市容安全管理办法

市容安全管理办法一、总则（一）目的为加强本市市容安全管理，维护城市良好形象，保障市民生命财产安全，促进城市的可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的市容安全管理活动，包括城市道路、公共场所、建筑物外立面、户外广告及设施、施工场地等区域的安全管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，预防和减少安全事故的发生。2.依法管理原则：严格依照国家法律法规和行业标准进行管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.综合治理原则：充分发挥政府、社会、企业和市民的作用，形成齐抓共管的工作格局。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，不断提高市容安全管理水平。（四）职责分工1.市容环境卫生管理部门：负责城市道路、公共场所的清扫保洁、垃圾清运及环境卫生设施的管理，对违反市容环境卫生管理规定的行为进行查处。2.城市管理综合执法部门：依法行使市容环境卫生、城市规划、市政管理等方面的行政处罚权，对各类影响市容安全的违法行为进行查处。3.住房和城乡建设部门：负责建筑施工场地的安全管理，督促施工单位落实安全生产责任，对施工过程中的安全隐患进行排查和整改。4.交通运输部门：负责道路运输安全管理，对运输车辆的超载、超速、违规行驶等行为进行查处，维护交通运输秩序。5.市场监督管理部门：负责对市场经营活动中的食品安全、商品质量等进行监管，查处违法经营行为，维护市场秩序。6.其他相关部门：按照各自职责，做好市容安全管理的相关工作。二、市容安全管理标准（一）城市道路与公共场所1.道路设施城市道路应保持平整、完好，无明显坑洼、裂缝等病害。人行道应铺设平整，道板无松动、缺失现象。路灯、信号灯等照明设施应正常运行，亮度符合标准要求。2.环境卫生道路应定时清扫保洁，保持整洁干净，无垃圾、杂物堆积。垃圾桶、果皮箱等环卫设施应摆放整齐，外观整洁，及时清理垃圾。严禁在道路上焚烧垃圾、树叶等废弃物。3.公共秩序禁止在道路上乱停乱放车辆，确保交通畅通。不得在公共场所摆摊设点、占道经营，影响市容秩序。加强对公共场所的巡查，及时制止各类不文明行为。（二）建筑物外立面1.外观整洁建筑物外立面应保持干净、整洁，无明显污渍、破损。严禁在建筑物外立面上乱张贴、乱涂写、乱刻画。2.附属设施安全建筑物的门窗、阳台、空调外机等附属设施应安装牢固，无松动、脱落隐患。广告牌、招牌等应设置规范，符合安全标准，不得影响建筑物整体外观和行人安全。（三）户外广告及设施1.设置规范户外广告及设施的设置应符合城市规划要求，不得妨碍交通、影响市容或破坏城市景观。广告内容应健康、合法，不得含有虚假、误导性信息。2.安全检查定期对户外广告及设施进行安全检查，确保其结构安全、牢固。对存在安全隐患的户外广告及设施，应及时责令整改或拆除。（四）施工场地1.围挡设置施工场地应设置连续、封闭的围挡，围挡高度符合规定要求，确保施工安全和市容整洁。围挡应坚固、稳定、整洁，不得有破损、倾斜等现象。2.施工安全施工单位应制定安全生产管理制度，落实安全生产责任，加强施工现场的安全管理。施工现场应设置警示标志，采取有效的防护措施，防止发生安全事故。3.环境卫生施工场地应保持整洁，物料堆放整齐，建筑垃圾应及时清运，不得随意丢弃。施工过程中产生的扬尘、噪声等应符合环保要求。三、市容安全管理措施（一）宣传教育1.充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传市容安全管理的法律法规和相关知识，提高市民的安全意识和文明素质。2.组织开展形式多样的宣传活动，如主题演讲、知识竞赛、志愿服务等，营造良好的社会氛围。（二）巡查监管1.建立健全巡查监管制度，加强对市容安全管理重点区域和薄弱环节的巡查。2.执法人员应定期巡查，及时发现和制止各类影响市容安全的违法行为，并依法进行处理。3.利用信息化手段，如视频监控、无人机巡查等，提高巡查效率和精准度。（三）投诉举报1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，方便市民对影响市容安全的问题进行投诉举报。2.对市民的投诉举报应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.对查证属实的投诉举报，给予举报人适当奖励。（四）应急处置1.制定完善的市容安全应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序等。2.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。3.发生市容安全事故时，应立即启动应急预案，迅速采取措施进行救援和处置，最大限度减少损失。四、法律责任（一）对违反市容安全管理规定的单位和个人，由相关部门依法给予行政处罚。1.违反城市道路与公共场所管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，依法处以罚款。2.违反建筑物外立面管理规定的，责令限期清理、修复；逾期不改正的，依法处以罚款，并可强制拆除。3.违反户外广告及设施管理规定的，责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并处以罚款。4.违反施工场地管理规定的，责令限期整改；逾期不整改的，依法责令停工整顿，并可处以罚款。（二）对阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究