吉林园林管理办法

吉林园林管理办法一、总则（一）目的与依据为加强吉林园林的建设、保护和管理，改善生态环境，美化城市景观，增进人民福祉，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合吉林省实际情况，制定本办法。本办法旨在规范吉林园林管理活动，保障园林事业健康有序发展，维护园林生态系统的平衡与稳定，为城市居民提供优美、舒适的生活和工作环境。（二）适用范围本办法适用于吉林省行政区域内各类园林的规划、建设、保护、管理以及相关活动。园林包括城市公园、植物园、动物园、风景名胜区、自然保护区的园林区域、单位附属绿地、居住区绿地、道路绿地、防护绿地等各类绿地及其附属设施。（三）基本原则1.生态优先原则园林管理应遵循生态规律，优先保护和改善生态环境，充分发挥园林的生态功能，促进人与自然和谐共生。2.科学规划原则园林规划应科学合理，结合城市发展需求、地理环境特点和文化特色，统筹考虑生态、景观、游憩等功能，确保园林建设的系统性、协调性和可持续性。3.严格保护原则加强对园林资源的保护，严格控制各类破坏园林的行为，确保园林植物、设施以及自然景观的完整性和稳定性。4.公众参与原则鼓励公众参与园林管理，增强公众的环保意识和园林保护意识，共同营造良好的园林环境。二、园林规划（一）规划编制1.吉林省应组织编制园林总体规划，明确园林发展的目标、任务、布局和重点项目。园林总体规划应与城市总体规划、土地利用总体规划等相衔接，确保规划的科学性和可行性。2.各类园林建设项目应依据园林总体规划编制详细规划，详细规划应包括功能分区、景观设计、植物配置、设施布局等内容，确保园林建设项目符合整体规划要求。（二）规划审批1.园林总体规划和详细规划编制完成后，应按照规定程序报经相关部门审批。审批部门应组织专家进行论证，并广泛征求社会公众意见。2.经批准的园林规划不得擅自变更。确需变更的，应按照原审批程序重新报批。三、园林建设（一）建设主体1.政府投资建设的园林项目，由政府相关部门负责组织实施。2.社会投资建设的园林项目，由投资建设单位负责组织实施。投资建设单位应按照园林规划和相关标准进行建设，并接受园林管理部门的监督管理。（二）建设标准1.园林建设应符合国家和地方相关标准规范，注重生态效益、景观效果和文化内涵。2.园林建设项目应合理确定绿地率、绿化覆盖率等指标，确保园林建设质量。绿地率应符合国家和地方规定的标准，新建居住区绿地率不得低于[X]%，新建城市道路绿地率不得低于[X]%等。3.园林植物配置应科学合理，注重乔、灌、草相结合，优先选用本地适生植物品种，提高植物的适应性和抗逆性。（三）建设程序1.园林建设项目应按照基本建设程序办理相关手续，包括项目立项、规划许可、施工许可等。2.建设单位应依法选择具有相应资质的设计单位、施工单位和监理单位，确保园林建设项目的设计质量、施工质量和监理质量。3.园林建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。经验收合格的，方可交付使用。验收不合格的，建设单位应按照要求进行整改，直至验收合格。四、园林保护（一）植物保护1.加强园林植物的日常养护管理，定期进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等工作，确保植物生长良好。2.严格保护园林植物的生长环境，禁止在园林内擅自砍伐、移植、损毁园林植物。因特殊原因确需砍伐、移植园林植物的，应按照规定程序办理审批手续，并按照要求进行补植或采取其他补救措施。3.加强对古树名木的保护，建立古树名木档案，设置明显标识，落实保护责任。对古树名木进行定期监测和养护，采取必要的保护措施，确保古树名木的安全。（二）设施保护1.加强园林设施的日常巡查和维护管理，确保设施完好无损、正常运行。园林设施包括亭、台、楼、阁、廊、榭、雕塑、喷泉、座椅、路灯、护栏等。2.禁止在园林内擅自占用、损坏园林设施。因特殊原因确需临时占用园林设施的，应按照规定程序办理审批手续，并在规定期限内恢复原状。造成园林设施损坏的，应依法予以赔偿。3.加强对园林设施的安全管理，设置必要的安全警示标志，确保游客安全。对存在安全隐患的园林设施，应及时进行维修或更换。（三）景观保护1.保护园林的自然景观和人文景观，禁止在园林内擅自进行开山、采石、挖沙、取土等破坏景观的行为。2.严格控制在园林内新建、改建、扩建建筑物、构筑物等影响景观的项目。确需建设的，应按照规定程序办理审批手续，并符合园林景观要求。3.加强对园林周边环境的管理，保持园林周边环境整洁、美观，不得在园林周边设置影响园林景观的广告牌、垃圾站等设施。五、园林管理（一）管理机构与职责1.吉林省应设立专门的园林管理部门，负责本行政区域内园林的统一管理工作。园林管理部门应配备相应的管理人员和专业技术人员，加强队伍建设，提高管理水平。2.园林管理部门的主要职责包括：贯彻执行国家和地方有关园林管理的法律法规和政策；组织编制和实施园林规划；负责园林建设项目的监督管理；负责园林植物、设施和景观的保护管理；组织开展园林科研、科普和宣传教育活动等。（二）日常管理1.建立健全园林日常管理制度，加强对园林的巡查、保洁、绿化养护等工作。园林管理部门应制定详细的巡查计划，定期对园林进行巡查，及时发现和处理问题。2.加强对园林内环境卫生的管理，及时清理垃圾、杂物，保持园林环境整洁。合理设置垃圾桶、垃圾转运站等环卫设施，确保垃圾日产日清。3.加强对园林内秩序的管理，禁止在园林内摆摊设点、乱停乱放、乱涂乱画等行为。维护园林内的交通秩序，保障游客安全。（三）养护管理1.制定园林养护管理标准和规范，明确养护管理内容、质量要求和考核标准。园林养护管理应做到精细化、专业化，确保园林植物生长良好、景观效果显著。2.建立园林养护管理档案，记录园林植物的品种、数量、生长状况、养护措施等信息。加强对养护管理档案的管理，为园林养护管理提供依据。3.定期对园林养护管理工作进行考核评价，对养护管理工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对养护管理工作不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。六、园林利用（一）游憩利用1.充分发挥园林的游憩功能，合理设置游憩设施，为公众提供休闲、娱乐、健身等场所。园林内的游憩设施应符合安全、卫生、环保等要求，方便游客使用。2.加强对园林游憩活动的管理，制定游客管理规定，引导游客文明游园。合理控制游客流量，避免因游客过度集中对园林环境造成破坏。3.鼓励开展各类文化、科普、体育等活动，丰富公众的精神文化生活。园林管理部门应积极组织或支持开展相关活动，提高园林的文化内涵和社会影响力。（二）科普教育利用1.利用园林资源开展科普教育活动，普及植物学、生态学、环境保护等知识。园林管理部门应设置科普宣传栏、科普馆等设施，举办科普讲座、科普展览等活动，提高公众的科学素养。2.加强与学校、科研机构等的合作，建立科普教育基地，为学生和科研人员提供实践教学和科研平台。科普教育基地应配备专业的讲解人员，为参观者提供优质的科普服务。七、法律责任（一）违法行为及处罚1.违反本办法规定，擅自砍伐、移植园林植物的，由园林管理部门责令停止违法行为，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，擅自占用、损坏园林设施的，由园林管理部门责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，在园林内擅自进行开山、采石、挖沙、取土等破坏景观行为的，由园林管理部门责令停止违法行为，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。4.违反本办法规定