保意识。二、规划管理（一）规划编制1.山体绿化规划应当与城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等相衔接，明确山体绿化的总体目标、布局、规模和建设要求。2.规划编制单位应当具备相应的资质，按照国家和地方有关技术规范和标准进行编制，并广泛征求相关部门、专家和社会公众的意见。3.山体绿化规划经批准后，应当严格执行，不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报批。（二）规划审批1.山体绿化规划由城市绿化行政主管部门组织编制，报同级人民政府审批。2.涉及风景名胜区、自然保护区等特殊区域的山体绿化规划，应当按照相关法律法规的规定进行审批。（三）规划实施监督1.城市绿化行政主管部门应当加强对山体绿化规划实施情况的监督检查，及时发现和纠正违反规划的行为。2.任何单位和个人不得擅自改变山体绿化规划确定的用地性质和绿化用地面积。因特殊情况确需改变的，应当按照有关规定办理审批手续，并按照“占一补一”的原则，补足同等面积的绿化用地。三、建设管理（一）建设项目立项1.山体绿化建设项目应当按照基本建设程序办理立项手续。项目建设单位应当编制项目可行性研究报告，报城市绿化行政主管部门审核后，按照规定报发展改革部门审批。2.可行性研究报告应当包括项目建设的必要性、建设内容、投资估算、资金来源、效益分析等内容，并附具绿化设计方案。（二）绿化设计1.山体绿化设计应当委托具有相应资质的设计单位进行，设计方案应当符合山体绿化规划和相关技术规范要求。2.绿化设计方案应当包括绿化植物品种选择、种植方式、种植密度、配套设施建设等内容，并明确绿化效果和养护管理要求。3.绿化设计方案应当经城市绿化行政主管部门组织专家评审通过后，方可作为项目建设的依据。（三）工程招投标1.山体绿化建设项目应当按照国家和地方有关招投标法律法规的规定，进行工程施工、监理等招投标活动。2.招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保项目质量和进度。（四）工程施工1.施工单位应当按照绿化设计方案和施工规范进行施工，确保工程质量。2.施工过程中应当采取有效措施，保护山体原有植被和生态环境，减少水土流失。3.建设单位应当加强对施工过程的监督管理，及时协调解决施工中出现的问题。（五）工程验收1.山体绿化建设项目竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行自验，并向城市绿化行政主管部门提交竣工验收申请。2.城市绿化行政主管部门应当组织相关部门和专家进行竣工验收。验收合格的，方可交付使用；验收不合格的，建设单位应当按照要求进行整改，直至验收合格。四、养护管理（一）养护责任1.山体绿化养护管理实行属地管理原则。城市绿化行政主管部门负责本行政区域内山体绿化养护管理工作的指导、监督和考核。2.山体绿化养护责任单位应当按照养护技术规范和合同约定，做好山体绿化的日常养护管理工作，确保绿化植物生长良好、景观效果持久。（二）养护内容1.浇水灌溉。根据天气情况和植物生长需要，适时进行浇水，确保植物水分供应充足。2.施肥修剪。合理施肥，促进植物生长；定期修剪，保持植物形态美观，通风透光良好。3.病虫害防治。采取综合防治措施，及时防治病虫害，确保植物健康生长。4.补植更新。及时补植死亡、缺失的绿化植物，保持绿化景观的完整性。5.设施维护。做好山体绿化配套设施的维护管理工作，确保设施完好、正常使用。（三）养护考核1.城市绿化行政主管部门应当建立健全山体绿化养护考核制度，定期对养护责任单位的养护工作进行考核评价。2.考核内容包括养护质量、养护效果、养护管理措施落实情况等。考核结果作为拨付养护经费和奖惩的重要依据。（四）养护经费1.山体绿化养护经费由同级财政部门根据养护任务和实际需要予以安排。2.养护经费应当专款专用，不得挪作他用。城市绿化行政主管部门应当加强对养护经费使用情况的监督管理。五、保护管理（一）保护范围1.山体绿化保护范围包括山体绿化用地及其周边一定范围内的区域。具体保护范围由城市绿化行政主管部门会同相关部门划定，并向社会公布。2.在山体绿化保护范围内，禁止下列行为：擅自占用、挖掘山体绿化用地；损坏、砍伐、移植绿化植物；倾倒、堆放垃圾、废弃物；擅自搭建建筑物、构筑物；其他破坏山体绿化及其设施的行为。（二）保护措施1.城市绿化行政主管部门应当加强对山体绿化保护范围的巡查，及时发现和制止违法行为。2.对违反山体绿化保护规定的行为，城市绿化行政主管部门应当依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.鼓励和支持社会公众参与山体绿化保护监督，对发现的违法行为可以向城市绿化行政主管部门举报。城市绿化行政主管部门应当及时受理举报，并依法进行处理。（三）应急处置1.因自然灾害、突发事件等原因造成山体绿化损坏的，养护责任单位应当及时组织抢险救灾和修复工作，并向城市绿化行政主管部门报告。2.城市绿化行政主管部门应当根据实际情况，及时启动应急预案，协调相关部门和单位，共同做好山体绿化应急处置工作，尽快恢复山体绿化景观和生态功能。六、法律责任（一）对违反本办法规定行为的处罚1.违反本办法规定，擅自改变山体绿化规划确定的用地性质和绿化用地面积的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定进行处罚。2.违反本办法规定，未按照绿化设计方案进行施工的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处绿化工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。造成损失的，应当承担赔偿责任。3.违反本办法规定，损坏、砍伐、移植绿化植物的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，限期补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏树木价值五倍以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。4.违反本办法规定，擅自占用、挖掘山体绿化用地，或者在山体绿化保护范围内倾倒、堆放垃圾、废弃物，擅自搭建建筑物、构筑物的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处二千元以上二万元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。（二）行政机关及其工作人员的法律责任城市