DB2301∕T 65-2019 医疗废物经营许可证办理规范

ICS01.040.03A12DB2301--哈尔滨市市场监督管理局IDB2301/T65—2019前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14办理要素 15办理流程 36法律救济 4DB2301/T65—2019本标准按GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由哈尔滨市生态环境局提出并归口。本标准起草单位：哈尔滨市标准化研究院、哈尔滨市生态环境局。本标准主要起草人：张劲男、宋韶辉、刘萍、李明、张欣、姜滨、衣俊国、张洪斌、刘志伟、朱晨岩、胡澍、宋东升、程译。1DB2301/T65—2019医疗废物经营许可证办理规范本标准规定了行政许可办理事项医疗废物经营许可证办理的术语和定义、办理要素、办理流程、法律救济。本标准适用于哈尔滨市行政区域内行政许可事项医疗废物经营许可证的办理。哈尔滨新区可参照执2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》（2016年修正）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1医疗废物医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。3.2承诺件服务对象提出申请许可事项，行政机关承诺在规定时限内办结的行政许可事项。4办理要素4.1事项名称医疗废物经营许可证核发。4.2受理范围4.2.1申请人从事收集、贮存、处置医疗废物经营活动的企业或其他机构。4.2.2申请内容医疗废物经营许可证核发。2DB2301/T65—20194.3办理依据本行政审批事项实施依据以下法律、法规：a)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十九条；b)《危险废物经营许可证管理办法》第二条、第七条。4.4实施机关哈尔滨市生态环境局。4.5办件类型承诺件。4.6办理条件申请医疗废物经营许可证时，申请人应同时具备以下条件：a)有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员；b)有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具；c)有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备；d)有符合国家或者省危险废物处置设施建设规划，符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施，并符合国家有关医疗废物处置的卫生标准和要求；e)有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺；f)有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施；g)以填埋方式处置危险废物的，应当依法取得填埋场所的土地使用权。4.7审批数量无审批数量限制。4.8申请材料申请人应提供如下材料：a)企业申请报告；b)营业执照；c)建设项目环评报告文件、环评批复文件和自主验收手续；d)《危险废物经营许可证管理办法》第五条规定的许可条件证明材料；e)核准经营期内项目运营情况。4.9办理时限法定时限：20个工作日。承诺时限：8个工作日。4.10审批费用行政审批不收费。4.11申请人权利和义务3DB2301/T65—20194.11.1权利申请人依法享有以下权利：a)享有知情权，实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要收取材料的清单进行公开；b)有权了解实施机关审批信息公开的相关规定；c)在办理本行政许可事项过程中，享有咨询、办理进程查询、投诉的权利；d)在实施机关未作出行政许可前，有权撤回审批申请；e)对本行政许可事项的办理结果有异议的，有权寻求法律救济。4.11.2义务申请人需依法履行以下义务：a)应按照实施机关已公开的行政许可事项的办理依据、条件、流程以及需要收取材料的清单要求提交申请材料；b)应对其申请材料内容的真实性负责；c)应积极配合实施机关办理本行政许可事项评审的相关工作，包括按要求补齐补正材料。4.12咨询4.12.1咨询途径申请人可选择以下途径进行咨询：a)现场咨询。哈尔滨各级生态环境行政管理部门或行政审批窗口；b)电话咨询。电话号码：87153333-1301；c)信函咨询。哈尔滨市生态环境局以及各区、县（市）生态环境局；（http://:8088/hebssthjj/index.html）。4.12.2咨询回复回复方式现场、电话、信函、视频或电子邮件回复均可。回复机构哈尔滨市生态环境主管部门。回复时限4.13许可证件许可证件为《医疗废物经营许可证》（证件有效期3年）。许可人需要延续依法取得的证书有效期的，应当在证书有效期届满1个月前提出申请。5办理流程4DB2301/T65—20195.1.1申请人前往哈尔滨市环境保护局行政审批窗口（南岗区中山路181号市民大厦三层B区）提出5.1.2申请人按4.8的要求提交申请材料。5.2受理生态环境局审批部门对申请材料进行形式审查，并根据下列情形进行分类处理：a)材料齐全、符合法定要求的，自收到申请之日起3日内受理；b)不符合申请条件的，直接作出不予受理决定，并说明理由；c)材料不齐全或不符合法定形式的，如可通过补正达到要求的，3日内向申请单位发送《行政许可申请材料补正告知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容；经补正后达到要求的，予以受理；补正后仍达不到要求的，作出不予受理决定，并说明理由；d)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，即时作出不予受理的决定并说明理由，并告知申请单位向有关行政机关申请。5.3审核（含现场踏查）实施机关派专人到现场进行踏查，并组织专家进行审查，提出拟办意见。5.4审批经行政审批人员审查及主管局长签批后，做出准予/不予行政许可的决定，打印医疗废物经营许可证或出具不予许可决定书及其行政复议时间。5.5送达5.5.1送达方式窗口送达申请人或被许可人自行到窗口领取，并予以签收。邮寄送达根据申请人或被许可人意愿，采取邮寄送达方式进行送达。5.5.2送达时限实施机关作出准予决定的，自作出决定之日起7日内，按照5.5.1的方式，将《医疗废物经营许可证》送达被许可人；实施机关作出不予行政许可决定的，自作出决定之日起7日内将不予行政许可的书面决定送达申请人，并说明理由。5.6事中事后监管生态环境监管部门对被许可人的经营行为进行日常监管，对于违法违规行为按相关法律法规进行处6法律救济5DB2301/T65—20196.1投诉6.1.1投诉方式可通过窗口、电话或信函投诉。6.1.2投诉渠道审批机关哈尔滨市生态环境主管部门。监察机关哈尔滨市纪委监委驻哈尔滨市生态环境局纪检监察组，电话：86772265；地址：中国哈尔滨市松北区世纪大道1号西配楼。上级主管部门黑龙江省生态环境厅，电话：87979090，地址：哈尔滨市南岗区汉水路76号；哈尔滨市人民政府，电话：84