宁波危废管理办法

宁波危废管理办法一、总则（一）目的与依据为加强危险废物管理，防治危险废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置及其监督管理活动。（三）定义与分类1.危险废物：是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。2.分类：按照国家危险废物名录，本市危险废物主要分为HW01医疗废物、HW02医药废物、HW03废药物药品、HW04农药废物、HW05木材防腐剂废物、HW06有机溶剂废物、HW07热处理含氰废物、HW08废矿物油与含矿物油废物、HW09油/水、烃/水混合物或乳化液、HW10多氯（溴）联苯类废物、HW11精（蒸）馏残渣、HW12染料、涂料废物、HW13有机树脂类废物、HW14新化学物质废物、HW15爆炸性废物、HW16感光材料废物、HW17表面处理废物、HW18焚烧处置残渣、HW19含金属羰基化合物废物、HW20含铍废物、HW21含铬废物、HW22含铜废物、HW23含锌废物、HW24含砷废物、HW25含硒废物、HW26含镉废物、HW27含锑废物、HW28含汞废物、HW29含铅废物、HW30含铊废物、HW31含铋废物、HW32无机氟化物废物、HW33无机氰化物废物、HW34废酸、HW35废碱、HW36石棉废物、HW37有机磷化合物废物、HW38有机氰化物废物、HW39含酚废物、HW40含醚废物、HW41废卤化有机溶剂、HW42废有机溶剂、HW43含多氯苯并呋喃类废物、HW44含多氯二苯并二噁英类废物、HW45含有机卤化物废物、HW46含镍废物、HW47含钡废物、HW48有色金属冶炼废物、HW49其他废物（包括废催化剂、废活性炭、废过滤介质、废离子交换树脂等）、HW50废催化剂等。（四）基本原则1.减量化优先原则：鼓励和支持采用先进技术、工艺和设备，减少危险废物的产生量。2.资源化利用原则：遵循无害化、减量化和资源化的原则，推进危险废物的综合利用，提高资源利用效率。3.无害化处置原则：对不能综合利用的危险废物，必须进行无害化处置，确保环境安全。4.全过程监管原则：对危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程实施严格监管，防止污染环境。二、危险废物产生单位管理（一）申报登记1.危险废物产生单位应当按照国家有关规定，向所在地生态环境部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。申报资料应当真实、准确、完整，并每年至少申报一次。2.危险废物产生单位在新建、改建、扩建项目时，应当在项目环境影响评价文件中明确危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等情况，并按照规定报生态环境部门审批。（二）标识设置1.危险废物产生单位应当在危险废物的容器和包装物上设置危险废物识别标志。2.危险废物识别标志应当符合国家有关标准要求，包括危险废物类别、废物代码、危险特性等内容。3.危险废物产生单位应当在危险废物贮存场所设置危险废物警示标志，标明危险废物的种类、数量、特性、产生单位、贮存日期等信息。（三）分类收集与贮存1.危险废物产生单位应当按照危险废物的种类、性质、形态等进行分类收集，不得将不相容的危险废物混合收集。2.危险废物产生单位应当设置专门的危险废物贮存场所，贮存场所应当符合国家有关标准要求，具备防雨、防晒、防风、防渗漏等功能。3.危险废物产生单位应当按照国家有关规定，制定危险废物管理计划，明确危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等措施，并报所在地生态环境部门备案。4.危险废物产生单位应当按照危险废物管理计划，定期对危险废物进行清理和处置，确保危险废物得到妥善处理。（四）转移联单制度1.危险废物产生单位转移危险废物时，应当按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向所在地生态环境部门提出申请。2.生态环境部门应当自收到申请之日起5个工作日内，对申请材料进行审查，并作出是否批准的决定。3.危险废物产生单位应当按照生态环境部门批准的转移联单内容，将危险废物转移至有资质的处置单位进行处置，并在转移联单上签字确认。4.危险废物转移联单应当一式五联，第一联由危险废物产生单位留存，第二联交移出地生态环境部门，第三联交运输单位，第四联交接受地生态环境部门，第五联交接受地处置单位。三、危险废物收集、贮存单位管理（一）资质许可1.从事危险废物收集、贮存经营活动的单位，应当依法取得危险废物经营许可证。2.危险废物收集、贮存单位应当按照危险废物经营许可证规定的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。（二）设施建设与管理1.危险废物收集、贮存单位应当按照国家有关标准要求，建设危险废物收集、贮存设施，并确保设施的正常运行。2.危险废物收集、贮存设施应当符合防雨、防晒、防风、防渗漏等要求，设置明显的危险废物识别标志和警示标志。3.危险废物收集、贮存单位应当建立健全危险废物管理制度，加强对危险废物收集、贮存过程的管理，确保危险废物的安全。（三）转移管理1.