央企监事管理办法

央企监事管理办法一、总则（一）目的与依据为进一步加强中央企业监事会管理，完善公司治理结构，保障国有资产安全，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，结合中央企业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国有独资公司、国有独资企业和国有资本控股公司（以下统称中央企业）监事会的管理。（三）基本原则1.依法监督原则：监事会依照法律法规和公司章程规定的职责、权限和程序，对中央企业进行监督。2.独立监督原则：监事会独立行使监督职权，不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。3.全面监督原则：监事会对中央企业财务状况、经营成果、重大决策、内部控制等进行全面监督。4.风险导向原则：监事会以风险防控为重点，关注企业重大风险，及时发现和揭示问题，提出监督意见和建议。二、监事会的设置与组成（一）监事会的设置国资委根据国家有关规定和中央企业实际情况，决定是否向中央企业派出监事会。对于符合条件的中央企业，应当设立监事会。（二）监事会的组成监事会由主席一人、监事若干人组成。监事会成员不得少于三人，其中职工代表的比例不得低于三分之一。监事会主席由国资委任命，监事由国资委委派或者由企业职工代表大会选举产生。（三）监事会成员的任职条件1.监事会主席：应当具备较高的政治素质、专业知识和工作经验，熟悉企业经营管理和国有资产监督管理工作，具有较强的组织协调能力和监督能力。2.监事：应当具备相应的专业知识和工作经验，熟悉财务、审计、法律等方面的业务，具有较强的责任心和监督能力。三、监事会的职责与权限（一）监事会的职责1.检查企业贯彻执行有关法律法规和规章制度的情况：监督企业是否遵守国家法律法规、公司章程以及国资委的有关规定，确保企业依法经营。2.检查企业财务：对企业财务状况进行监督检查，审查企业财务报告的真实性、合法性和完整性，检查企业财务收支情况，发现和纠正财务违规行为。3.检查企业经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况：评估企业经营业绩，监督企业利润分配是否合理，确保国有资产保值增值，检查企业资产运营效率和效果。4.检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议：对企业负责人的经营决策、经营管理活动进行监督，评价其经营管理业绩，为国资委的人事任免和奖惩提供依据。5.向国资委提出年度监督检查报告：定期向国资委报告监事会的工作情况，包括监督检查发现的问题、提出的建议以及企业的整改情况等。6.根据需要，对企业重大事项进行专项检查：针对企业的重大投资、重大资产处置、重大融资等事项，开展专项监督检查，及时发现和防范风险。7.受理对企业负责人和其他人员的检举、控告：接受对企业负责人和其他人员违法违规行为的检举、控告，维护企业和国有资产的合法权益。8.其他法律法规和公司章程规定的职责：履行法律法规和公司章程赋予的其他监督职责。（二）监事会的权限1.查阅企业财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务资料：全面了解企业财务状况，获取监督所需的信息。2.查阅企业重大决策、重大事项的相关文件和资料：掌握企业重大决策和重大事项的情况，监督决策过程和执行情况。3.参加企业有关会议：包括董事会、股东会、年度工作会议等，了解企业经营管理情况，发表监督意见。4.对企业负责人和其他人员进行询问：就监督检查中发现的问题，向相关人员进行询问，获取准确信息。5.要求企业提供有关情况和资料：根据监督工作需要，要求企业提供特定的情况和资料，协助监事会开展工作。6.向国资委报告监督检查中发现的重大问题：及时将监督检查中发现的重大违法违规问题、重大风险隐患等向国资委报告，以便国资委采取相应措施。四、监事会的工作方式与程序（一）工作方式1.日常监督：监事会通过列席企业有关会议、查阅企业文件资料、与企业人员谈话等方式，对企业日常经营管理活动进行监督。2.专项检查：针对企业特定事项或问题，开展专项监督检查，深入了解情况，分析问题原因，提出监督意见和建议。3.年度检查：每年对企业进行全面监督检查，形成年度监督检查报告，总结全年监督工作情况，评价企业经营管理状况。（二）工作程序1.制定监督检查计划：监事会根据国资委的工作要求和企业实际情况，制定年度监督检查计划，明确监督检查的重点内容、方式方法和时间安排等。2.实施监督检查：按照监督检查计划，监事会组织开展监督检查工作，通过查阅资料、实地调研、访谈等方式，收集相关信息和证据。3.撰写监督检查报告：监督检查结束后，监事会对监督检查情况进行分析研究，撰写监督检查报告，报告应当客观、准确、全面地反映监督检查情况，提出问题和建议。4.反馈监督检查意见：监事会将监督检查报告报送国资委，并向企业反馈监督检查意见，要求企业对发现的问题进行整改。5.跟踪企业整改情况：监事会对企业的整改情况进行跟踪检查，督促企业落实整改措施，确保问题得到有效解决。五、监事会成员的管理（一）任职管理1.选拔任用：国资委按照规定的条件和程序，选拔任用监事会主席和监事。监事会主席和监事应当具备相应的任职资格和条件，经过严格的考察和审批程序。2.任期管理：监事会主席和监事的任期为每届三年，可以连任。任期届满，经考核合格的，可以继续任职。（二）培训管理1.培训计划：国资委制定监事会成员培训计划，定期组织监事会成员参加培训，提高其业务素质和监督能力。2.培训内容：培训内容包括国家法律法规、国有资产监督管理政策、企业经营管理知识、财务审计知识、监督检查方法等。（三）考核评价1.考核评价指标：国资委建立监事会成员考核评价指标体系，从监督工作业绩、专业能力、职业操守等方面对监事会成员进行考核评价。2.考核评价方式：考核评价方式包括年度考核、任期考核等。年度考核主要评价监事会成员当年的工作表现，任期考核主要评价监事会成员在整个任期内的工作业绩。3.考核评价结果应用：考核评价结果作为监事会成员奖惩、任免的重要依据。对考核评价优秀的监事会成员给予表彰和奖励，对考核评价不合格的监事会成员进行诫勉谈话、调整岗位或者免职等处理。六、监督检查结果的运用（一）向企业反馈监事会将监督检查结果及时向企业反馈，要求企业针对发现的问题制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真进行整改。（二）向国资委报告监事会将监督检查结果和企业整改情况及时向国资委报告，为国资委加强对中央企业的监督管理提供决策依据。（三）与企业负责人薪酬挂钩国资委将监事会对企业负责人的评价结果与企业负责人薪酬挂钩，根据评价结果调整企业负责人的薪酬水平，激励