大沽夹河管理办法

大沽夹河管理办法一、总则（一）目的与依据为加强大沽夹河的管理与保护，保障防洪安全，改善水生态环境，发挥水资源综合效益，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律法规，结合大沽夹河实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于大沽夹河流域内的河道、堤防、水域、水工程设施及其保护范围内的相关活动。大沽夹河流域涉及[具体地区范围]。（三）管理原则大沽夹河的管理遵循全面规划、统筹兼顾、保护优先、综合治理、合理利用的原则，实现防洪、供水、生态、景观等功能的协调发展。二、管理机构与职责（一）管理机构设置成立大沽夹河管理委员会（以下简称“管委会”），作为大沽夹河管理的协调领导机构。管委会由[相关政府部门]、[涉及地区政府]等相关单位组成，设主任一名，副主任若干名。管委会下设办公室，负责日常工作的组织协调。同时，设立大沽夹河管理处，作为具体的管理执行机构，负责大沽夹河的日常管理和维护工作。管理处根据工作需要，设置工程管理科、水政监察科、水资源保护科、生态环境科等科室。（二）管委会职责1.贯彻执行国家有关河道管理的法律法规和方针政策，研究制定大沽夹河管理的重大决策和措施。2.协调解决大沽夹河管理中的重大问题，组织开展跨地区、跨部门的联合执法和管理工作。3.审定大沽夹河的管理规划、年度计划和应急预案等。4.监督检查大沽夹河管理工作的落实情况，对管理处及相关部门的工作进行考核评价。（三）管理处职责1.具体实施大沽夹河的日常管理和维护工作，包括河道巡查、堤防养护、水工程设施维修等。2.负责大沽夹河水政监察工作，依法查处各类水事违法行为，维护河道管理秩序。3.开展大沽夹河水资源保护工作，监测水质，控制污染排放，保障水资源安全。4.推进大沽夹河水生态环境建设与保护，开展生态修复、湿地保护等工作。5.执行管委会的各项决策和指令，定期向上级主管部门和管委会报告工作情况。三、河道管理（一）河道保护范围大沽夹河河道保护范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，以及两岸堤防和护堤地。护堤地的宽度为[具体宽度]米。（二）河道清障1.禁止在大沽夹河河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。2.对河道内现有的阻水障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由管委会责令限期清除；逾期不清除的，由管委会组织强行清除，所需费用由设障者承担。（三）河道采砂管理1.严格控制大沽夹河河道采砂活动。确需采砂的，必须经管委会批准，并按照规定办理相关手续。2.采砂作业应当按照批准的范围、深度、方式和期限进行，不得损坏河道工程设施和水生态环境。采砂结束后，采砂者应当及时清理采砂现场，恢复河道原貌。3.加强对河道采砂的监督检查，严厉打击非法采砂行为。对非法采砂的单位和个人，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、堤防管理（一）堤防保护范围堤防保护范围为背水侧堤脚外[具体宽度]米的区域。（二）堤防维护1.管理处应当定期对大沽夹河堤防进行巡查和维护，及时发现并处理堤防存在的隐患和险情。2.禁止在堤防保护范围内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、取土、建房等危害堤防安全的活动。3.因特殊情况需要在堤防上破堤、开口的，必须经管委会批准，并按照规定采取相应的防洪安全措施。破堤、开口作业结束后，应当及时修复并恢复原状。五、水资源保护（一）水资源管理1.加强大沽夹河水资源的统一管理和调配，实行总量控制和定额管理相结合的制度。2.严格取水许可制度，对在大沽夹河取水的单位和个人，依法办理取水许可证，并按照规定的取水额度和用途取水。3.加强水资源监测，建立健全水资源监测体系，实时掌握大沽夹河水资源的变化情况。（二）水污染防治1.严格控制大沽夹河河道内的污水排放，禁止向河道内倾倒垃圾、废渣、粪便等废弃物。2.加强对大沽夹河流域内工业污染源、农业面源和生活污水的治理，确保入河水质符合国家规定的标准。3.建立水污染应急处置机制，对突发水污染事件，及时采取措施进行处理，最大限度地减少水污染造成的损失。六、水生态环境保护（一）生态保护规划制定大沽夹河水生态环境保护规划，明确生态保护目标、任务和措施，加强对大沽夹河水生态系统的保护和修复。（二）湿地保护加强大沽夹河湿地的保护与管理，划定湿地保护范围，建立湿地自然保护区或湿地公园。禁止在湿地保护范围内进行围垦、填埋、采砂、采矿等破坏湿地生态环境的活动。（三）水生生物保护保护大沽夹河水生生物的多样性，禁止非法捕捞、电鱼、毒鱼等破坏水生生物资源的行为。加强对鱼类等水生生物的增殖放流工作，改善水生生物生存环境。七、工程设施管理（一）水工程设施保护1.大沽夹河的水工程设施包括堤防、水闸、泵站、桥梁、涵管等，受法律保护。任何单位和个人不得侵占、毁坏、擅自拆除或者移动水工程设施。2.管理处应当按照国家有关规定，对水工程设施进行定期检查、维护和保养，确保其正常运行。（二）工程建设管理1.在大沽夹河管理范围内新建、改建、扩建水工程设施，必须符合流域综合规划和防洪要求，并经管委会批准。建设单位应当按照批准的设计方案进行施工，确保工程质量和安全。2.水工程设施建设项目施工前，建设单位应当制定施工方案，采取相应的防洪、排水和保护水工程设施的措施。施工过程中，应当接受管理处的监督检查。八、防汛与抢险（一）防汛责任制建立健全大沽夹河防汛责任制，明确各级政府、各部门和各单位的防汛职责，实行行政首长负责制。管委会主任为大沽夹河防汛工作的第一责任人，管理处及相关部门负责人为防汛工作的直接责任人。（二）防汛预案制定大沽夹河防汛预案，明确防汛组织机构、职责分工、抢险措施、物资储备、人员转移等内容。防汛预案应当根据实际情况定期修订完善，并报上级主管部门备案。（三）防汛物资与队伍1.储备足够数量的防汛抢险物资，如砂石料、木材、编织袋、救生设备等，并建立健全物资管理制度，确保物资完好、随时可用。2.组建防汛抢险队伍，定期进行培训和演练，提高防汛抢险能力。防汛抢险队伍由专业抢险队、群众抢险队等组成。（四）抢险救灾在汛期，管理处应当加强河道巡查，及时发现和报告险情。一旦发生险情，应当立即启动防汛预案，组织抢险救灾工作，确保人民群众生命财产安全和河道工程安全。九、监督检查与考核（一）监督检查1.管委会和管理处应当加强对大沽夹河管理工作的监督检查，定期对河道管理、水资源保护、水生态环境等情况进行检查。2.监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。对发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关单位和个人限期整改。（二）考核评价建立大沽夹河管理工作考核评价制度，对管委会成员单位、管理处及相关部门的工作进行考核评价。考核评价内容包括河道管理、水资源保护、水生态环境、防汛抢险等方面的工作成效。考核结果作为对相关单位和个人奖惩的重要依据。十、法律责任（一）违法行为处罚对违反本办法规定的单位和个人，由管委会或相关部门依照有关法律法规的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）赔偿