宝鸡供热管理办法

宝鸡供热管理办法一、总则（一）目的与依据为加强宝鸡市供热管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方合法权益，保障供热安全稳定运行，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国大气污染防治法》《陕西省供热条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内从事供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动。（三）基本原则供热管理遵循统一规划、保障安全、规范服务、节能环保的原则。二、供热规划与建设（一）供热规划1.供热行政主管部门应当会同有关部门，依据城市总体规划和能源发展规划，编制供热专项规划，报本级人民政府批准后实施。2.供热专项规划应当包括供热现状、需求预测、热源建设、管网布局、保障措施等内容。（二）热源建设1.鼓励和支持采用清洁能源、可再生能源供热，推广应用节能技术和设备。2.新建、改建、扩建供热工程项目，应当符合供热专项规划，并按照国家和地方有关规定办理相关手续。3.供热工程的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家和地方有关标准规范。（三）管网建设1.供热管网应当与热源建设同步规划、同步建设、同步投入使用。2.新建、改建、扩建城市道路时，应当按照供热专项规划同时建设供热管网或者预留供热管网建设位置。3.供热管网建设应当优先采用直埋敷设方式，并按照有关规定设置检查井、阀门井等设施。三、供热经营与管理（一）供热经营许可1.从事供热经营活动的单位，应当依法取得供热经营许可证。2.申请供热经营许可证应当具备下列条件：具有稳定的热源和供热设施；具有与供热规模相适应的资金和专业技术人员；具有完善的管理制度和服务规范；法律、法规规定的其他条件。3.供热经营许可证有效期为五年。有效期届满需要继续经营的，应当在有效期届满三十日前向原发证机关提出申请，经审查合格的，予以换发。（二）供热质量与服务1.供热单位应当按照国家和地方有关标准规范，保证供热质量，确保供热安全稳定运行。2.供热单位应当制定供热应急预案，建立应急抢险队伍，储备应急物资，及时处理供热突发事故。3.供热单位应当向社会公布服务内容、服务标准、收费标准、服务热线等信息，并在供热期间设立24小时服务热线，及时处理用户反映的问题。4.用户应当按照规定的时间和标准缴纳热费。逾期未缴纳的，供热单位可以按照合同约定收取违约金。经催交仍不缴纳的，供热单位可以暂停供热。（三）供热设施管理1.供热单位应当对其管理的供热设施进行定期检查、维护和更新，确保供热设施安全运行。2.用户应当妥善使用和保护室内供热设施，不得擅自改动、拆除、迁移供热设施。3.因建设工程施工等原因需要改装、拆除或者迁移供热设施的，建设单位应当与供热单位协商一致，并按照有关规定办理相关手续。四、用热管理（一）用热申请与接入1.用户需要用热的，应当向供热单位提出申请，并签订供用热合同。2.供热单位应当自接到用户申请之日起十五日内，作出是否予以接入的书面答复。对予以接入的，应当与用户签订供用热合同；对不予接入的，应当书面说明理由。（二）用热计量与收费1.本市实行供热计量收费制度。供热单位应当按照国家和地方有关规定，安装供热计量装置，并按照用热量收费。2.供热计量装置应当由具有相应资质的单位安装，并经法定计量检定机构检定合格。3.用户应当按照供热单位的要求，提供用热计量数据。供热单位应当按照用热计量数据收取热费。（三）用热变更与停止1.用户需要变更用热面积、用热种类、用热时间等事项的，应当提前三十日向供热单位提出申请，并办理相关手续。2.用户停止用热的，应当提前三十日向供热单位提出申请，并办理相关手续。供热单位应当自接到用户申请之日起十五日内，停止供热，并按照规定办理退费手续。五、供热设施保护与安全管理（一）供热设施保护1.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘供热设施用地或者破坏供热设施。2.在供热设施安全保护范围内，禁止从事下列危害供热设施安全的活动：建造建筑物、构筑物；挖坑、掘土、打桩；爆破作业；堆放垃圾、杂物；排放腐蚀性液体、气体；其他危害供热设施安全的活动。（二）供热安全管理1.供热单位应当建立健全安全生产管理制度，加强供热设施运行管理，确保供热安全。2.供热单位应当制定供热安全事故应急预案，并定期组织演练。3.发生供热安全事故时，供热单位应当立即采取措施，组织抢险抢修，并及时向供热行政主管部门和其他有关部门报告。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.供热行政主管部门应当加强对供热管理工作的监督检查，依法查处供热违法行为。2.供热行政主管部门可以委托具有相应资质的机构对供热设施运行情况进行检测和评估。（二）法律责任1.违反本办法规定的，由供热行政主管部门或者其他有关部门按照有关法律法规的规定予以处罚。2.供热单位违反本办法规定，未按照国家和地方有关标准规范保证供热质量，或者未及时处理用户反映的问题，给用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.用户违反本办法规定，未按