定西餐饮管理办法

定西餐饮管理办法一、总则（一）目的为加强定西市餐饮行业管理，规范餐饮经营行为，保障消费者饮食安全与健康，促进餐饮行业健康有序发展，依据相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于定西市行政区域内从事餐饮服务活动的各类餐饮经营单位，包括餐馆、小吃店、饮品店、食堂等。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依照国家法律法规及相关行业标准，对餐饮行业进行监督管理。2.安全第一原则：把保障消费者饮食安全放在首位，强化餐饮经营单位食品安全主体责任。3.诚信经营原则：倡导餐饮经营单位诚实守信，合法经营，自觉维护市场秩序。4.社会共治原则：鼓励社会各界参与餐饮行业监督，形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的管理格局。二、餐饮经营许可管理（一）许可条件1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请与受理1.申请人向定西市食品药品监督管理部门提交餐饮经营许可申请书，并附具相关材料。2.食品药品监督管理部门对申请材料进行形式审查，对符合要求的予以受理；对申请材料不齐全或者不符合形式要求的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审查与决定1.食品药品监督管理部门受理申请后，应当对申请人提交的申请材料进行审查，并按照规定进行现场核查。2.经审查，申请人的申请符合许可条件的，食品药品监督管理部门应当作出准予许可的决定；不符合许可条件的，应当作出不予许可的决定，并书面说明理由。（四）许可证管理1.餐饮服务许可证应当载明单位名称、地址、法定代表人（负责人或者业主）、类别、备注、许可证编号、发证机关（加盖公章）、发证日期、有效期限等内容。2.餐饮服务许可证有效期为3年。有效期届满需要延续的，应当在有效期届满30日前向原发证部门提出申请。3.餐饮经营单位应当在经营场所的显著位置悬挂餐饮服务许可证。三、食品安全管理（一）食品采购与贮存1.餐饮经营单位应当建立食品、食品添加剂和食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。2.采购食品应当查验供货者的许可证和食品合格证明文件，对无法提供合格证明文件的食品，应当依照食品安全标准进行检验。3.食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，遵循先进先出的原则，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。4.贮存食品的场所、设备应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。（二）食品加工制作1.餐饮经营单位应当按照食品安全标准和要求进行食品加工制作，确保食品卫生、安全。2.食品加工过程应当符合下列要求：加工前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质迹象或者其他感官性状异常的，不得加工和使用。食品应当烧熟煮透，加工时食品中心温度应不低于70℃。加工后的成品应当与半成品、原料分开存放。需要冷藏的熟制品，应当在冷却后及时冷藏。用于餐饮加工操作的工具、设备必须无毒无害，标志或者区分明显，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。3.制作凉菜、裱花蛋糕等直接入口食品，应当在专间内进行，并符合下列要求：专间内应当设有专用冷藏设施、空气消毒设施和符合要求的清洗、消毒、更衣设施，专间内温度不得高于25℃。操作人员进入专间前应当更换专用工作衣帽并洗手消毒，操作时应当戴口罩。专间每餐（或每次）使用前应当进行空气和操作台消毒。专间内不得从事与食品加工无关的活动。（三）餐饮具清洗消毒保洁1.餐饮经营单位应当按照规定设置专用的餐饮具清洗、消毒、保洁设备设施，并有明显的标识。2.餐饮具清洗消毒应当符合下列要求：采用物理消毒的，应配备能正常运转的消毒设备，消毒温度和时间应达到规定要求。采用化学消毒的，应使用符合国家标准的消毒药剂，并严格按照规定的浓度、配比、浸泡时间进行消毒。消毒后的餐饮具应当贮存在专用保洁设施内备用，保洁设施应当保持清洁，不得存放其他物品。3.禁止重复使用一次性餐饮具。（四）食品安全自查与人员健康管理1.餐饮经营单位应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。发现问题的，应当立即采取整改措施，并向所在地食品药品监督管理部门报告。2.餐饮服务从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事餐饮服务工作。