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文档简介
工程竞价管理办法一、总则(一)目的为规范公司工程竞价活动,确保工程采购的公平、公正、公开,提高公司资金使用效益,保障工程质量,特制定本管理办法。(二)适用范围本办法适用于公司内部所有工程建设项目的竞价管理活动,包括但不限于建筑工程、安装工程、装修工程等各类工程项目。(三)基本原则1.公平竞争原则:所有参与工程竞价的供应商或承包商应在同等条件下进行竞争,不得设置不合理的门槛或歧视性条款。2.公正透明原则:竞价过程应严格按照规定的程序进行,确保信息公开、透明,接受公司内部监督和相关部门的审查。3.诚实守信原则:参与竞价的各方应诚实守信,如实提供相关资料和报价,不得弄虚作假、恶意串通。4.效益优先原则:在保证工程质量和满足项目需求的前提下,通过合理竞价,选择性价比最优的供应商或承包商,实现公司效益最大化。二、职责分工(一)工程管理部门1.负责提出工程建设项目的需求,明确工程的技术要求、质量标准、工期要求等相关内容。2.组织编制工程竞价文件,对竞价文件的完整性、准确性负责。3.负责组织工程竞价活动,包括发布竞价公告、邀请供应商或承包商参与竞价、组织开标、评标等工作。4.协助相关部门对中标单位进行合同谈判和签订合同,并监督合同的执行情况。(二)采购部门1.参与工程竞价文件的编制,提供有关采购方面的专业意见。2.负责审核参与竞价供应商或承包商的资质、信誉等情况,确保其具备相应的能力和条件。3.协助工程管理部门组织开标、评标等工作,负责记录开标过程和整理评标资料。4.负责与中标单位签订采购合同,并跟踪合同的执行情况,协调解决合同执行过程中的问题。(三)财务部门1.参与工程竞价文件的编制,提供有关预算、成本控制等方面的专业意见。2.负责审核工程竞价文件中的报价条款,确保报价合理、合规。3.负责对工程建设项目的资金进行管理和监督,确保资金的合理使用。4.参与评标工作,对报价的合理性进行评估,并提供财务方面的决策依据。(四)法务部门1.对工程竞价文件进行合法性审查,确保文件内容符合法律法规的要求。2.参与工程竞价活动,提供法律咨询和建议,保障公司的合法权益。3.协助处理工程竞价过程中的法律纠纷,确保竞价活动的顺利进行。(五)审计部门1.对工程竞价活动进行审计监督,检查竞价过程是否合规、公正、透明。2.对中标单位的合同执行情况进行审计,确保合同履行符合约定。3.对工程建设项目的成本进行审计,检查资金使用是否合理、有效。三、工程竞价流程(一)项目立项1.工程管理部门根据公司发展战略和实际需求,提出工程建设项目立项申请,明确项目的名称、地点、规模、建设内容、投资估算等基本信息。2.立项申请经公司相关领导审批通过后,正式确定项目建设计划。(二)文件编制1.工程管理部门组织相关人员编制工程竞价文件,竞价文件应包括以下内容:工程概况:包括工程名称、地点、规模、建设内容、技术要求、质量标准、工期要求等。报价要求:明确报价的范围、方式、有效期等。资格要求:对参与竞价的供应商或承包商的资质、业绩、信誉等方面的要求。评标标准:制定详细的评标方法和标准,明确各项评审因素的权重。合同条款:包括合同的主要条款、付款方式、验收标准等。其他要求:如售后服务承诺、技术支持等。2.工程管理部门将编制好的竞价文件提交给采购部门、财务部门、法务部门等相关部门进行审核,各部门应在规定时间内提出审核意见,工程管理部门根据审核意见对竞价文件进行修改完善。(三)公告发布1.工程管理部门负责在公司内部网站、相关行业网站等平台发布工程竞价公告,公告内容应包括工程概况、报价要求、资格要求、评标标准、报名时间、地点等信息。2.同时,工程管理部门还应向潜在供应商或承包商发送竞价邀请书,邀请其参与工程竞价。(四)报名登记1.