寄住人口管理办法

寄住人口管理办法一、总则（一）目的为加强寄住人口管理，规范寄住人口居住行为，维护社会治安秩序，保障公民合法权益，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内寄住人口的管理。寄住人口是指在本地区居住但不具有本地区常住户口，且居住时间超过三日的人员。（三）基本原则1.依法管理原则。严格按照国家法律法规和本办法规定，对寄住人口进行管理，确保管理工作合法、公正、公开。2.属地管理原则。按照“谁主管、谁负责”“谁用工、谁负责”“谁留宿、谁负责”的原则，由寄住地的社区（村）委会、物业服务企业等相关单位负责具体管理工作。3.服务与管理相结合原则。在加强管理的同时，为寄住人口提供必要的服务，保障其合法权益，促进社会和谐稳定。二、登记管理（一）登记责任1.寄住人口到达居住地后，留宿人应当在二十四小时内持寄住人口的有效身份证件，到居住地公安派出所或者社区（村）委会申报登记，并签订治安责任保证书。2.房屋出租人、用人单位等留宿人应当督促寄住人口及时申报登记，并配合相关部门做好管理工作。（二）登记内容1.寄住人口的姓名、性别、年龄、民族、身份证件种类及号码、常住户口所在地、现居住地住址、服务处所、职业、联系方式等基本信息。2.寄住原因、预计居住期限等情况。（三）登记方式1.公安机关依托信息化系统，建立寄住人口信息管理平台，实现寄住人口信息的实时采集、录入、查询和共享。2.社区（村）委会、物业服务企业等相关单位可以通过纸质登记、电子表格等方式进行登记，并及时将登记信息报送公安机关。（四）变更与注销登记1.寄住人口基本信息发生变更的，留宿人应当在二十四小时内到原登记机关办理变更登记。2.寄住人口离开居住地的，留宿人应当在二十四小时内到原登记机关办理注销登记。三、居住管理（一）居住场所要求1.寄住人口居住场所应当符合安全、消防、卫生等相关规定，不得将房屋出租给无有效身份证件的人员居住。2.禁止在居民住宅内从事易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存活动。3.集体宿舍应当按照规定配备必要的生活设施和安全防范设施，确保居住人员的人身安全和财产安全。（二）安全防范措施1.房屋出租人应当安装符合国家标准的防盗安全门、窗，配备必要的消防器材，并保持疏散通道畅通。2.用人单位应当加强对集体宿舍的安全管理，制定安全管理制度，落实安全防范措施，配备专职或者兼职的安全管理人员。3.寄住人口应当遵守居住场所的安全管理制度，妥善保管个人财物，发现安全隐患及时报告。（三）环境卫生管理1.寄住人口居住场所应当保持整洁卫生，定期进行清扫消毒，防止疾病传播。2.禁止在居住场所内随地吐痰、乱扔垃圾，不得在楼道、楼梯间等公共区域堆放杂物。四、权益保障（一）合法权益保护1.寄住人口在本地区享有平等的劳动就业、社会保险、医疗卫生、子女教育等权利，任何单位和个人不得歧视。2.寄住人口的合法财产权、人身权等受法律保护，禁止任何单位和个人侵犯。（二）公共服务提供1.社区（村）委会应当为寄住人口提供必要的公共服务，如办理居住证、提供就业信息、组织开展文化活动等。2.相关部门应当按照职责分工，为寄住人口提供便利的政务服务，如办理户口迁移、出入境证件等。（三）投诉举报渠道1.设立寄住人口管理投诉举报电话和邮箱，接受寄住人口和社会公众的投诉举报。2.对投诉举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。五、法律责任（一）对留宿人的处罚1.留宿人未按照本办法规定申报登记寄住人口信息的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以下罚款。2.留宿人将房屋出租给无有效身份证件的人员居住的，由公安机关处二百元以上五百元以下罚款。3.留宿人不履行治安责任保证书规定的治安责任的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。（二）对寄住人口的处罚1.寄住人口未按照本办法规定申报登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以下罚款。2.寄住人口违反居住场所安全、消防、卫生等规定的，由相关部门依法予以处罚。（三）其他违法行为的处罚1.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.国家机关工作人员在寄住人口管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、监督检查（一）监督检查主体1.公安机关负责对寄住人口管理工作进行指导、监督和检查。2.社区（村）委会、物业服务企业等相关单位应当配合公安机关做好寄住人口管理工作，接受公安机关的监督检查。（二）监督检查内容1.寄住人口登记管理情况。2.居住场所安全防范措施落实情况。3.环境卫生管理情况。4.权益保障措施落实情况。（三）监督检查方式1.定期检查。公安机关定期对寄住人口管理工作进行检查，及时发现问题并督促整改。2.不定期抽查。公安机关不定期对寄住人口居住场所进行抽查，