屠宰企业管理办法

屠宰企业管理办法总则目的为加强屠宰企业管理，保证屠宰行业健康有序发展，保障肉品质量安全，维护消费者合法权益，依据相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事生猪、牛、羊等畜禽屠宰活动的企业（以下简称屠宰企业）。基本原则屠宰企业管理应遵循科学规划、合理布局、规范操作、严格监管的原则，确保肉品质量安全，促进屠宰行业可持续发展。企业设立与审批设立条件1.有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。2.有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具。3.有依法取得健康证明的屠宰技术人员。4.有经考核合格的肉品品质检验人员。5.有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施。6.有病害生猪及生猪产品无害化处理设施。7.依法取得动物防疫条件合格证。申请与审批程序1.申请设立屠宰企业，应当向所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请，并提交符合设立条件的相关材料。2.县级人民政府畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内，对申请材料进行审核，经审核合格的，报设区的市级人民政府畜牧兽医行政主管部门审批；设区的市级人民政府畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内，作出是否同意设立的决定。3.申请人凭设区的市级人民政府畜牧兽医行政主管部门颁发的动物防疫条件合格证向工商行政管理部门办理登记注册手续。屠宰与检验屠宰操作规程1.屠宰企业应当按照国家规定的屠宰操作规程进行屠宰，确保畜禽屠宰过程符合卫生要求。2.畜禽屠宰前应当停食静养，宰前检验合格后方可屠宰。3.屠宰过程中应当按照规定进行致昏、放血、烫毛、脱毛、开膛、净膛、劈半等操作，确保肉品质量。4.屠宰后的胴体、内脏等应当及时进行整理、冷却、冷藏，防止变质。肉品品质检验1.屠宰企业应当建立肉品品质检验制度，配备经考核合格的肉品品质检验人员，对屠宰的畜禽及其产品进行肉品品质检验。2.肉品品质检验应当与畜禽屠宰同步进行，检验内容包括健康状况、传染性疾病和寄生虫病以外的疾病、有害腺体、有害物质、注水或者注入其他物质、白肌肉（PSE肉）或黑干肉（DFD肉）、种猪及晚阉猪、感官性状等。3.肉品品质检验合格的，应当出具肉品品质检验合格证明；未经肉品品质检验或者检验不合格的，不得出厂（场）。4.肉品品质检验人员应当如实记录检验结果，检验结果记录保存期限不得少于2年。卫生与安全管理环境卫生要求1.屠宰企业应当保持屠宰场所及周边环境整洁，定期进行清扫、消毒，防止污染。2.屠宰场所应当设置污水处理设施，对屠宰过程中产生的污水进行处理，达标后排放。3.屠宰场所应当设置无害化处理设施，对病害畜禽及畜禽产品进行无害化处理，防止疫病传播和环境污染。人员健康与卫生1.屠宰企业的从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.从业人员应当穿戴清洁的工作衣、帽、鞋，保持个人卫生。3.从业人员在操作过程中应当遵守卫生操作规程，防止肉品污染。安全管理措施1.屠宰企业应当建立安全生产管理制度，加强安全生产管理，确保生产安全。2.屠宰企业应当配备必要的安全设施和消防器材，定期进行检查、维护，确保正常使用。3.屠宰企业应当加强对电气设备、机械设备等的安全管理，防止发生触电、机械伤害等事故。4.屠宰企业应当制定应急预案，定期进行演练，提高应对突发事件的能力。产品质量追溯追溯体系建设1.屠宰企业应当建立肉品质量追溯体系，记录畜禽来源、屠宰过程、肉品流向等信息，实现肉品质量全程可追溯。2.追溯体系建设应当采用信息化技术，确保信息的真实、准确、完整、可追溯。信息记录与保存1.屠宰企业应当如实记录畜禽的来源、数量、检疫证明编号、屠宰日期、肉品品质检验结果、销售去向等信息，并保存相关凭证。2.信息记录应当及时、准确、完整，保存期限不得少于2年。追溯查询服务1.屠宰企业应当为消费者提供肉品质量追溯查询服务，消费者可以通过屠宰企业提供的查询渠道，查询肉品的相关信息。2.屠宰企业应当建立投诉举报制度，接受消费者的投诉举报，并及时处理。监督管理监管部门职责1.县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内屠宰企业的监督管理工作。2.县级以上人民政府商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的行业管理工作。3.县级以上人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内肉品质量安全的监督管理工作。4.其他有关部门按照各自职责，做好屠宰企业的相关监督管理工作。监督检查内容1.屠宰企业的设立条件、经营活动是否符合本办法规定。2.屠宰企业的屠宰操作规程、肉品品质检验制度执行情况。3.屠宰企业的环境卫生、人员健康与卫生、安全管理等情况。4.屠宰企业的肉品质量追溯体系建设情况。监督检查方式1.定期检查：县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当定期对屠宰企业进行检查，每年至少检查2次。2.不定期抽查：县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门可以根据需要，不定期对屠宰企业进行抽查。3.专项检查：县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门可以根据上级部门的部署或者实际工作需要，组织开展专项检查。违法行为查处1.屠宰企业违反本办法规定的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门或者其他有关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销相关许可证件。2.对未经定点从事畜禽屠宰活动的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对为未经定点的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对畜禽及其产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处2万元以上5万元以下