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。3.餐饮服务从业人员应当保持良好的个人卫生，操作前应当洗净手部，穿戴清洁的工作衣帽。四、环境卫生管理（一）经营场所环境要求1.餐饮经营单位的经营场所应当保持内外环境整洁，无杂物、无积水、无污渍，墙壁、地面、天花板等保持清洁卫生。2.经营场所应当具有良好的通风、采光、照明条件，配备必要的防蝇、防鼠、防虫设施，如纱窗、纱门、防鼠板、灭蝇灯等。3.餐饮经营单位应当按照规定设置专门的垃圾存放设施，并及时清理垃圾，保持经营场所环境整洁。（二）食品处理区卫生要求1.食品处理区应当布局合理，按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，防止食品在存放和加工过程中受到交叉污染。2.食品处理区内应当保持清洁卫生，地面、墙壁、天花板等应当采用无毒、无异味、不透水、不易积垢的材料建造，并定期进行清洁消毒。3.食品处理区内应当设置足够数量的洗手设施，配备洗手液、消毒水等用品，方便从业人员洗手消毒。4.食品处理区内应当设置专门的清洁工具存放区域，保持清洁工具清洁卫生，不得与食品接触。五、餐饮服务经营规范（一）经营行为规范1.餐饮经营单位应当依法经营，诚实守信，不得经营国家禁止经营的食品，不得使用非食品原料加工食品，不得在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。2.餐饮经营单位应当按照核准的经营范围从事经营活动，不得擅自改变经营场所、经营项目、经营方式等。3.餐饮经营单位应当明码标价，不得收取任何未予标明的费用，不得进行价格欺诈等不正当价格行为。4.餐饮经营单位应当为消费者提供符合卫生标准的餐饮具，不得提供未经清洗消毒或者清洗消毒不合格的餐饮具。（二）服务质量要求1.餐饮经营单位应当提供优质、规范的服务，满足消费者的合理需求。2.从业人员应当热情、礼貌、周到地为消费者服务，不得与消费者发生争吵、冲突。3.餐饮经营单位应当建立消费者投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和建议，维护消费者的合法权益。六、监督管理（一）监管部门职责1.定西市食品药品监督管理部门负责全市餐饮行业的监督管理工作，制定餐饮行业监管计划，组织开展餐饮食品安全监督检查，查处餐饮食品安全违法行为。2.各县（区）食品药品监督管理部门负责本辖区内餐饮行业的日常监督管理工作，对餐饮经营单位进行现场检查，督促餐饮经营单位落实食品安全主体责任。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好餐饮行业的管理工作。如卫生健康部门负责餐饮具集中消毒服务单位的卫生监督管理；市场监督管理部门负责餐饮经营单位的登记注册、广告监管等工作。（二）监督检查措施1.食品药品监督管理部门有权进入餐饮经营单位进行现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，对餐饮经营单位的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验。2.食品药品监督管理部门有权要求餐饮经营单位提供食品安全自查报告、食品进货查验记录、食品加工制作过程记录、餐饮具清洗消毒记录等资料。3.食品药品监督管理部门在监督检查中发现餐饮经营单位存在食品安全隐患的，应当责令其立即整改；对存在严重食品安全问题的，应当依法予以查处。（三）投诉举报处理1.食品药品监督管理部门应当建立餐饮行业投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对餐饮食品安全问题的投诉举报。2.对投诉举报事项，食品药品监督管理部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对查证属实的投诉举报，食品药品监督管理部门应当给予投诉举报人奖励。七、法律责任（一）违反本办法的处罚规定1.餐饮经营单位违反本办法规定，未取得餐饮服务许可证从事餐饮服务经营活动的，由食品药品监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额不足1万元的，并处2万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。2.餐饮经营单位违反食品安全管理规定的，由食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定予以处罚。3.餐饮经营单位违反环境卫生管理规定的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销餐饮服务许可证。4.餐饮经营单位违反餐饮服务经营规范的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款。（二）监管部门及工作人员违法