市局干部管理办法

市局干部管理办法一、总则（一）目的为加强市局干部队伍建设，规范干部管理工作，提高干部素质，提升工作效能，确保各项工作任务的顺利完成，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于市局机关及所属各单位全体干部。（三）基本原则1.党管干部原则。坚持党对干部工作的全面领导，确保干部队伍政治坚定、忠诚可靠。2.德才兼备、以德为先原则。选拔任用干部既注重工作能力和业绩，更注重政治品德、职业道德和社会公德。3.注重实绩、群众公认原则。把工作实绩作为衡量干部的重要标准，充分听取群众意见，接受群众监督。4.公开、平等、竞争、择优原则。通过公开选拔、竞争上岗等方式，为干部提供公平竞争的机会，选拔优秀人才。5.依法依规办事原则。严格按照法律法规和政策规定开展干部管理工作，确保干部管理工作的规范化、制度化。二、干部选拔任用（一）选拔任用条件1.基本条件具有履行职责所需要的政治理论水平，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针政策同本单位实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效。有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励。坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。2.资格条件提任副科级领导职务的，应当具有大学专科以上文化程度，在科员岗位上工作三年以上。提任正科级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度，在副科级岗位上工作三年以上。提任副处级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度，在正科级岗位上工作三年以上。提任正处级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度，在副处级岗位上工作三年以上。提任领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。身体健康，能够胜任本职工作。（二）选拔任用程序1.动议市局党组根据工作需要和领导班子建设实际，综合有关方面建议，提出启动干部选拔任用工作意见。组织（人事）部门对领导班子和干部队伍状况进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。初步建议向市局党组主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。2.民主推荐确定推荐范围。根据工作需要和职位要求，明确推荐的单位、人员范围。发布推荐信息。通过市局内部网站、公告栏等渠道发布推荐信息，公布推荐职位、任职条件、推荐范围等。组织推荐。采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行民主推荐。参加会议推荐的人员范围根据推荐职位确定，个别谈话推荐的人员范围根据工作需要和职位要求确定。综合分析推荐情况。对民主推荐结果进行综合分析，将民主推荐得票数与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况进行综合考虑，深入分析、比较、筛选，防止简单以票取人。3.考察确定考察对象。根据工作需要和干部队伍建设实际，在民主推荐的基础上，按照干部管理权限和规定程序，确定考察对象。考察对象一般应当多于拟任职务人数。发布考察预告。在考察对象所在单位发布考察预告，公布考察对象姓名、职务、考察内容、考察组成员以及考察时间等。组织考察。采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，重点考察政治素质、工作能力、工作业绩、群众公认度等方面情况。综合分析考察情况。考察组根据考察情况，全面、客观、公正地对考察对象作出评价，形成考察材料，提出任用建议。4.讨论决定市局党组召开会议，对拟提拔任用的干部人选进行讨论决定。参加会议的人员必须超过应到会人员的三分之二。讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：考察组负责人汇报考察情况；参加会议人员进行充分讨论；进行表决，以应到会成员超过半数同意形成决定。对拟破格提拔的人选在讨论决定前，必须报经上级组织（人事）部门同意。5.任职实行任职前公示制度。公示期为五个工作日。公示内容包括拟任职人选的姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、学历学位、政治面貌、工作单位及职务、拟任职务等。公示结果不影响任职的，办理任职手续。对新提拔的干部实行试用期制度，试用期为一年。试用期满，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试用前职级安排工作。三、干部考核评价（一）考核评价内容1.德主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。重点考核政治立场、政治态度、政治纪律、政治规矩，以及遵守社会公德、职业道德、家庭美德等情况。2.能主要考核履行岗位职责的专业知识、工作能力、业务水平和管理能力等方面的表现。重点考核专业知识掌握程度、业务工作能力、组织协调能力、决策能力、创新能力等。3.勤主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的表现。重点考核出勤情况、工作积极性、工作责任心、工作执行力等。4.