天津卫生管理办法

天津卫生管理办法一、总则（一）目的为加强天津市卫生管理，保障公众健康，维护社会公共卫生秩序，依据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于天津市行政区域内的医疗卫生机构、公共场所、食品生产经营单位、饮用水供水单位以及其他与卫生管理相关的单位和个人。（三）基本原则1.预防为主原则强调通过加强卫生宣传教育、环境卫生整治、疾病预防控制等措施，预防疾病的发生和传播。2.分类管理原则根据不同行业、场所的卫生特点和风险程度，实施分类分级管理，提高管理的针对性和有效性。3.公众参与原则鼓励公众积极参与卫生管理活动，增强自我保护意识，形成全社会共同参与卫生管理的良好氛围。4.依法监管原则严格依据法律法规和相关标准，对卫生管理工作进行监督检查，确保各项卫生要求得到落实。二、医疗卫生机构管理（一）机构设置与审批1.医疗卫生机构的设置应当符合本市医疗卫生规划，遵循合理布局、方便群众的原则。2.申请设立医疗卫生机构，应当按照规定向卫生健康行政部门提交相关材料，经审核批准后方可执业。审批部门应当在规定期限内作出决定，并向社会公开审批结果。（二）执业规范1.医疗卫生机构应当按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，不得超范围执业。2.严格执行医疗质量安全管理制度，加强医疗技术临床应用管理，确保医疗服务质量和安全。3.建立健全医疗废物管理制度，规范医疗废物的分类收集、暂存、转运和处置，防止医疗废物污染环境。（三）人员管理1.医疗卫生机构从业人员应当具备相应的执业资格，并遵守职业道德规范。2.加强对从业人员的培训和考核，提高其业务水平和服务能力。3.建立健全人员岗位责任制度，明确各岗位的职责和权限，确保各项工作有序开展。（四）监督检查1.卫生健康行政部门应当定期对医疗卫生机构进行监督检查，检查内容包括机构执业登记、医疗服务质量、医疗安全管理、传染病防治等方面。2.对检查中发现的问题，应当责令限期整改；对违反法律法规的行为，依法予以处罚。三、公共场所卫生管理（一）场所分类与卫生要求1.公共场所分为住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、游泳场所、文化娱乐场所、商场（店）、书店、候诊室、候车（机、船）室等类别。2.各类公共场所应当符合国家和本市规定的卫生标准和要求，保持环境整洁，通风良好，采光照明符合卫生标准。（二）卫生许可证管理1.公共场所经营者应当在营业前向卫生健康行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的，不得营业。2.卫生许可证有效期为四年，有效期届满前三十日，经营者应当向原发证机关申请延续。（三）卫生管理措施1.建立健全卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，负责场所的卫生管理工作。2.加强对场所内公共用品用具的清洗、消毒、保洁工作，确保公共用品用具符合卫生标准。3.按照规定对场所内的空气质量、微小气候、水质等进行检测，检测结果应当向顾客公示。（四）监督检查1.卫生健康行政部门应当加强对公共场所的日常监督检查，重点检查卫生许可证持有情况、卫生管理制度落实情况、公共用品用具清洗消毒情况等。2.对不符合卫生标准和要求的公共场所，应当责令限期整改；对情节严重的，依法吊销卫生许可证。四、食品生产经营单位卫生管理（一）生产经营许可1.食品生产经营单位应当依法取得食品生产经营许可，未取得许可的，不得从事食品生产经营活动。2.食品生产经营许可实行分类分级管理，根据食品的风险程度和食品生产经营企业的规模、管理水平等因素，确定不同的许可条件和监管频次。（二）卫生要求1.食品生产经营场所应当保持内外环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.食品生产经营过程应当符合食品安全标准，防止食品污染和交叉污染。3.食品生产经营人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，销售直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具。（三）食品检验与索证索票1.食品生产经营单位应当按照规定对所生产经营的食品进行检验，确保食品质量安全。