市级网络管理办法

市级网络管理办法总则目的与依据为了加强本市网络管理，规范网络秩序，保障网络安全，促进网络健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内网络的建设、运营、使用、服务和监督管理等活动。基本原则1.合法性原则：网络管理活动必须遵守国家法律法规，不得与上位法相抵触。2.安全保障原则：确保网络系统的安全稳定运行，保护网络用户的合法权益，防范网络安全风险。3.诚信自律原则：鼓励网络运营者、服务提供者和网络用户自觉遵守法律法规和道德规范，诚实守信，自律经营。4.协同治理原则：建立政府、企业、社会组织和公众共同参与的协同治理机制，形成网络管理合力。管理职责1.市网信部门：负责本市网络管理工作的统筹协调和指导监督，组织实施本办法。2.其他有关部门：按照各自职责，做好网络管理相关工作。3.区、县相关部门：在市网信部门的指导下，负责本辖区内网络管理工作。网络建设与运营管理网络规划与建设1.规划要求：网络建设应当符合本市信息化发展规划和网络安全规划，合理布局，避免重复建设。2.备案制度：网络运营者新建、改建、扩建网络工程项目，应当在项目建设前向市网信部门备案。备案内容包括项目基本情况、技术方案、安全保障措施等。3.安全设施同步建设：网络建设应当同步规划、同步建设、同步使用网络安全设施，保障网络安全。网络运营资质管理1.许可制度：从事经营性互联网信息服务的，应当依法取得电信业务经营许可证。从事非经营性互联网信息服务的，应当依法履行备案手续。2.资质审核：市网信部门会同相关部门对网络运营者的资质进行审核，不符合资质要求的，不得从事网络运营活动。3.资质变更与注销：网络运营者的资质发生变更或者注销的，应当及时向市网信部门办理相关手续。网络运营安全管理1.安全管理制度：网络运营者应当建立健全网络安全管理制度，落实网络安全保护责任，保障网络安全。2.安全技术措施：网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件。3.网络安全评估：网络运营者应当定期开展网络安全评估，及时发现和整改安全隐患。4.应急处置机制：网络运营者应当制定网络安全应急预案，建立应急处置机制，及时处置网络安全事件。网络内容管理内容发布规范1.合法性要求：网络内容不得违反法律法规，不得含有违法、有害、虚假、低俗、暴力、恐怖等内容。2.信息审核制度：网络运营者应当建立信息审核制度，对发布的信息进行审核，确保信息内容合法合规。3.用户发布管理：网络运营者应当对用户发布的信息进行管理，发现违法违规信息的，应当及时采取措施予以制止和删除。新闻信息管理1.许可制度：从事互联网新闻信息服务的，应当依法取得互联网新闻信息服务许可。2.采编发布管理：互联网新闻信息服务提供者应当按照许可范围提供服务，不得超出许可范围从事新闻采编发布活动。3.新闻真实性要求：互联网新闻信息服务提供者应当确保新闻内容真实、准确、客观，不得发布虚假新闻。网络文化活动管理1.备案制度：举办网络文化活动的，应当在活动举办前向市网信部门备案。备案内容包括活动基本情况、内容简介、安全保障措施等。2.活动内容管理：网络文化活动不得含有违法违规内容，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.活动安全管理：举办网络文化活动的单位应当采取安全保障措施，确保活动安全有序进行。网络服务管理网络接入服务管理1.服务协议：网络接入服务提供者应当与用户签订服务协议，明确双方权利义务。2.用户信息保护：网络接入服务提供者应当保护用户个人信息安全，不得泄露、篡改、出售用户个人信息。3.服务质量保障：网络接入服务提供者应当保障服务质量，确保网络畅通，不得擅自中断服务。网络数据服务管理1.数据安全管理：网络数据服务提供者应当建立健全数据安全管理制度，保障数据安全。2.数据使用规范：网络数据服务提供者使用用户数据的，应当遵守法律法规和用户授权协议，不得擅自使用用户数据。3.数据备份与恢复：网络数据服务提供者应当定期备份数据，确保数据可恢复。网络交易服务管理1.平台管理责任：网络交易平台提供者应当履行平台管理责任，对平台上的交易活动进行监督管理。2.商品和服务质量保障：网络交易平台提供者应当保障平台上商品和服务的质量，不得销售假冒伪劣商品和提供虚假服务。3.消费者权益保护：网络交易平台提供者应当建立消费者权益保护机制，及时处理消费者投诉和举报。网络用户管理用户注册与认证1.实名注册：网络服务提供者应当要求用户进行实名注册，提供真实身份信息。2.身份认证：网络服务提供者应当对用户身份进行认证，确保用户身份真实有效。3.账号管理：网络服务提供者应当建立健全账号管理制度，对用户账号进行管理，防止账号被盗用、冒用。用户行为规范1.遵守法律法规：网络用户应当遵守法律法规，不得利用网络从事违法犯罪活动。2.文明上网：网络用户应当文明上网，不得发布违法违规、低俗、暴力、恐怖等内容。3.尊重他人权益：网络用户应当尊重他人合法权益，不得侵犯他人知识产权、隐私权等。用户权益保护1.信息知情权：网络服务提供者应当向用户告知服务内容、服务规则、收费标准等信息，保障用户知情权。2.投诉举报权：网络用户有权对网络服务提供者的违法违规行为进行投诉举报，网络服务提供者应当及时处理。3.个人信息保护权：网络服务提供者应当保护用户个人信息安全，不得泄露、篡改、出售用户个人信息。网络安全监督管理监督检查制度1.定期检查：市网信部门会同相关部门定期对网络运营者、服务提供者进行监督检查，检查内容包括网络安全管理制度、安全技术措施、信息审核制度等。2.不定期抽查：市网信部门会同相关部门不定期对网络运营者、服务提供者进行抽查，及时发现和处理违法违规行为。3.专项检查：市网信部门会同相关部门根据网络管理工作需要，开展专项检查，对重点领域、重点问题进行集中整治。安全监测与预警1.监测体系建设：市网信部门会同相关部门建立网络安全监测体系，对网络安全态势进行监测和分析。2.预警机制：市网信部门会同相关部门建立网络安全预警机制，及时发布网络安全预警信息。3.应急处置：网络运营者、服务提供者接到网络安全预警信息后，应当及时采取措施进行处置，防止网络安全事件扩大。违法违规行为查处1.举报受理：市网信部门设立网络违法违规行为举报渠道，受理网络用户的举报。2.调查处理：市网信部门对举报的违法违规行为进行调查处理，依法作出行政处罚决定。3.联合执法：市网信部门会同相关部门开展联合执法，对网络违法违规行为进行严厉打击。法律责任违反本办法的法律后果网络运营者、服务提供者和网络用户违反本办法规定的，由市网信部门或者其他有关部门依法给予行政处