小作坊酒管理办法

小作坊酒管理办法一、总则（一）目的为加强小作坊酒生产经营管理，规范小作坊酒生产行为，保障小作坊酒质量安全，维护消费者合法权益，促进小作坊酒产业健康发展，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内从事小作坊酒生产经营活动的单位和个人。本办法所称小作坊酒，是指有固定生产场所，从业人员较少，生产加工规模小，生产条件和工艺技术简单，从事酒类产品酿造、加工的生产经营活动。（三）基本原则小作坊酒生产经营应当遵循合法、诚信、安全、卫生的原则，保证小作坊酒质量安全，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。二、生产许可管理（一）许可条件1.具有与生产的酒类产品品种、数量相适应的生产加工场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与生产的酒类产品品种、数量相适应的生产设备、设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）许可申请1.小作坊酒生产者应当向所在地县级食品药品监督管理部门提交食品生产加工小作坊许可申请书、营业执照副本复印件、食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图、食品生产主要设备、设施清单、进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度文本以及申请人委托他人办理食品生产加工小作坊许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件等申请材料。2.申请材料应当真实、有效、符合法定形式。申请人应当对其提交材料的真实性负责。（三）许可审批1.县级食品药品监督管理部门对申请人提出的许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：申请事项依法不需要取得食品生产加工小作坊许可的，应当即时告知申请人不受理。申请事项依法不属于食品药品监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理食品生产加工小作坊许可申请。2.县级食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。3.县级食品药品监督管理部门作出准予许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品生产加工小作坊许可证；作出不予许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内书面通知申请人，并说明理由。（四）许可证管理1.食品生产加工小作坊许可证分为正本、副本，正本、副本具有同等法律效力。食品生产加工小作坊许可证应当载明生产者名称、社会信用代码（个体生产者为身份证号码）、法定代表人（负责人）、住所、生产地址、食品类别、许可证编号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码等内容。2.食品生产加工小作坊许可证有效期为3年。食品生产加工小作坊应当在食品生产加工小作坊许可证有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出换证申请。3.食品生产加工小作坊应当妥善保管食品生产加工小作坊许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。食品生产加工小作坊许可证遗失、损坏的，应当向原发证的食品药品监督管理部门申请补办，并提交下列材料：食品生产加工小作坊许可证补办申请书；食品生产加工小作坊营业执照副本复印件；食品生产加工小作坊许可证遗失的，申请人应当提交在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料；食品生产加工小作坊许可证损坏的，应当提交损坏的食品生产加工小作坊许可证原件。材料符合要求的，县级食品药品监督管理部门应当在受理后20个工作日内予以补发。因遗失、损坏补发的食品生产加工小作坊许可证，许可证编号不变，发证日期和有效期与原证书保持一致。三、生产过程管理（一）原料采购与管理1.小作坊酒生产者应当建立进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。2.采购的原料、食品添加剂、食品相关产品应当符合食品安全标准，并查验供货者的许可证和产品合格证明文件。对无法提供合格证明文件的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。3.小作坊酒生产者应当按照规定的品种、范围采购和使用食品添加剂，并严格按照国家标准规定的使用范围、使用量和使用方法使用食品添加剂，不得超范围、超剂量使用食品添加剂，不得使用非食品用物质生产加工酒类产品。（二）生产加工过程控制1.小作坊酒生产者应当按照保证食品安全的要求，制定生产加工操作规程，明确关键环节的质量控制措施。生产加工过程应当符合食品安全标准，防止交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。2.小作坊酒生产者应当定期对生产加工设备、设施进行维护、保养和清洁，确保设备、设施正常运行，保持良好的生产环境。3.小作坊酒生产者应当对生产加工过程进行全程记录，记录内容应当包括原料采购、加工过程、产品包装、贮存、运输等环节的相关信息，记录保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。（三）人员健康与卫生管理1.小作坊酒生产者应当建立从业人员健康管理制度。从事接触直接入口食品工作的人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.小作坊酒生产者应当保持生产经营场所内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。3.