富县干部管理办法

富县干部管理办法总则目的与宗旨为了加强富县干部队伍建设，提高干部素质，规范干部管理，促进干部队伍的科学化、规范化、制度化，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于富县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关，以及参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位中除工勤人员以外的工作人员。基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的领导，确保干部队伍的政治方向。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部既注重才能，更强调品德修养。3.任人唯贤、公道正派原则：选拔任用干部要出于公心，公正公平，不拘一格选人才。4.注重实绩、群众公认原则：以工作实绩为重要依据，充分听取群众意见，得到群众认可。5.民主、公开、竞争、择优原则：扩大干部工作中的民主，增强透明度，通过竞争选拔优秀干部。6.依法依规办事原则：严格按照法律法规和政策规定开展干部管理工作。干部选拔任用选拔任用条件1.基本条件具有中华人民共和国国籍。遵守宪法和法律。具有良好的品行。具有正常履行职责的身体条件。具有符合职位要求的文化程度和工作能力。法律规定的其他条件。2.资格条件提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。具有正常履行职责的身体条件。符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。选拔任用程序1.动议：组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子和领导干部进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。初步建议向党委（党组）主要领导成员汇报后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。2.民主推荐：包括谈话调研推荐和会议推荐。谈话调研推荐一般由党委（党组）组织实施，根据工作需要，可以采取个别谈话、集体谈话或者书面推荐等方式进行。会议推荐一般由党委（党组）主持，参加会议人员范围根据职位层次和工作需要确定。民主推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。3.考察：根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与日常了解、综合分析研判以及岗位匹配度等情况相结合，深入考察干部的政治素质、道德品行、能力素质、心理素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律、职位匹配度以及是否需要回避等方面的情况。考察可以采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法进行。4.讨论决定：党委（党组）应当按照干部管理权限，集体讨论决定干部任免事项，与会成员应当充分发表意见，在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。党委（党组）有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委（党组）超过半数成员同意后方可进行。5.任职：对决定任用的干部，由党委（党组）指定专人同本人谈话，宣布任职决定；对破格提拔以及通过公开选拔、竞争上岗任职的干部，在宣布任职时应当同时宣布破格提拔、公开选拔、竞争上岗等的情况。实行任职前公示制度，公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续。干部考核评价考核评价原则1.全面考核原则：对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工作实绩。2.客观公正原则：以事实为依据，准确评价干部的表现，避免主观随意性。3.注重实效原则：考核评价要注重实际效果，推动干部工作业绩提升。4.群众公认原则：充分听取群众意见，将群众满意度作为考核评价的重要依据。考核评价内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核履行职责的专业知识、工作能力、管理能力、创新能力等。3.勤：主要考核工作态度、敬业精神、工作作风等。4.绩：主要考核完成工作任务的数量、质量、效率和效益等情况。5.廉：主要考核廉洁自律情况。考核评价方式1.年度考核：每年对干部进行一次年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.平时考核：通过日常工作记录、工作汇报、专项检查等方式，对干部平时的工作表现进行考核评价。3.专项考核：根据工作需要，对干部在完成特定任务、履行专项职责等方面的表现进行专项考核。4.任期考核：对担任领导职务的干部在任期届满时进行任期考核。考核评价结果运用1.与干部选拔任用挂钩：考核评价结果优秀的干部，在选拔任用、晋升职级等方面优先考虑；考核评价结果不称职的干部，按照规定予以降职、免职等处理。2.与干部奖惩挂钩：对考核评价结果优秀的干部给予表彰奖励；对考核评价结果较差的干部进行批评教育，督促其改进工作。3.与干部培训培养挂钩：根据考核评价结果，有针对性地对干部进行培训培养，提高干部素质和能力。干部教育培训教育培训原则1.以人为本原则：根据干部的需求和特点，开展有针对性的教育培训。2.全面发展原则：注重干部综合素质的提升，促进干部全面发展。3.学以致用原则：强调教育培训与工作实际相结合，提高干部解决实际问题的能力。4.与时俱进原则：及时更新教育培训内容和方式，适应时代发展要求。教育培训内容1.政治理论教育：加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。2.党性教育：强化党的宗旨、党性修养、党纪国法等方面的教育。3.业务知识培训：根据不同岗位需求，开展专业知识和业务技能培训。4.综合素质培训：包括领导能力、沟通协调能力、创新能力等方面的培训。教育培训方式1.组织调训：根据工作需要，有计划地组织干部参加党校、行政院校、干部学院等培训机构的培训。2.自主选学：鼓励干部根据自身需求，自主选择参加各类培训课程和学习活动。3.网络培训：利用现代信息技术，开展网络在线培训。4.实践锻炼：通过挂职锻炼、基层调研、项目实践等方式，让干部在实践中增长才干。教育培训管理1.建立培训档案：对干部参加教育培训的情况进行记录，作为干部考核评价和任用的重要依据。2.加强培训监督：对培训机构的教学质量、培训效果等进行监督检查，确保培训质量。3.严格培训纪律：干部参加教育培训期间，要严格遵守培训纪律，认真完成培训任务。干部监督管理监督管理原则1.依法依规监督原则：严格按照法律法规和政策规定开展干部监督管理工作。2.全程监督原则：对干部选拔任用、考核评价、教育培训等全过程进行监督。3.内外结合监督原则：充分发挥组织监督、群众监督、舆论监督等多种监督方式的作用。监督管理内容1.遵守政治纪律和政治规矩情况：重点监督干部是否坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.遵守组织人事纪律情况：监督干部在选拔任用、考核评价、教育培训等工作中是否严格遵守相关规定。3.履行工作职责情况：监督干部是否认真履行岗位职责，是否存在失职渎职等行为。4.廉洁自律情况：监督干部是否遵守廉洁自律各项规定，是否存在贪污腐败、以权谋私等问题。监督管理方式1.日常监督：通过日常工作检查、干部考察、群众举报等方式，及时发现干部存在的问题。2.专项监督：针对干部管理中的重点领域和关键环节，开展专项监督检查。3.信访举报：设立举报信箱和举报电话，受理群众对干部问题的举报。4.经济责任审计：对领导干部进行经济责任审计，监督其经济活动的合法性和效益性。违规处理对违反干部管理规定的干部，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、组织调整、纪律处分等处理；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。干部交流与回避干部交流1.交流原则：根据工作需要和干部培养锻炼的要求，有计划地推进干部交流。2.交流范围：包括不同地区、不同部门、不同岗位之间的交流。3.交流方式：可以采取调任、转任、挂职锻炼等方式进行交流。4.交流期限：挂职锻炼一般为一至两年，具体时间根据工作需要确定。干部回避1.回避范围：包括亲属回避、地域回避、公务回避等。亲属回避：干部之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。地域回避：担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。公务回避：干部在执行公务时，涉及本人或者本人亲属利害关系的，应当回避。2.回避程序：干部本人或者利害关系人可以提出回避申请，组织（人事）部门应当按照规定进行审核，并作出是否回避的决定。干部辞职、辞退与退休干部辞职1.辞职类型：包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。因公辞职：领导干部因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。自愿辞职：干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。引咎辞职：领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。责令辞职：党委（党组）及其组织（人事）部门根据干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。2.辞职程序：干部辞职应当按照规定的程序办理，经组织（人事）部门审核后，报党委（党组）审批。干部辞退1.辞退条件：干部有下列情形之一的，予以辞退：在年度考核中，连续两年被确定为不称职的。不胜任现职工作，又不接受其他安排的。因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的。不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的。旷工或者因公外出