山东电梯管理办法

山东电梯管理办法总则目的与依据为加强山东省电梯安全管理，预防和减少电梯事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于山东省行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测及其监督管理活动。本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。基本原则电梯管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。职责分工县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称特种设备安全监管部门）负责本行政区域内电梯安全监督管理工作。县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。乡镇人民政府、街道办事处应当协助特种设备安全监管部门做好电梯安全监督管理工作，发现电梯安全事故隐患或者接到相关报告后，应当及时告知特种设备安全监管部门。居民委员会、村民委员会发现所在区域内电梯存在安全事故隐患的，应当及时向特种设备安全监管部门报告。生产与经营生产要求电梯生产单位应当具备相应的许可资质，按照安全技术规范的要求进行生产活动。电梯制造单位应当对其制造的电梯安全性能负责，提供必要的技术指导和服务，并按照安全技术规范的要求提交有关技术资料。电梯安装、改造、修理单位应当在施工前将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知工程所在地的特种设备安全监管部门，并按照安全技术规范的要求进行施工，确保施工质量。经营规定电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品质量合格证明和其他标识，采取措施保持销售产品的质量。电梯销售单位不得销售未取得许可生产的电梯，不得销售国家明令淘汰和已经报废的电梯。电梯出租单位应当与承租单位签订电梯租赁合同，明确各自的安全责任。电梯出租单位应当对出租的电梯安全性能负责，在签订租赁合同时，应当提供电梯的安全技术档案。电梯承租单位应当按照电梯安全技术规范的要求使用电梯，并承担相应的安全责任。使用与维护保养使用单位责任电梯使用单位是电梯安全使用的责任主体，应当履行下列安全管理义务：1.制定并严格执行电梯安全管理制度，明确电梯安全管理机构或者配备专（兼）职电梯安全管理人员；2.在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、警示标志和安全注意事项；3.保证电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系；4.对电梯进行经常性日常维护保养，并按照安全技术规范的要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请；5.对电梯维护保养单位的作业过程进行监督，配合电梯维护保养单位做好电梯的维护保养工作；6.电梯出现故障或者发生异常情况时，立即停止使用，组织进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用；7.电梯发生事故时，立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，保护事故现场，并及时向特种设备安全监管部门和有关部门报告；8.法律、法规、规章规定的其他安全管理义务。维护保养要求电梯维护保养单位应当按照国家有关安全技术规范、标准和电梯安装使用维护说明书的要求，制定维护保养计划，对电梯进行清洁、润滑、调整、紧固、检查、试验和更换易损件等日常维护保养工作，确保电梯的安全性能。电梯维护保养单位应当在维护保养现场设置明显的警示标志，采取必要的安全防护措施，保证维护保养人员安全。电梯维护保养单位应当建立电梯维护保养档案，记录电梯的维护保养情况，并至少保存4年。电梯维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，在维护保养周期届满前15日内向使用单位书面告知下次维护保养的时间、内容和维护保养人员信息。使用登记与标识电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向特种设备安全监管部门办理使用登记，取得使用登记证书。电梯使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、警示标志和安全注意事项。安全检验合格标志应当标明电梯的型号、制造单位、使用单位、检验机构、检验日期、下次检验日期等信息。检验检测与安全评估定期检验电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求进行检验检测，在规定的时间内出具检验检测报告。电梯经检验检测不合格的，电梯使用单位应当停止使用，采取有效的安全措施，并按照特种设备检验检测机构提出的整改意见进行整改，整改合格后方可继续使用。自行检测鼓励电梯使用单位委托依法设立的电梯检测机构进行自行检测。电梯检测机构应当按照安全技术规范和相关标准的要求，对电梯进行检测，并出具检测报告。电梯使用单位应当根据检测报告，对电梯存在的问题及时进行整改。安全评估有下列情形之一的电梯，应当按照安全技术规范的要求进行安全评估：1.电梯故障频率较高的；2.发生事故的；3.存在严重事故隐患的；4.使用年限超过15年的；5.其他需要进行安全评估的情形。电梯安全评估机构应当具备相应的资质条件，按照安全技术规范和相关标准的要求进行评估，并出具评估报告。电梯使用单位应当根据安全评估报告，对电梯采取相应的措施，确保电梯安全运行。应急救援与事故处理应急救援预案电梯使用单位应当制定电梯事故应急救援预案，每年至少进行1次应急演练，并将应急救援预案报所在地的特种设备安全监管部门备案。电梯维护保养单位应当协助电梯使用单位制定电梯事故应急救援预案，并在应急救援中提供技术支持。应急救援措施电梯发生事故时，电梯使用单位应当立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，保护事故现场，并及时向特种设备安全监管部门和有关部门报告。特种设备安全监管部门接到电梯事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织救援，调查事故原因，提出处理意见。事故调查处理电梯事故调查处理应当按照国家有关规定进行。事故发生单位应当按照事故调查组的要求，提供与事故有关的资料，并配合事故调查组进行调查。事故处理结果应当及时向社会公布。监督检查监管部门职责特种设备安全监管部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行监督检查，发现违法行为或者安全事故隐患的，应当依法予以处理。特种设备安全监管部门应当建立电梯安全监督管理信息系统，记录电梯的生产、经营、使用、维护保养、检验检测等情况，实现信息共享。检查内容与方式特种设备安全监管部门应当对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位进行定期监督检查和不定期抽查。监督检查的内容包括：1.电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位的资质情况；2.电梯的安全技术档案建立情况；3.电梯的维护保养情况；4.电梯的定期检验情况；5.电梯的应急救援预案制定和演练情况；6.法律、法规、规章规定的其他检查内容。监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行。法律责任生产经营单位违法责任电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位违反本办法规定的，由特种设备安全监管部门依照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规的规定予以处罚。使用单位违法责任电梯使用单位违反本办法规定，未履行安全管理义务的，由特种设备安全监管部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上1万元以下罚款。电梯使用单位违反本办法规定，未按照安全技术规范的要求进行电梯维护保养的，由特种设备安全监管部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。电梯使用单位违反本办法规定，未按照安全技术规范的要求进行电梯定期检验的，由特种设备安全监管部门责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下罚款。电梯使用单位违反本办法规定，电梯发生事故时，未立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，保护事故现场，并及时向特种设备安全监管部门和有关部门报告的，由特种设备安全监管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；情