小作坊酒生产者应当配备必要的消毒设施，对生产经营场所、设备、工具等进行定期消毒。（四）包装、标识与贮存管理1.小作坊酒的包装应当清洁、无毒、无害，符合食品安全标准和相关规定。包装材料应当具有一定的强度、韧性和防潮性，能够有效保护酒类产品质量安全。2.小作坊酒的标识应当清晰、醒目、持久，内容应当符合食品安全标准和相关规定，标明产品名称、原料、酒精度、净含量、生产日期、保质期、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等事项。使用回收包装容器的，应当在显著位置标明“回收包装，请勿饮用”字样。3.小作坊酒应当贮存于干燥、通风、清洁的场所，不得与有毒、有害、有异味、易挥发、易腐蚀的物品混存。贮存温度应当符合酒类产品的特性要求，防止酒类产品变质、损坏。四、质量安全管理（一）出厂检验1.小作坊酒生产者应当建立出厂检验制度，对每批次产品进行逐批检验，检验合格后方可出厂销售。出厂检验记录应当真实、完整，保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。2.出厂检验项目应当符合食品安全标准和相关规定，至少应当包括感官指标、酒精度、净含量、甲醇、铅等项目。有条件的小作坊酒生产者可以增加其他检验项目。3.小作坊酒生产者应当按照食品安全标准和相关规定，配备与生产经营规模相适应的检验设备和检验人员，或者委托有资质的食品检验机构进行检验。（二）产品追溯1.小作坊酒生产者应当建立产品追溯制度，如实记录产品的原料采购、生产加工、销售去向等信息，确保产品质量安全可追溯。产品追溯记录应当保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。2.小作坊酒生产者应当按照规定的格式和内容，通过纸质记录、电子记录等方式，详细记录产品追溯信息，并妥善保存相关记录。产品追溯信息应当包括产品名称、规格、数量、生产日期、生产批次、原料来源、生产过程、销售日期、销售数量、销售对象等内容。3.小作坊酒生产者应当配合食品药品监督管理部门等有关部门开展产品追溯工作，提供真实、准确、完整的产品追溯信息。（三）食品安全自查1.小作坊酒生产者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。食品安全自查应当包括食品生产加工环境、生产设备、设施、食品原料、食品添加剂、食品相关产品、生产加工过程、人员健康管理、食品安全管理制度等方面的内容。2.小作坊酒生产者应当每年至少进行2次全面的食品安全自查，并将自查情况记录存档。自查发现存在食品安全问题的，应当立即采取整改措施，消除食品安全隐患。整改情况应当记录存档，并及时向所在地县级食品药品监督管理部门报告。五、销售管理（一）销售记录1.小作坊酒生产者应当建立销售记录制度，如实记录酒类产品的名称、规格、数量、生产日期、销售日期、购货者名称及联系方式等内容，并保存相关凭证。销售记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。2.小作坊酒生产者应当按照规定的格式和内容，通过纸质记录、电子记录等方式，详细记录销售信息，并妥善保存相关记录。销售信息应当包括产品名称、规格、数量、生产日期、销售日期、购货者名称、购货者地址、购货者联系方式等内容。（二）销售范围1.小作坊酒生产者应当在本地区行政区域内销售其生产的小作坊酒，不得超出本地区行政区域销售。2.小作坊酒生产者不得向商场、超市、食品销售店、餐饮服务单位等食品经营主体销售其生产的小作坊酒。（三）销售宣传1.小作坊酒生产者应当在其生产经营场所显著位置悬挂或者摆放食品生产加工小作坊许可证、营业执照等相关证照，并在产品包装上标明食品生产加工小作坊许可证编号、生产者名称、地址、联系方式等信息。2.小作坊酒生产者不得进行虚假宣传，不得欺骗和误导消费者。小作坊酒的广告宣传应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。六、监督管理（一）日常监督检查1.县级以上地方食品药品监督管理部门应当按照食品安全年度监督管理计划，对本行政区域内小作坊酒生产者进行日常监督检查。日常监督检查应当包括食品生产加工场所、生产设备、设施、食品原料、食品添加剂、食品相关产品、生产加工过程、人员健康管理、食品安全管理制度等方面的内容。2.县级以上地方食品药品监督管理部门应当建立小作坊酒生产者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况。对有不良信用记录的小作坊酒生产者，应当增加监督检查频次。3.县级以上地方食品药品监督管理部门在日常监督检查中发现小作坊酒生产者存在食品安全问题的，应当责令其立即整改；情节严重的，应当依法吊销食品生产加工小作坊许可证。（二）抽样检验1.县级以上地方食品药品监督管理部门应当按照食品安全监督抽检计划，对本行政区域内小作坊酒生产者生产的酒类产品进行抽样检验。抽样检验应当按照食品安全标准和相关规定进行，不得收取检验费和其他任何费用。2.小作坊酒生产者应当配合食品药品监督管理部门的抽样检验工作，如实提供样品和相关资料，不得拒绝或者阻挠。对抽样检验结果有异议的，小作坊酒生产者可以自收到检验结论之日起7个工作日内，向实施抽样检验的食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请，并提交书面申请材料。复检机构与初检机构不得为同一机构。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。（三）违法行为查处1.县级以上地方食品药品监督管理部门发现小作坊酒生产者存在违反食品安全法律法规行为的，应当依法予以查处。对情节严重、涉嫌犯罪的，应当及时移送公安机关依法处理。2.小作坊酒生产者违反本办法规定，未经许可从事小作坊酒生产经营活动的，由县级以上地方食品药品监督管理部门依照《食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第三十一条的规定予以处罚。3.小作坊酒生产者违反本办法规定，生产经营不符合食品安全标准的小作坊酒的，由县级以上地方食品药品监督管理部