绩主要考核完成工作任务的数量、质量、效率、效益等方面的表现。重点考核工作业绩、工作成效、工作贡献等。5.廉主要考核廉洁自律等方面的表现。重点考核遵守廉洁自律各项规定，落实党风廉政建设责任制，自觉抵制各种腐朽思想侵蚀等情况。（二）考核评价方式1.年度考核每年年底，组织开展年度考核工作。考核对象为市局机关及所属各单位全体干部。年度考核以平时考核为基础，采取个人总结、民主测评、领导评价、业绩考核等方式进行。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀等次人数一般不超过参加考核总人数的百分之二十。2.平时考核建立健全平时考核制度，对干部的日常工作表现进行考核评价。平时考核可以采取工作记实、专项检查、考勤记录、工作汇报、民主测评等方式进行。平时考核结果作为年度考核的重要依据。3.专项考核根据工作需要，对干部在完成专项任务、应对突发事件等方面的表现进行专项考核。专项考核可以采取实地考察、查阅资料、听取汇报、民主测评等方式进行。专项考核结果作为干部任用、奖惩的重要依据。（三）考核评价结果运用1.与干部选拔任用挂钩。将考核评价结果作为干部选拔任用的重要依据，对考核优秀的干部，在选拔任用、培训培养等方面优先考虑；对考核不称职的干部，视情况进行诫勉谈话、调整岗位、降职免职等处理。2.与干部奖惩挂钩。根据考核评价结果，对表现突出的干部给予表彰奖励；对违反纪律、工作不力的干部进行批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织调整或者组织处理、纪律处分。3.与干部培训培养挂钩。根据考核评价结果，有针对性地制定干部培训计划，对干部进行分类培训、重点培养，提高干部的综合素质和工作能力。四、干部教育培训（一）培训目标通过开展干部教育培训工作，提高干部的政治素质、业务能力、综合素质，培养造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的高素质干部队伍。（二）培训内容1.政治理论培训深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，提高干部的政治理论水平。加强党性修养培训，教育干部坚定理想信念，增强党性观念，严守党的纪律。2.业务知识培训根据不同岗位的工作需要，开展业务知识培训，提高干部的业务能力和工作水平。加强法律法规培训，提高干部的法律意识和依法办事能力。3.综合素质培训开展领导科学、管理科学、沟通技巧、团队建设等方面的培训，提高干部的综合素质和领导能力。加强职业道德培训，培养干部的敬业精神和职业操守。（三）培训方式1.集中培训定期组织干部参加集中培训，邀请专家学者、领导干部等进行授课。集中培训可以采取专题讲座、研讨交流、案例分析等方式进行。2.在线学习建立干部在线学习平台，为干部提供丰富的学习资源。干部可以根据自己的工作需要和兴趣爱好，自主选择学习课程，进行在线学习。3.实践锻炼选派干部到基层一线、重点项目、艰苦地区等进行实践锻炼，提高干部的实际工作能力。实践锻炼可以采取挂职锻炼、跟班学习、项目参与等方式进行。（四）培训管理1.制定培训计划组织（人事）部门根据干部队伍建设需要和工作实际，制定年度干部教育培训计划。培训计划应当明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等。2.建立培训档案为干部建立培训档案，记录干部参加培训的情况，包括培训时间、培训内容、考核成绩等。培训档案作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。3.加强培训考核对干部参加培训的情况进行考核，考核结果作为干部年度考核、评先评优的重要依据。对未按要求参加培训或者培训考核不合格的干部，进行督促整改或者组织补考。五、干部交流与回避（一）干部交流1.交流范围市局机关与所属各单位之间的干部交流。所属各单位之间的干部交流。2.交流方式定期交流。根据工作需要，定期组织干部进行交流。不定期交流。根据特殊情况，不定期组织干部进行交流。3.交流程序组织（人事）部门提出干部交流建议方案。市局党组研究决定干部交流人选。按照干部管理权限和规定程序办理干部交流手续。（二）干部回避1.回避范围亲属回避。干部之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。地域回避。担任县（市、区）委书记、县（市、区）长职务以及县（市、区）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导职务的，一般不得在本人成长地任职。2.回避程序干部本人提出回避申请。组织（人事）部门审核干部回避情况。对需要回避的干部，按照干部管理权限和规定程序进行调整。六、干部监督管理（一）监督管理内容1.政治纪律监督监督干部遵守党的政治纪律和政治规矩情况，确保干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.工作纪律监督监督干部遵守工作制度、工作程序、工作纪律情况，确保干部认真履行工作职责，提高工作效率和质量。3.廉洁自律监督监督干部遵守廉洁自律各项规定情况，确保干部清正廉洁，自觉抵制各种腐朽思想侵蚀。4.选拔任用监督监督干部选拔任用工作程序是否规范、公正、透明，确保干部选拔任用工作风清气正。（二）监督管理方式1.日常监督通过干部个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会、组织生活会等方式，对干部进行日常监督。加强对干部工作时间以外的监督，了解干部的社交圈、生活圈、朋友圈情况。2.专项监督根据工作需要，对干部在某个时期、某个方面的表现进行专项监督。专项监督可以采取专项检查、专项审计、专项调查等方式进行。3.