宜昌房管管理办法

宜昌房管管理办法一、总则（一）目的为加强宜昌市房地产市场管理，规范房地产开发、交易、租赁等行为，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产市场健康有序发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于宜昌市行政区域内国有土地上房地产开发、经营、交易、租赁及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规及本办法规定，实施房地产市场监管。2.公平公正原则：保障房地产市场主体平等参与市场竞争，维护市场公平秩序，公正处理各类房地产纠纷。3.服务与监管并重原则：在加强监管的同时，为房地产市场主体提供优质高效的服务，促进房地产行业健康发展。二、房地产开发管理（一）开发企业资质管理1.设立房地产开发企业，应当具备相应的资质条件，并按照规定申请资质等级核定。资质等级分为一、二、三、四级和暂定资质。2.房地产开发企业应当按照核定的资质等级从事房地产开发经营活动，不得越级开发。3.资质管理部门定期对房地产开发企业的资质进行年检，对不符合资质条件的企业，责令限期整改；整改后仍不符合条件的，降低其资质等级或者吊销资质证书。（二）项目开发建设管理1.房地产开发项目应当符合土地利用总体规划、城市总体规划和年度建设计划，并按照规定办理相关审批手续。2.开发企业应当按照土地出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。3.开发项目应当按照规划设计要求进行建设，配套建设基础设施和公共服务设施，确保工程质量和安全。4.开发企业应当在项目竣工后，按照规定组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。三、房地产交易管理（一）商品房预售管理1.房地产开发企业预售商品房，应当取得商品房预售许可证。未取得预售许可证的，不得进行预售。2.申请预售许可证应当提交下列材料：商品房预售许可申请表；开发企业的营业执照和资质证书；土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证；投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期的证明材料；工程施工合同及关于施工进度的说明；商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。3.开发企业应当按照预售许可范围预售商品房，不得擅自变更预售范围。预售商品房时，应当向预购人出示商品房预售许可证，并在售楼处显著位置公示预售许可证、预售房源、价格、面积、付款方式等信息。4.开发企业与预购人应当签订商品房买卖合同，并按照合同约定履行各自的义务。商品房买卖合同应当采用统一文本。（二）存量房交易管理1.存量房买卖双方应当签订存量房买卖合同，并按照规定办理合同网签备案手续。2.存量房交易实行资金监管制度。买卖双方应当将交易资金存入监管账户，通过监管账户进行资金划转。3.房地产经纪机构及其从业人员从事存量房经纪业务，应当遵守法律法规和行业规范，不得隐瞒真实情况、提供虚假信息、恶意串通等损害当事人利益的行为。（三）房屋租赁管理1.房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同，并向房产管理部门登记备案。2.租赁房屋的用途应当符合法律法规规定和租赁合同约定，不得擅自改变。3.房屋租赁实行租金指导价格制度。房产管理部门定期公布不同区域、不同类型房屋的租金指导价格，供租赁双方参考。4.房屋租赁期间，因买卖、赠与、继承等发生房屋所有权转移的，原租赁合同对承租人和新房主继续有效。四、房地产权属登记管理（一）登记种类房地产权属登记分为初始登记、转移登记、变更登记、注销登记等。（二）登记程序1.申请人应当向房产管理部门提出登记申请，并提交相关材料。2.房产管理部门对申请材料进行审核，符合条件的，予以受理；不符合条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。3.经审核后，房产管理部门对符合登记条件的，予以登记，并颁发房地产权属证书；对不符合登记条件的，不予登记，并书面告知申请人理由。（三）登记时限房产管理部门应当自受理登记申请之日起，在规定的时限内完成登记手续。一般情况下，初始登记、转移登记等应当在[X]个工作日内完成；变更登记、注销登记等应当在[X]个工作日内完成。五、房地产市场监管（一）市场监测与分析1.房产管理部门建立房地产市场监测体系，定期收集、分析房地产市场信息，包括房地产开发投资、建设规模、销售情况、价格走势等。2.根据市场监测情况，及时发布房地产市场动态信息，为房地产市场主体提供决策参考，引导市场理性投资和消费。（二）违法行为查处1.房产管理部门加强对房地产市场违法行为的巡查和检查，对发现的违法行为及时进行查处。2.对房地产开发企业未取得资质证书从事房地产开发经营、擅自预售商品房、捂盘惜售等违法行为，依法予以处罚。3.对房地产经纪机构及其从业人员虚假宣传、恶意串通、挪用交易资金等违法行为，依法予以处罚。六、房地产中介服务管理（一）中介机构设立设立房地产中介机构，应当具备相应的条件，并按照规定办理工商登记和资质备案手续。（二）从业人员管理1.房地产中介从业人员应当取得相应的职业资格证书，并在中介机构注册登记后，方可从事中介服务活动。2.中介机构应当加强对从业人员的培训和管理，提高从业人员的业务素质和职业道德水平。（三）服务规范1.房地产中介机构应当按照法律法规和行业规范，为委托人提供真实、准确、完整的信息和专业的服务。2.中介机构不得泄露委托人的商业秘密和个人隐私，不得利用委托人的信息谋取不正当利益。七、物业管理（一）物业服务企业资质管理1.物业服务企业应当取得相应的资质等级，并按照核定的资质等级从事物业服务活动。资质等级分为一、二、三级。2.资质管理部门定期对物业服务企业的资质进行年检，对不符合资质条件的企业，责令限期整改；整改后仍不符合条件的，降低其资质等级或者吊销资质证书。（二）物业服务合同1.建设单位依法与物业服务企业签订前期物业服务合同。业主大会成立后，业主委员会应当与业主大会依法选聘的物业服务企业签订物业服务合同。2.物业服务合同应当对物业服务内容、服务标准、收费标准、双方权利义务等事项作出明确约定。（三）物业服务收费1.物业服务收费实行政府指导价和市场调节价相结合的方式。普通住宅物业服务收费实行政府指导价，其他住宅和非住宅物业服务收费实行市场调节价。2.物业服务企业应当按照物业服务合同约定的收费标准收取费用，并在物业管理区域内显著位置公示收费项目、收费标准等信息。（四）物业专项维修资金管理1.物业专项维修资金由业主按照规定缴存，专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。2.维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。八、法律责任（一）开发企业法律责任1.开发企业违反本办法规定，未取得资质证书从事房地产开发经营的，由房产管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.开发企业擅自预售商品房的，由房产管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款百分之一以下的罚款。3.开发企业不按照规定进行项目开发建设的，由相关部门依法予以处罚。（二）中介机构及从业人员法律责任1.房地产中介机构及其从业人员违反本办法规定，有虚假宣传、恶意串通等违法行为的，由房产管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照和资质证书。2.中介机构及其从业人员泄露委托人商业秘密和个人隐私的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）物业服务企业法律责任1.物业服务企业违反本办法规定，未取得资质证书从事物业服务活动的，由房产管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.物业服务企业不按照物业服务合同约定提供服务的，业主有权要求其改正；造成业主损失的，应当依法承担赔偿责任。（四）其他