天津戒毒管理办法

天津戒毒管理办法一、总则（一）目的与依据为加强天津市戒毒管理工作，规范戒毒行为，帮助吸毒人员戒除毒瘾，维护社会秩序，依据《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于天津市行政区域内的戒毒工作，包括对吸毒成瘾人员的自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复及其监督管理等活动。（三）基本原则1.以人为本原则尊重吸毒人员的人格尊严，保障其合法权益，注重教育、治疗、康复相结合，帮助吸毒人员重新回归社会。2.科学戒毒原则遵循科学规律，运用先进的戒毒技术和方法，提高戒毒工作的专业化水平，增强戒毒效果。3.综合矫治原则采取多种戒毒措施，综合运用法律、心理、教育、医疗等手段，对吸毒人员进行全面、系统的矫治。4.社会参与原则鼓励社会力量参与戒毒工作，形成政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与的戒毒工作格局。二、自愿戒毒（一）自愿戒毒机构1.本市依法设立的自愿戒毒医疗机构，应当具备相应的资质和条件，按照国家和本市有关规定开展自愿戒毒医疗服务。2.自愿戒毒医疗机构应当向市卫生健康部门备案，并接受其监督管理。（二）戒毒人员管理1.吸毒人员可以自行到自愿戒毒医疗机构接受戒毒治疗。自愿戒毒医疗机构应当与戒毒人员签订戒毒治疗协议，明确双方的权利和义务。2.自愿戒毒医疗机构应当对戒毒人员进行身体检查、心理评估和毒品检测，根据戒毒人员的具体情况制定个性化的戒毒治疗方案。3.自愿戒毒医疗机构应当为戒毒人员提供必要的生活保障和安全管理措施，确保戒毒人员的人身安全和治疗效果。（三）信息报告1.自愿戒毒医疗机构应当及时将接受戒毒治疗的吸毒人员信息报告所在地的公安机关和卫生健康部门。2.公安机关应当对自愿戒毒医疗机构报告的吸毒人员信息进行登记，并将其纳入吸毒人员动态管控系统。三、社区戒毒（一）社区戒毒工作机构1.街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作的具体实施，设立社区戒毒工作领导小组，配备专职工作人员，负责组织、协调、指导社区戒毒工作。2.社区戒毒工作领导小组应当定期召开会议，研究解决社区戒毒工作中的重大问题。（二）社区戒毒人员报到1.公安机关对被决定社区戒毒的人员，应当责令其在收到社区戒毒决定书之日起15日内到社区戒毒执行地的街道办事处、乡镇人民政府报到。2.社区戒毒执行地公安机关应当在社区戒毒人员报到后及时将其相关信息通知社区戒毒工作机构。（三）社区戒毒措施1.社区戒毒工作机构应当与社区戒毒人员签订社区戒毒协议，明确双方的权利和义务。社区戒毒协议应当包括戒毒人员的基本情况、戒毒期限、戒毒措施、双方的责任和义务等内容。2.社区戒毒工作机构应当根据社区戒毒人员的吸毒情况、身体状况、心理特点等，制定有针对性的社区戒毒计划，并组织实施。3.社区戒毒工作机构应当对社区戒毒人员进行定期尿检、谈话、家访等，及时了解其戒毒情况和思想动态，督促其遵守社区戒毒协议。4.社区戒毒工作机构应当为社区戒毒人员提供必要的戒毒治疗、心理辅导、职业技能培训等服务，帮助其戒除毒瘾，回归社会。（四）社区戒毒人员管理1.社区戒毒人员应当遵守法律法规，自觉履行社区戒毒协议，定期接受社区戒毒工作机构的尿检和谈话。2.社区戒毒人员离开社区戒毒执行地所在县（市、区）3日以上的，应当提前向社区戒毒工作机构报告，并经批准。3.社区戒毒人员在社区戒毒期间有下列情形之一的，社区戒毒工作机构应当及时向公安机关报告：拒绝接受社区戒毒的；在社区戒毒期间又吸食、注射毒品的；严重违反社区戒毒协议的；经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。（五）社区戒毒工作保障1.市和区人民政府应当将社区戒毒工作所需经费列入财政预算，保障社区戒毒工作的顺利开展。2.市和区人民政府应当鼓励和支持社会力量参与社区戒毒工作，对在社区戒毒工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。四、强制隔离戒毒（一）强制隔离戒毒场所1.本市依法设立的强制隔离戒毒场所，应当按照国家和本市有关规定，为强制隔离戒毒人员提供安全、规范、文明的戒毒环境和必要的生活保障、医疗服务。2.强制隔离戒毒场所应当向市司法行政部门备案，并接受其监督管理。（二）强制隔离戒毒决定1.公安机关对吸毒成瘾人员，经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定。2.对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。3.吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。（三）强制隔离戒毒人员入所1.公安机关作出强制隔离戒毒决定后，应当及时将强制隔离戒毒人员送强制隔离戒毒场所执行。2.强制隔离戒毒场所应当对新入所的强制隔离戒毒人员进行身体检查、毒品检测、入所教育等，建立个人档案。（四）强制隔离戒毒措施1.强制隔离戒毒场所应当根据强制隔离戒毒人员的吸毒情况、身体状况、心理特点等，制定有针对性的戒毒治疗方案，并组织实施。2.