天津车位管理办法

天津车位管理办法一、总则（一）目的为加强天津市机动车停车设施的规划、建设、使用及管理，规范停车秩序，改善交通环境，保障城市交通的安全与畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《天津市道路交通安全若干规定》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于天津市行政区域内机动车停车设施的规划、建设、使用、经营及其相关管理活动。本办法所称停车设施，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。（三）基本原则1.统一规划原则停车设施的规划应与城市总体规划、土地利用规划相协调，统筹考虑区域停车需求，合理布局停车设施，实现资源优化配置。2.配套建设原则新建、改建、扩建建筑物和商业街区、居住区、旅游区等，应当按照相关标准和规范配套建设停车设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。3.规范管理原则建立健全停车设施管理制度，加强对停车设施建设、使用、经营等环节的监管，规范停车行为，维护停车秩序。4.方便群众原则充分考虑市民停车需求，优化停车设施布局，提高停车设施的使用效率，为市民提供便捷、高效的停车服务。（四）职责分工1.市交通运输主管部门负责本市停车设施管理工作的统筹协调和指导监督，会同有关部门编制停车设施专项规划，制定停车设施建设、使用、经营等相关政策和标准规范。2.市发展改革部门负责制定停车收费政策，对政府投资建设的停车设施收费标准进行核定，对社会资本投资建设的停车设施收费标准进行备案管理。3.市规划资源部门负责停车设施专项规划的编制和审查，按照规划要求对停车设施建设项目进行规划审批，保障停车设施建设用地。4.市住房城乡建设部门负责对停车设施建设工程质量和安全进行监督管理，指导督促建设单位按照规划和标准建设停车设施。5.市公安交通管理部门负责道路停车泊位的施划、调整和撤销，对停车秩序进行管理，依法查处违法停车行为。6.区人民政府负责组织实施本辖区内停车设施的建设、管理等工作，落实停车设施建设和管理责任，协调解决相关问题。7.其他相关部门按照各自职责，做好停车设施管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制1.市交通运输主管部门应当会同市规划资源、发展改革、公安交通管理等部门，根据城市总体规划和交通需求状况，编制本市停车设施专项规划，报市人民政府批准后实施。2.停车设施专项规划应当明确停车设施的发展目标、总体布局、建设规模、建设时序等内容，并对公共停车场、专用停车场和道路停车泊位的设置进行统筹安排。3.停车设施专项规划应当与城市轨道交通、公共交通等交通方式相衔接，合理确定停车换乘设施的布局和规模，引导市民绿色出行。（二）建设标准1.新建、改建、扩建建筑物应当按照下列标准配建停车设施：住宅项目：按照每户不少于1个车位的标准配建机动车停车设施，其中应当设置一定比例的充电设施停车位。商业办公项目：根据建筑性质、规模和使用需求，按照相关标准配建机动车停车设施，鼓励建设立体停车库等集约化停车设施。医院、学校、体育场馆、影剧院等公共服务设施：应当按照相关标准配建机动车停车设施，并根据实际需求设置一定数量的无障碍停车位。2.停车设施的设计和建设应当符合国家和本市有关标准规范，满足消防安全、交通安全、环境保护等要求。3.鼓励采用新技术、新材料、新设备建设停车设施，推广应用智能化停车管理系统，提高停车设施的管理水平和使用效率。（三）建设管理1.停车设施建设项目应当按照基本建设程序办理相关手续，依法进行招投标、施工许可等建设活动。2.建设单位应当按照规划和设计要求建设停车设施，确保工程质量和安全。建设工程竣工后，应当依法组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。3.任何单位和个人不得擅自改变停车设施的使用性质和用途，不得擅自停用或者拆除停车设施。确需改变使用性质、用途或者停用、拆除停车设施的，应当按照有关规定办理相关手续，并采取相应的补救措施。三、使用与管理（一）公共停车场1.公共停车场经营者应当依法办理工商登记、税务登记等手续，并在停车场显著位置公示营业执照、收费标准、服务承诺、监督电话等信息。2.公共停车场经营者应当按照规定配备相应的管理人员，负责停车场的日常管理和维护，保障停车设施的正常运行。3.公共停车场应当按照规定设置明显的交通标志和标线，引导车辆有序停放。停车场内应当保持整洁卫生，通风良好，照明、消防、排水等设施完好有效。4.公共停车场经营者应当按照物价部门核定的收费标准收费，使用税务部门统一监制的发票，并出具合法有效的票据。不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。5.公共停车场经营者应当建立健全车辆停放管理制度，对进出停车场的车辆进行登记，按照规定收取停车费用。不得允许无合法有效证件的车辆进入停车场停放。6.鼓励公共停车场实行智能化管理，采用电子计费、车牌识别等技术手段，提高停车管理效率和服务水平。（二）专用停车场1.专用停车场应当由产权单位或者其委托的管理单位负责管理，按照规定对本单位人员和外来办事人员的车辆提供停车服务。2.专用停车场应当按照规定设置明显的交通标志和标线，引导车辆有序停放。停车场内应当保持整洁卫生，通风良好，照明、消防、排水等设施完好有效。3.专用停车场不得擅自将停车位出租、出借或者改变用途。确需出租、出借停车位或者改变用途的，应当经产权单位同意，并按照有关规定办理相关手续。4.专用停车场应当为本单位职工和外来办事人员提供便捷的停车服务，不得拒绝车辆停放。因特殊情况需要限制车辆停放的，应当提前公示。（三）道路停车泊位1.市公安交通管理部门应当根据城市道路状况和交通流量情况，会同有关部门合理施划道路停车泊位，并向社会公布。2.道路停车泊位应当设置明显的交通标志和标线，标明停车泊位的类型、收费标准、停车时段等信息。