山东容缺管理办法

山东容缺管理办法一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，提高政务服务效能，方便企业和群众办事，根据国家和省有关法律法规及政策规定，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）办理政务服务事项时实施容缺管理的活动。（三）基本原则1.合法合规原则：容缺管理应当严格遵守法律法规和政策规定，确保行政行为合法有效。2.高效便民原则：以方便企业和群众办事为出发点，在确保风险可控的前提下，简化办事流程，提高办事效率。3.诚实守信原则：申请人应当如实承诺补正相关材料，行政机关应当加强事后监管，对失信行为依法予以惩戒。4.权责一致原则：行政机关实施容缺管理应当明确责任，做到权力与责任相统一。二、容缺事项与条件（一）容缺事项范围行政机关应当依据政务服务事项的法定条件和程序，梳理确定可以容缺受理的事项，并向社会公布。容缺事项主要包括行政许可、行政确认、行政给付等各类政务服务事项。（二）容缺条件1.申请人必须提交主要申请材料，且主要申请材料符合法定形式。2.申请人承诺在规定期限内补齐容缺材料。3.容缺材料不影响行政决定的作出，且不会对公共利益、安全等造成不利影响。三、容缺受理程序（一）告知行政机关在受理政务服务事项时，应当向申请人一次性告知该事项的容缺受理条件、容缺材料清单、补正期限等内容，并提供相关示范文本。（二）申请申请人按照要求提交主要申请材料，并填写容缺受理承诺书，对补正容缺材料作出承诺。（三）受理行政机关对申请人提交的主要申请材料进行审核，符合受理条件的，予以受理，并出具容缺受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并一次性告知申请人不予受理的理由。（四）审查与决定行政机关在受理容缺申请后，应当按照法定程序对主要申请材料进行审查，并作出决定。在审查过程中，需要申请人补充容缺材料的，应当及时通知申请人在规定期限内补正。申请人在规定期限内补齐容缺材料的，行政机关应当对申请事项进行全面审查，并作出决定；申请人未在规定期限内补齐容缺材料的，行政机关应当撤销容缺受理决定，并按照不予受理的情形处理。（五）送达行政机关作出决定后，应当按照法定程序及时送达申请人。准予许可、确认、给付等决定的，应当在决定书上注明容缺材料已补齐；不予许可、确认、给付等决定的，应当说明理由。四、容缺材料补正（一）补正期限申请人应当按照容缺受理通知书规定的期限补正容缺材料，补正期限一般不超过[X]个工作日。因特殊情况需要延长补正期限的，申请人应当在补正期限届满前向行政机关提出书面申请，经行政机关同意后，可以适当延长，但延长后的补正期限最长不超过[X]个工作日。（二）补正方式申请人可以通过现场提交、邮寄、政务服务平台上传等方式补正容缺材料。行政机关应当为申请人提供便利的补正渠道，并及时对补正材料进行审核。（三）逾期未补正处理申请人逾期未补正容缺材料的，行政机关应当撤销容缺受理决定，并将相关情况记录在申请人的信用档案中。申请人在一年内不得再次申请该政务服务事项的容缺受理。五、监督管理（一）建立信用记录行政机关应当建立容缺管理信用记录制度，对申请人的容缺受理、补正材料等情况进行记录，并纳入信用信息共享平台。（二）加强事后核查行政机关应当加强对容缺受理事项的事后核查，重点核查申请人是否按照承诺补齐容缺材料。发现申请人存在失信行为的，应当依法予以惩戒。（三）投诉举报处理行政机关应当设立投诉举报渠道，接受企业和群众对容缺管理工作的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请容缺受理的，行政机关不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该政务服务事项的容缺受理。申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得容缺受理决定的，行政机关应当依法撤销该决定，并给予行政处罚；申请人在三年内不得再次申请该政务服务事项的容缺受理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）行政机关责任行政机关工作人员在容缺管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本办法由[具体部门]负责解释。（二）施行日期本办法自[具体日期]起施行。[制定部门名称][