2.采购食品时，应当查验供货者的许可证和食品合格证明文件，并索取进货票据，建立食品进货查验记录制度。（四）监督检查1.市场监督管理部门应当加强对食品生产经营单位的监督检查，重点检查食品生产经营许可情况、食品质量安全状况、食品检验与索证索票情况等。2.对发现的食品安全问题，应当依法及时处理，责令整改；对违法违规行为，依法予以处罚。五、饮用水供水单位卫生管理（一）许可管理1.饮用水供水单位应当取得卫生许可证后，方可从事供水活动。2.卫生许可证有效期为四年，有效期届满前三十日，供水单位应当向原发证机关申请延续。（二）卫生设施与水质管理1.饮用水供水单位应当具备必要的卫生设施，包括水源防护设施、水质净化消毒设施、水质检验设施等。2.建立健全水质管理制度，加强对水源水、出厂水和管网末梢水的水质检测，确保水质符合国家规定的卫生标准。（三）从业人员管理1.饮用水供水单位从业人员应当取得健康证明后方可上岗工作，并每年进行健康检查。2.加强对从业人员的卫生知识培训，提高其卫生意识和操作技能。（四）监督检查1.卫生健康行政部门应当定期对饮用水供水单位进行监督检查，检查内容包括卫生许可证持有情况、卫生设施运行情况、水质检测情况、从业人员健康状况等。2.对不符合卫生标准和要求的饮用水供水单位，应当责令限期整改；对情节严重的，依法吊销卫生许可证。六、学校卫生管理（一）学校卫生工作要求1.学校应当建立健全卫生管理制度，加强对学校环境卫生、教学卫生、生活卫生等方面的管理。2.为学生提供符合卫生标准的学习和生活环境，保障学生的身体健康。（二）健康教育与监测1.学校应当将健康教育纳入教学计划，普及卫生知识，培养学生的卫生习惯和健康意识。2.定期对学生进行健康监测，建立学生健康档案，及时发现和处理学生的健康问题。（三）传染病防控1.学校应当建立传染病防控工作制度，加强对传染病疫情的监测、报告和处置。2.做好校园环境卫生整治和消毒工作，预防传染病的发生和传播。（四）监督检查1.教育行政部门应当会同卫生健康行政部门加强对学校卫生工作的监督检查，检查内容包括学校卫生管理制度落实情况、健康教育开展情况、传染病防控措施落实情况等。2.对发现的问题，应当责令限期整改；对违反法律法规的行为，依法予以处罚。七、医疗卫生与公共卫生突发事件应急管理（一）应急预案制定1.医疗卫生机构、公共场所、食品生产经营单位、饮用水供水单位等应当制定本单位的卫生突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.应急预案应当报所在地卫生健康行政部门备案。（二）应急处置措施1.发生医疗卫生与公共卫生突发事件时，相关单位应当立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，控制事件的发展和蔓延。2.及时报告卫生健康行政部门和其他相关部门，配合做好调查处理工作。（三）物资储备与培训演练1.医疗卫生机构、公共场所、食品生产经营单位、饮用水供水单位等应当储备必要的应急物资，确保应急处置工作的需要。2.定期组织应急培训和演练，提高应急处置能力和水平。八、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚规定1.医疗卫生机构违反本办法规定，超范围执业、医疗服务质量不符合要求、未按规定处置医疗废物等行为，由卫生健康行政部门责令限期改正，给予警告；情节严重的，依法吊销执业许可证，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。2.公共场所经营者违反本办法规定，未取得卫生许可证营业、卫生管理措施不到位、公共用品用具不符合卫生标准等行为，由卫生健康行政部门责令限期改正，给予警告，并处以罚款；情节严重的，依法吊销卫生许可证。3.食品生产经营单位违反本办法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动、食品质量安全不符合要求、未按规定进行食品检验与索证索票等行为，由市场监督管理部门依法予以处罚。4.饮用水供水单位违反本办法规定，未取得卫生许可证供水、卫生设施不符合要求、水质检测不合格等行为，由卫生健康行政部门责令限期改正，给予警告，并处以罚款；情节严重的，依法吊销卫生许可证。5.学校违反本办法规定，卫生管理制度不健全、健康教育未落实、传染病防控措施不到位等行为，由教育行政部门会同卫生健康行政部门责令