山东村章管理办法

山东村章管理办法一、总则（一）目的为加强山东农村村级印章的管理，规范印章使用行为，维护农村集体和村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于山东省行政区域内农村村民委员会、村集体经济组织及其分支机构印章的管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和政策规定，确保印章管理和使用合法合规。2.民主公开原则充分尊重村民意愿，实行民主决策、民主管理、民主监督，印章使用情况应向村民公开。3.规范有序原则建立健全印章管理制度，明确管理职责和使用程序，确保印章管理和使用规范有序。4.安全保密原则加强印章安全管理，防止印章被盗用、冒用、丢失或损坏，确保印章信息安全。二、印章的刻制、启用与废止（一）印章的刻制1.村民委员会印章由乡级人民政府负责制发。2.村集体经济组织印章由县级农业农村部门负责制发。3.印章刻制必须严格按照国家有关规定办理，选用具有资质的印章刻制单位，确保印章质量。4.刻制印章时，应提供相关证明材料，如村民委员会或村集体经济组织的设立文件、法定代表人身份证明等。（二）印章的启用1.新印章启用前，应在乡级人民政府或县级农业农村部门备案，并在本村范围内进行公告。2.公告内容应包括印章名称、启用日期、使用范围等。3.启用后的印章应及时启用新的印模，并将印模报乡级人民政府或县级农业农村部门备案。（三）印章的废止1.印章损坏、遗失或被盗用、冒用的，应及时向乡级人民政府或县级农业农村部门报告，并申请重新刻制。2.印章废止后，应及时将废止印章交回原制发机关，并办理相关手续。3.原制发机关应将废止印章进行封存或销毁，并做好记录。三、印章的保管（一）保管责任1.村民委员会印章由村民委员会指定专人保管，保管人员应具备政治素质高、责任心强、熟悉印章管理规定等条件。2.村集体经济组织印章由村集体经济组织指定专人保管，保管人员应具备财务知识、责任心强、熟悉印章管理规定等条件。3.印章保管人员应与印章使用审批人员相互分离，形成相互制约机制。（二）保管场所1.印章应存放在安全可靠的场所，如保险柜、铁皮柜等，并配备必要的防盗、防火、防潮、防虫等设施。2.印章保管场所应保持清洁、干燥、通风良好，防止印章损坏或变形。（三）保管要求1.印章保管人员应严格遵守印章保管制度，不得擅自将印章交他人保管或带出保管场所。2.印章保管人员应定期对印章进行检查，确保印章完好无损。如发现印章损坏、遗失或被盗用、冒用等情况，应及时报告并采取相应措施。3.印章保管人员应妥善保管印章使用登记簿，详细记录印章使用情况，包括使用时间、使用事由、使用人、批准人等信息。四、印章的使用（一）使用范围1.村民委员会印章主要用于办理村务工作，如开具证明、签订合同、发布公告等。2.村集体经济组织印章主要用于办理村集体经济组织的经济事务，如签订经济合同、进行财务收支等。（二）使用程序1.印章使用前，使用人应填写印章使用申请表，详细说明使用事由、使用时间、使用范围等信息，并经相关负责人批准。2.村民委员会印章使用申请表应由村民委员会主任或其授权的副主任批准；村集体经济组织印章使用申请表应由村集体经济组织负责人或其授权的财务负责人批准。3.印章保管人员应按照批准后的申请表内容进行用印，并在印章使用登记簿上进行登记。4.用印时，印章保管人员应认真核对申请表内容与印章使用范围是否相符，确保用印准确无误。5.用印后，印章保管人员应将印章使用申请表、印章使用登记簿等相关资料整理归档，妥善保管。（三）特殊情况的使用1.因特殊情况无法事先填写印章使用申请表的，使用人应在事后及时补办手续，并说明原因。2.涉及重大事项或金额较大的经济合同等用印，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡级人民政府或县级农业农村部门备案。五、监督检查（一）监督检查主体1.乡级人民政府负责对本辖区内农村村级印章管理和使用情况进行监督检查。2.县级农业农村部门负责对本行政区域内村集体经济组织印章管理和使用情况进行监督检查。3.各级纪检监察机关负责对农村村级印章管理和使用中的违法违纪行为进行查处。（二）监督检查内容1.印章管理制度的建立和执行情况。2.印章的刻制、启用、废止情况。3.印章的保管情况。4.印章的使用情况，包括使用范围、使用程序、使用记录等。5.印章使用的合法性、合规性。（三）监督检查方式1.定期检查。乡级人民政府和县级农业农村部门应定期对农村村级印章管理和使用情况进行检查，每年不少于一次。2.不定期抽查。乡级人民政府和县级农业农村部门可根据工作需要，不定期对农村村级印章管理和使用情况进行抽查。3.专项检查。针对群众反映强烈、印章管理和使用中存在突出问题的村，乡级人民政府和县级农业农村部门可组织专项检查。（四）问题处理1.对监督检查中发现的问题，乡级人民政府和县级农业农村部门应及时下达整改通知书，责令限期整改。2.对违反印章管理规定的单位和个人，应依法依规追究责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。3.对整改不力或拒不整改的村，乡级人民政府和县级农业农村部门可采取暂停印章使用、收回印章等措施，直至问题解决。六、法律责任（一）行政责任1.对违反本办法规定，擅自刻制、启用、废止印章的，由乡级人民政府或县级农业农村部门责令改正，并依法追究相关人员的责任。2.对违反印章保管规定，导致印章被盗用、冒用、丢失或损坏的，由乡级人民政府或县级农业农村部门责令改正，并依法追究印章保管人员的责任。3.对违反印章使用规定，擅自扩大印章使用范围、未按规定程序使用印章的，由乡级人民政府或县级农业农村部门责令改正，并依法追究相关人员的责任。（二）民事责任因印