危险废物收集、贮存单位转移危险废物时，应当按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向所在地生态环境部门提出申请。2.生态环境部门应当自收到申请之日起5个工作日内，对申请材料进行审查，并作出是否批准的决定。3.危险废物收集、贮存单位应当按照生态环境部门批准的转移联单内容，将危险废物转移至有资质的处置单位进行处置，并在转移联单上签字确认。四、危险废物运输单位管理（一）资质许可1.从事危险废物运输经营活动的单位，应当依法取得危险货物运输经营许可证。2.危险废物运输单位应当按照危险货物运输经营许可证规定的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。（二）运输车辆与设备1.危险废物运输单位应当使用符合国家有关标准要求的运输车辆和设备，并定期进行维护和保养，确保车辆和设备的正常运行。2.危险废物运输车辆应当安装卫星定位系统（GPS），并与生态环境部门的监控平台联网，实现对运输车辆的实时监控。3.危险废物运输车辆应当设置明显的危险废物识别标志和警示标志，配备必要的防护用品和应急救援设备。（三）运输管理1.危险废物运输单位应当按照国家有关规定，制定危险废物运输应急预案，并报所在地生态环境部门备案。2.危险废物运输单位应当按照危险废物运输应急预案的要求，定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.危险废物运输单位在运输危险废物时，应当采取必要的污染防治措施，防止危险废物泄漏、扩散和污染环境。4.危险废物运输单位应当按照危险废物转移联单的要求，将危险废物安全运输至指定的处置单位，并在转移联单上签字确认。五、危险废物利用、处置单位管理（一）资质许可1.从事危险废物利用、处置经营活动的单位，应当依法取得危险废物经营许可证。2.危险废物利用、处置单位应当按照危险废物经营许可证规定的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。（二）设施建设与管理1.危险废物利用、处置单位应当按照国家有关标准要求，建设危险废物利用、处置设施，并确保设施的正常运行。2.危险废物利用、处置设施应当符合防雨、防晒、防风、防渗漏等要求，设置明显的危险废物识别标志和警示标志。3.危险废物利用、处置单位应当建立健全危险废物管理制度，加强对危险废物利用、处置过程的管理，确保危险废物得到妥善处理。（三）环境监测1.危险废物利用、处置单位应当按照国家有关规定，定期对危险废物利用、处置设施的污染物排放情况进行监测，并向所在地生态环境部门报告监测结果。2.生态环境部门应当定期对危险废物利用、处置单位的污染物排放情况进行监督检查，确保其污染物排放符合国家有关标准要求。（四）处置管理1.危险废物利用、处置单位应当按照国家有关规定，制定危险废物处置方案，并报所在地生态环境部门备案。2.危险废物利用、处置单位应当按照危险废物处置方案的要求，对危险废物进行安全处置，并确保处置后的产物符合国家有关标准要求。3.危险废物利用、处置单位应当建立危险废物处置台账，详细记录危险废物的种类、数量、来源、处置方式、处置时间等信息，并保存至少10年。六、监督管理（一）部门职责1.生态环境部门负责本市危险废物的监督管理工作，依法对危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等活动进行监督检查。2.发展改革、经信、公安、交通运输、市场监管等部门按照各自职责，协同做好危险废物的监督管理工作。（二）监督检查1.生态环境部门应当定期对危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置单位进行监督检查，重点检查危险废物的申报登记、标识设置、分类收集与贮存、转移联单制度、设施建设与运行等情况。2.生态环境部门在监督检查中发现问题的，应当及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改；对逾期未整改或者整改不到位的，依法予以处罚。3.生态环境部门应当建立危险废物监管信息平台，实现对危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程的信息化管理。（三）举报与投诉1.任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行举报和投诉。2.生态环境部门应当设立举报和投诉电话、邮箱等，及时受理和处理举报和投诉事项，并对举报人、投诉人予以保密。3.对查证属实的举报和投诉事项，生态环境部门应当依法对相关单位和个人进行处罚，并将处罚结果向社会公开。七、法律责任（一）违法行为1.危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置单位未按照本办法规定履行相关义务的，由生态环境部门责令限期改正；逾期未改正的，依法予以处罚。2.违反本办法规定，造成环境污染事故的，由生态环境部门责令立即采取措施减轻或者消除危害，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.生态环境部门及其工作人员在危险废物管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法