有意参与工程竞价的供应商或承包商应在规定的报名时间内,按照竞价公告的要求,向工程管理部门提交报名资料,报名资料应包括营业执照副本、资质证书、业绩证明、法定代表人授权书等相关证明材料。2.工程管理部门对报名资料进行审核,对符合资格要求的供应商或承包商进行登记,并发放竞价文件。(五)报价文件提交1.参与竞价的供应商或承包商应在规定的报价截止时间前,将密封好的报价文件提交至工程管理部门指定的地点。2.报价文件应包括报价表、技术方案、商务条款偏离表、售后服务承诺等内容,报价应明确、完整,不得有任何含糊不清或虚假内容。(六)开标1.工程管理部门在规定的开标时间和地点组织开标会议,采购部门、财务部门、法务部门等相关部门人员参加。2.开标会议由工程管理部门主持,首先宣布开标纪律,然后由工作人员对各供应商或承包商的报价文件进行拆封,宣读报价金额、技术方案等主要内容,并记录在案。(七)评标1.开标结束后,工程管理部门组织评标委员会进行评标工作。评标委员会由工程管理部门、采购部门、财务部门、法务部门等相关部门的专业人员组成,人数应符合相关法律法规的要求。2.评标委员会按照事先制定的评标标准,对各供应商或承包商的报价文件进行评审,综合考虑报价、技术方案、商务条款、售后服务等因素,评选出中标候选人。3.评标过程应严格保密,评标委员会成员不得泄露评标情况和中标候选人信息。(八)中标公示1.工程管理部门根据评标结果,确定中标单位,并在公司内部网站、相关行业网站等平台进行中标公示,公示期不得少于[X]个工作日。2.公示期间,如对中标结果有异议,任何单位或个人均可向工程管理部门提出书面质疑,工程管理部门应及时进行调查核实,并将处理结果通知质疑人。(九)合同签订1.中标公示期满无异议后,工程管理部门组织与中标单位进行合同谈判,双方就合同条款达成一致意见后,签订工程建设合同。2.采购部门负责按照合同约定,与中标单位办理付款手续,财务部门负责对合同执行情况进行监督和资金管理。四、评标标准(一)商务部分1.报价:以各供应商或承包商的报价为基础,按照低价优先的原则进行评审,报价最低者得满分,其他供应商或承包商的报价得分按照以下公式计算:报价得分=(最低报价/报价)×100。2.资质与业绩:根据供应商或承包商提供的营业执照副本、资质证书、业绩证明等资料进行评审,具备相应资质且业绩良好者得分较高。3.信誉:查询供应商或承包商的信用记录,无不良信用记录者得分较高。(二)技术部分1.技术方案:对供应商或承包商提交的技术方案进行评审,技术方案合理、可行、先进,能够满足工程需求者得分较高。2.技术支持与售后服务:考察供应商或承包商提供的技术支持和售后服务承诺,服务内容全面、响应及时者得分较高。(三)综合部分1.企业实力:综合考虑供应商或承包商的企业规模、资产状况、人员配备等因素,企业实力较强者得分较高。2.其他因素:如供应商或承包商的创新能力、环保措施等,根据具体情况进行加分或减分。五、监督与管理(一)内部监督1.公司审计部门负责对工程竞价活动进行全过程审计监督,检查竞价过程是否合规、公正、透明。2.公司纪检监察部门负责对工程竞价活动中的违规违纪行为进行调查处理,维护公司的正常秩序。(二)投诉处理1.参与工程竞价的供应商或承包商如对竞价结果有异议,可在中标公示期内向工程管理部门提出书面投诉。2.工程管理部门收到投诉后,应及时进行调查核实,并将处理结果通知投诉人。如投诉属实,应依法依规对相关责任人进行处理,并重新组织工程竞价。(三)档案管理1.工程管理部门负责建立工程竞价档案,对竞价活动中的相关文件、资料进行整理、归档,包括立项申请、竞价文件、报名资料、报价文件、开标记录、评标报告、中标公示、合同等。2.工程
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