3.道路停车泊位实行收费管理，收费标准应当按照物价部门核定的标准执行。收费人员应当佩戴统一标识，使用税务部门统一监制的发票，并出具合法有效的票据。4.任何单位和个人不得擅自设置、占用、撤除道路停车泊位，不得在道路停车泊位内设置障碍影响车辆停放。因城市建设、交通管制等需要撤除道路停车泊位的，应当提前向社会公告。5.在道路停车泊位停放车辆的，应当按照规定缴纳停车费用，并在规定的停车时段内停放。不得超时停车或者在禁止停车的时段内停车。（四）停车秩序管理1.市公安交通管理部门应当加强对停车秩序的管理，依法查处违法停车行为，维护交通秩序。2.任何单位和个人不得在道路上违法停车，影响交通秩序。对违法停车的，公安交通管理部门应当依法予以处罚，并可以将车辆拖移至不妨碍交通的地点或者指定的地点停放。3.鼓励市民对违法停车行为进行举报。对举报属实的，公安交通管理部门应当按照规定给予举报人奖励。4.停车设施经营者应当加强对停车场内停车秩序的管理，引导车辆有序停放，对违反停车规定的车辆及时进行劝阻和制止。对不听劝阻的，可以向公安交通管理部门报告。四、收费管理（一）收费政策1.本市停车收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价相结合的价格管理方式。2.政府投资建设的公共停车场、道路停车泊位收费标准由市发展改革部门会同市交通运输、公安交通管理等部门按照规定程序制定，并向社会公布。3.社会资本投资建设的公共停车场收费标准由经营者按照价格法律法规的规定自主制定，并报市发展改革部门备案。4.专用停车场收费标准由产权单位或者其委托的管理单位按照价格法律法规的规定自主制定，并报市发展改革部门备案。（二）收费标准制定原则1.合理补偿原则停车收费标准应当能够合理补偿停车设施的建设、运营成本，保证停车设施的正常运行和维护。2.差别化收费原则根据不同区域、不同时段、不同停车设施类型等因素，实行差别化收费政策，引导车辆合理停放，提高停车设施的使用效率。3.便民利民原则停车收费标准应当充分考虑市民的承受能力，合理确定收费水平，为市民提供便捷、高效、经济的停车服务。（三）收费管理1.停车设施经营者应当按照规定的收费标准收费，使用税务部门统一监制的发票，并出具合法有效的票据。不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。2.停车设施经营者应当在停车场显著位置公示收费标准、收费依据、收费方式等信息，接受社会监督。3.市发展改革部门应当会同有关部门加强对停车收费的监督检查，依法查处价格违法行为。对违反价格规定的停车设施经营者，应当按照有关规定予以处罚。五、信息化建设（一）建设目标建立全市统一的停车信息管理系统，整合各类停车设施信息，实现停车信息的实时采集、动态更新、查询发布和共享应用，提高停车设施的管理水平和使用效率，方便市民停车。（二）建设内容1.建设停车信息采集系统通过在停车场安装智能停车设备、视频监控设备等，实时采集停车场的车位信息、车辆进出信息、收费信息等。2.建设停车信息管理平台建立全市统一的停车信息管理平台，对采集到的停车信息进行整合、分析和处理，实现停车信息的集中管理和共享应用。3.建设停车信息发布系统通过网站、手机APP、微信公众号等多种渠道，向社会公众发布停车设施位置、车位数量、实时空余车位等信息，引导市民合理选择停车地点。4.建设停车诱导系统在城市主要道路、商业街区、交通枢纽等区域设置停车诱导标志，实时显示周边停车场的空余车位信息，引导车辆快速找到停车位。（三）运行管理1.市交通运输主管部门负责停车信息管理系统的建设、运行和维护，保障系统的正常运行。2.停车设施经营者应当按照要求将本停车场的停车信息接入停车信息管理系统，并确保信息的准确、及时、完整。3.市公安交通管理部门应当与停车信息管理系统实现数据共享，利用停车信息加强对停车秩序的管理和交通拥堵的疏导。4.鼓励社会力量参与停车信息管理系统的建设和运营，共同推动停车信息化发展。六、法律责任（一）违反本办法规定的行为1.违反本办法规定，擅自改变停车设施使用性质、用途或者停用、拆除停车设施的。2.违反本办法规定，擅自设置、占用、撤除道路停车泊位，或者在道路停车泊位内设置障碍影响车辆停放的。3.违反本办法规定，未按照规定配建停车设施或者改变配建停车设施用途的。4.违反本办法规定，未按照规定公示停车设施收费标准、服务承诺、监督电话等信息的。5.违反本办法规定，擅自提高停车设施收费标准或者变相提高收费标准的。6.违反本办法规定，在道路上违法停车，影响交通秩序的。7.违反本办法规定，拒绝将停车信息接入停车信息管理系统或者提供虚假停车信息的。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的行为，由相关部门按照职责分工，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《天津市道路交通安全若干规定》等法律法规的规定予以处罚。2.对违反本办法规定，擅自改变停车设施使用性质、用途或者停用、拆除停车设施的，由市规划资源部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证件。3.对违反本办法规定，擅自设置、占用、撤除道路停车泊位，或者在道路停车泊位内设置障碍影响车辆停放的，由市公安交通管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证件。4.对违反本办法规定，未按照规定配建停车设施或者改变配建停车设施用途的，由市规划资源部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证件。5.对违反本办法规定，未按照规定公示停车设施收费标准、服务承诺、监督电话等信息的，由市发展改革部门责令限期改正，并可以处以罚款。6.对违反本办法规定，擅自提高停车设施收费标准或者变相提高收费标准的，由市发展改革部门责令退还多收的费用，并可以处以罚款。7.对违反本办法规定，在道路上违法停车，影响交通秩序