村级选举管理办法

村级选举管理办法一、总则（一）目的为了规范村级选举行为，保障村民依法行使民主权利，确保选举公正、公平、公开，选出群众满意、能够带领村庄发展的村级组织班子，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内村民委员会的选举活动。（三）基本原则1.普遍性原则：凡年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。2.平等性原则：每个村民在选举中享有平等的权利，一人一票，同票同权。3.直接选举原则：村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。4.秘密投票原则：选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。5.差额选举原则：村民委员会成员候选人应当多于应选名额。二、选举机构（一）村民选举委员会的设立1.村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。2.村民选举委员会成员应当具备以下条件：具有选举权和被选举权；遵守国家法律法规和政策；办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务；有一定的组织协调能力。（二）村民选举委员会的职责1.宣传和解释选举法律法规、政策和选举办法；2.制定选举工作方案，确定选举日期、投票方式、投票地点等；3.组织村民登记，审查选民资格，公布选民名单；4.组织候选人提名，审查候选人资格，公布候选人名单；5.组织投票选举，公布选举结果；6.总结和上报选举工作情况；7.处理选举工作中的其他问题。（三）村民选举委员会的工作要求1.村民选举委员会成员应当认真履行职责，严格依法办事，确保选举工作顺利进行。2.村民选举委员会成员应当遵守选举纪律，不得接受候选人及其代理人的贿赂或者其他利益。3.村民选举委员会成员应当接受村民的监督，如有违法违纪行为，村民有权向有关部门举报。三、选民登记（一）登记对象年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都应当进行选民登记。（二）登记时间选民登记时间由村民选举委员会根据选举日期确定，一般在选举日的二十日前完成。（三）登记方法1.村民选举委员会应当发布选民登记公告，告知选民登记的时间、地点、方法和要求。2.选民应当在规定的时间内，持本人身份证或者其他有效身份证件，到指定的地点进行登记。3.村民选举委员会应当对选民登记情况进行审核，对符合选民资格的，予以登记；对不符合选民资格的，不予登记，并向其说明理由。（四）选民名单公布1.村民选举委员会应当在选举日的二十日前，将选民名单在村民委员会和各村民小组所在地张榜公布。2.对公布的选民名单有异议的，应当在选民名单公布之日起五日内向村民选举委员会提出申诉，村民选举委员会应当在三日内作出处理决定，并公布处理结果。四、候选人提名（一）候选人资格条件1.候选人应当具备以下条件：具有选举权和被选举权；遵守国家法律法规和政策；办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务；有一定的文化水平和工作能力；身体健康，能够履行职责。2.有下列情形之一的，不得提名为候选人：被剥夺政治权利的；因违法违纪被给予党纪政纪处分尚未解除的；正在接受司法机关立案侦查或者纪检监察机关立案审查的；有严重违法违纪行为，群众反映强烈的。（二）候选人提名方式1.村民委员会成员候选人由登记参加选举的村民直接提名产生。2.提名方式可以采取个人自荐、选民联名推荐等方式。3.每一选民提名的候选人人数不得超过应选名额。（三）候选人资格审查1.村民选举委员会应当对提名产生的候选人进行资格审查，审查内容包括候选人的资格条件、提名程序等。2.对不符合候选人资格条件的，应当取消其候选人资格，并按照提名得票多少依次递补。3.候选人名单应当在选举日的五日前公布。五、投票选举（一）投票选举准备1.村民选举委员会应当在选举日前做好以下准备工作：确定投票选举的时间、地点和方式；准备投票箱、选票、印章、计票工具等选举用品；培训选举工作人员；公布投票选举的有关事项。2.投票选举应当在选举日进行，特殊情况需要延期的，应当经村民会议或者村民代表会议同意，并报乡（镇）人民政府备案。（二）投票方式1.投票选举可以采取召开选举大会投票、设立投票站投票、流动票箱投票等方式。2.选举大会投票应当设立中心会场和分会场，中心会场应当设立主席台、投票区、计票区等。3.投票站投票应当设立投票站，投票站应当设立投票区、计票区等。4.流动票箱投票应当设立流动票箱，流动票箱应当由三名以上选举工作人员负责携带和保管。（三）投票程序1.选举工作人员应当在投票前对投票箱进行检查，确认投票箱无问题后，当众密封投票箱。2.选民凭选民证领取选票，选民应当在秘密写票处填写选票，选票填写完毕后，应当亲自将选票投入投票箱。3.投票结束后，选举工作人员应当当众开箱验票，对收回的选票进行清点、统计，确认选举是否有效。（四）计票与宣布结果1.计票工作应当在选举工作人员的监督下进行，计票结果应当当场公布。2.候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。3.当选人数不足应选名额的，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。4.选举结果应当在选举日当日或者次日公布，并报乡（镇）人民政府备案。六、选举后续工作（一）颁发当选证书1.村民委员会成员当选后，由乡（镇）人民政府颁发当选证书。2.当选证书应当载明当选人的姓名、职务、任期等内容。（二）工作交接1.新老村民委员会应当在选举结果公布后的十日内进行工作交接。2.工作交接内容包括公章、财务账目、办公设施、集体资产等。3.工作交接应当在乡（镇）人民政府的监督下进行，并由交接双方签订工作交接清单。（三）档案整理1.村民选举委员会应当在选举工作结束后，及时整理选举档案，建立健全选举工作档案管理制度。2.选举档案应当包括选民登记册、候选人名单、选票、计票结果、选举工作报告等。3.选举档案应当妥善保管，保存期限不少于十五年。七、监督与处罚（一）监督检查1.乡（镇）人民政府应当加强对村级选举工作的监督检查，及时发现和解决选举工作中存在的问题。2.村民对选举工作有异议的，可以向乡（镇）人民政府或者县级人民政府民政部门提出申诉，乡（镇）人民政府或者县级人民政府民政部门应当及时受理，并依法作出处理决定。（二）违法行为处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的；调整、变更村民委员会成