强制隔离戒毒场所应当对强制隔离戒毒人员进行法制教育、道德教育、文化教育、职业技能培训等，帮助其戒除毒瘾，增强法制观念，提高道德素质和就业能力。3.强制隔离戒毒场所应当为强制隔离戒毒人员提供必要的生活保障和医疗服务，确保其身体健康和生命安全。4.强制隔离戒毒场所应当建立健全安全管理制度，加强对强制隔离戒毒人员的管理，防止发生脱逃、自残、自杀等事故。（五）强制隔离戒毒人员管理1.强制隔离戒毒人员应当遵守强制隔离戒毒场所的规章制度，服从管理，接受教育和治疗。2.强制隔离戒毒人员在强制隔离戒毒期间有下列情形之一的，强制隔离戒毒场所可以给予警告、训诫、责令具结悔过或者禁闭：违反戒毒人员行为规范、不遵守强制隔离戒毒场所纪律，经教育不改正的；私藏或者吸食、注射毒品的；欺侮、殴打、虐待其他戒毒人员，或者传授违法犯罪方法的；预谋或者实施脱逃、行凶、自杀、自伤、自残等行为的。3.强制隔离戒毒人员在强制隔离戒毒期间有立功表现的，强制隔离戒毒场所可以给予表扬、物质奖励或者记功；有重大立功表现的，应当给予奖励，并及时报请有关部门批准减刑、提前解除强制隔离戒毒。（六）强制隔离戒毒期限1.强制隔离戒毒的期限为2年。2.执行强制隔离戒毒1年后，经诊断评估，对于戒毒情况良好的戒毒人员，强制隔离戒毒场所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见，报原决定机关批准。3.强制隔离戒毒期满前，经诊断评估，对于需要延长戒毒期限的戒毒人员，由强制隔离戒毒场所提出延长戒毒期限的意见，报原决定机关批准。延长戒毒期限最长不得超过1年。（七）强制隔离戒毒人员出所1.强制隔离戒毒人员解除强制隔离戒毒后，强制隔离戒毒场所应当发给解除强制隔离戒毒证明书，并通知其家属、所在单位、户籍所在地或者现居住地的公安派出所将其领回。2.强制隔离戒毒人员出所后，社区戒毒工作机构应当及时与其签订社区康复协议，落实社区康复措施。五、社区康复（一）社区康复工作机构1.街道办事处、乡镇人民政府负责社区康复工作的具体实施，设立社区康复工作领导小组，配备专职工作人员，负责组织、协调、指导社区康复工作。2.社区康复工作领导小组应当定期召开会议，研究解决社区康复工作中的重大问题。（二）社区康复人员报到1.公安机关对被决定社区康复的人员，应当责令其在收到社区康复决定书之日起15日内到社区康复执行地的街道办事处、乡镇人民政府报到。2.社区康复执行地公安机关应当在社区康复人员报到后及时将其相关信息通知社区康复工作机构。（三）社区康复措施1.社区康复工作机构应当与社区康复人员签订社区康复协议，明确双方的权利和义务。社区康复协议应当包括康复人员的基本情况、康复期限、康复措施、双方的责任和义务等内容。2.社区康复工作机构应当根据社区康复人员的吸毒情况、身体状况、心理特点等，制定有针对性的社区康复计划，并组织实施。3.社区康复工作机构应当对社区康复人员进行定期尿检、谈话、家访等，及时了解其康复情况和思想动态，督促其遵守社区康复协议。4.社区康复工作机构应当为社区康复人员提供必要的康复治疗、心理辅导、职业技能培训等服务，帮助其恢复身心健康，回归社会。（四）社区康复人员管理1.社区康复人员应当遵守法律法规，自觉履行社区康复协议，定期接受社区康复工作机构的尿检和谈话。2.社区康复人员离开社区康复执行地所在县（市、区）3日以上的，应当提前向社区康复工作机构报告，并经批准。3.社区康复人员在社区康复期间有下列情形之一的，社区康复工作机构应当及时向公安机关报告：拒绝接受社区康复的；在社区康复期间又吸食、注射毒品的；严重违反社区康复协议的。（五）社区康复工作保障1.市和区人民政府应当将社区康复工作所需经费列入财政预算，保障社区康复工作的顺利开展。2.市和区人民政府应当鼓励和支持社会力量参与社区康复工作，对在社区康复工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责对吸毒人员的查处、动态管控、强制隔离戒毒决定的执行等工作。2.司法行政部门负责强制隔离戒毒场所的管理、戒毒人员的教育矫治等工作。3.卫生健康部门负责戒毒医疗机构的监督管理、戒毒医疗服务的指导等工作。4.民政部门负责对生活困难的戒毒人员及其家庭提供社会救助等工作。5.人力资源和社会保障部门负责对戒毒人员的就业指导和职业技能培训等工作。6.其他有关部门按照各自职责，做好戒毒相关工作。（二）信息共享公安机关、司法行政部门、卫生健康部门、民政部门、人力资源和社会保障部门等应当建立戒毒工作信息共享机制，及时通报吸毒人员的戒毒情况、就业情况、社会救助情况等信息。（三）考核评估1.市和区人民政府应当建立戒毒工作考核评估制度，对有关部门和单位的戒毒工作进行考核评估。2.考核评估结果应当作为对有关部门和单位及其负责人进行表彰、奖励、问责的重要依据。七、法律责任（一）对吸毒人员的处罚1.吸毒人员违反法律法规规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.吸毒人员在社区戒毒、强制隔离戒毒期间再次吸食、注射毒品的，由公安机关作出强制隔离戒毒的决定。（二）对相关单位和人员的处罚1.自愿戒毒医疗机构、强制隔离戒毒场所等违反本办法规定的，由相关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.社区戒毒工作机构、社区康复工作机构及其工作人员违反本办