市容秩序管理办法

市容秩序管理办法一、总则（一）目的与依据为加强城市市容秩序管理，创造整洁、优美、文明、有序的城市环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的城市建成区以及实行城市化管理的区域。（三）基本原则1.以人为本原则。充分考虑市民的需求和利益，保障市民的合法权益，营造舒适、便利的生活环境。2.依法管理原则。严格依据法律法规和相关标准进行管理，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.综合治理原则。坚持政府主导、部门协同、社会参与，运用多种手段，综合整治市容秩序问题。4.长效管理原则。建立健全长效管理机制，不断巩固和提升市容秩序管理水平。二、市容秩序管理内容（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面应当保持整洁、完好，符合城市容貌标准。禁止在建筑物外立面张贴、涂写、刻画或者悬挂、晾晒有碍市容的物品。2.建筑物顶部不得擅自搭建违法建（构）筑物或者堆放杂物。3.建筑物的阳台、窗外不得吊挂、晾晒影响市容的物品。（二）户外广告与招牌设置管理1.户外广告设置应当符合城市规划和户外广告设置规划，按照规定的位置、形式、规格、时间等要求进行设置。2.禁止在下列区域设置户外广告：利用交通安全设施、交通标志的；影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带，或者县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域设置的。3.招牌设置应当与周边环境相协调，不得影响建筑物容貌和行人通行安全。招牌的内容应当健康、规范、清晰、美观，不得含有违反法律法规、违背公序良俗或者宣传封建迷信等内容。（三）占道经营与店外经营管理1.禁止任何单位和个人在城市道路、广场、公园等公共场所占道经营、摆摊设点。2.临街店铺应当保持店门及周边环境整洁，不得超出门窗外墙经营、作业或者展示商品。禁止在店外堆放杂物、摆放桌椅等物品。3.早市、夜市、临时摊点群等应当按照规定的时间、地点和范围设置，经营者应当在规定的范围内经营，并保持经营场地整洁卫生。（四）车辆停放管理1.机动车应当在规定的停车场、停车泊位内有序停放，不得在城市道路、人行道等禁止停放的区域停放。2.非机动车应当在划定的非机动车停放区域内规范停放，不得乱停乱放。禁止在城市道路、人行道等公共场所擅自设置非机动车停放点。3.任何单位和个人不得占用城市道路、公共场地从事车辆清洗、维修等经营活动。（五）施工场地管理1.建设工程施工现场应当设置连续、封闭的围挡，并按照规定设置警示标志。围挡应当坚固、稳定、整洁、美观，高度符合规定要求。2.施工现场应当采取有效的防尘、降尘、降噪等措施，减少施工对周边环境的影响。施工期间产生的建筑垃圾、工程渣土等应当及时清运，保持施工现场整洁。3.施工单位应当在施工现场设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身清洁，不得带泥上路。（六）环境卫生管理1.城市道路应当保持整洁，环境卫生作业单位应当按照规定的时间、频次进行清扫、保洁，及时清除道路上的垃圾、杂物等。2.垃圾收集容器应当定期清理、维护，保持外观整洁，垃圾应当日产日清，严禁随意丢弃。3.禁止在城市道路、公共场所随地吐痰、便溺，禁止乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖等废弃物。三、管理措施（一）宣传教育1.城市管理部门应当通过多种形式，广泛宣传市容秩序管理的法律法规和相关知识，提高市民的文明意识和遵守市容秩序的自觉性。2.街道办事处、社区居委会应当组织开展市容秩序宣传教育活动，引导居民积极参与城市管理，共同维护良好的市容环境。（二）巡查监管1.城市管理部门应当建立健全巡查监管制度，加强对城市市容秩序的日常巡查，及时发现和制止各类违法行为。2.巡查人员应当按照规定的时间、路线和标准进行巡查，对发现的问题应当及时记录，并依法进行处理。3.城市管理部门可以运用数字化城管系统等科技手段，提高巡查监管效率和精准度。（三）联合执法1.城市管理部门应当加强与公安、工商、环保、交通等部门的协作配合，建立联合执法机制，共同查处涉及市容秩序的违法行为。2.各部门应当按照职责分工，各司其职，相互配合，形成工作合力，提高城市管理水平。（四）投诉举报处理1.城市管理部门应当设立投诉举报电话、信箱等，接受市民对市容秩序问题的投诉举报。2.对市民的投诉举报，城市管理部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.对查证属实的投诉举报，城市管理部门应当按照规定给予投诉举报人奖励。四、法律责任（一）对违反本办法规定的单位和个人，由城市管理部门或者其他相关部门按照下列规定予以处罚：1.违反建筑物容貌管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.违反户外广告与招牌设置管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款。3.违反占道经营与店外经营管理规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处二百元以上二千元以下罚款。4.违反车辆停放管理规定的，对机动车驾驶人处二十元以上二百元以下罚款；对非机动车驾驶人可以处五元以上五十元以下罚款。5.违反施工场地管理规定的，责令限期改正，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。6.违反环境卫生管理规定的，责令改正，可以并处五十元以上二百元以下罚款。（二）阻碍城市管理执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）城市管理部