城镇街面管理办法

城镇街面管理办法一、总则（一）目的为加强城镇街面管理，维护城镇街面秩序，营造整洁、美观、有序的城镇环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本城镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本城镇行政区域内的街面管理活动，包括街道、人行道、广场、公共绿地等公共区域，以及临街建筑物、构筑物、设施设备等相关区域的管理。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑居民和行人的需求与便利，保障公众的合法权益。2.依法管理原则：严格依据法律法规和行业标准进行管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.综合治理原则：整合各方资源，加强部门协作，形成政府主导、社会参与、齐抓共管的工作格局。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，持续提升城镇街面管理水平，保持良好的街面秩序和环境。二、街面容貌管理（一）建筑物容貌管理1.临街建筑物外立面应保持整洁、完好，无明显污垢、破损、脱落等现象。定期进行清洗、粉刷和修缮，确保外立面美观。2.建筑物屋顶应保持整洁，无杂物堆积、违章搭建等情况。不得在屋顶擅自设置广告牌、天线等设施。3.建筑物阳台、窗台不得擅自堆放杂物，应保持整洁有序。不得在阳台外悬挂有碍观瞻的物品。（二）户外广告与招牌管理1.户外广告和招牌的设置应符合城镇总体规划、街景规划和相关技术规范要求，不得影响城镇容貌和安全。2.设立户外广告和招牌应依法办理审批手续，取得相关许可后方可设置。审批部门应严格审查设置地点、形式、规格、内容等，确保符合规定。3.户外广告和招牌应定期进行安全检查和维护，及时修复或更换损坏、陈旧的设施，确保其牢固、安全、整洁。4.禁止在建筑物屋顶、墙面、门窗、电线杆等禁止设置广告的区域设置户外广告和招牌。禁止设置内容低俗、虚假、违法的户外广告和招牌。（三）公共设施容貌管理1.城镇街面的路灯、交通信号灯、配电箱、消防栓、公交站台等公共设施应保持完好、整洁，无损坏、缺失、锈蚀等情况。管理部门应定期进行巡查和维护，及时发现并处理问题。2.公共设施上不得擅自张贴、涂写、刻画广告或其他宣传内容。发现有违法张贴、涂写、刻画行为的，应及时清理，并依法追究相关责任人的责任。3.加强对公共设施周边环境卫生的管理，保持设施周围无垃圾、杂物堆积，确保环境整洁。（四）环境卫生管理1.建立健全街面环境卫生清扫保洁制度，明确清扫保洁责任区域和作业标准。按照规定的时间和频次进行清扫、保洁，确保街面干净整洁。2.加强对垃圾收集、运输和处理的管理，做到垃圾日产日清，无垃圾积存。垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾沿途抛洒。3.合理设置垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器，并定期进行清理和维护。垃圾收集容器应摆放整齐，外观整洁，无破损、溢满现象。4.加强对公共厕所的管理，保持厕所清洁卫生，设施完好。定期进行消毒、除臭，为市民提供良好的如厕环境。5.禁止在街面随地吐痰、乱扔垃圾、乱倒污水等行为。对违反环境卫生管理规定的行为，应依法予以处罚。三、街面秩序管理（一）交通秩序管理1.加强对城镇街面交通秩序的疏导和管理，确保道路畅通。合理设置交通标志、标线，规范车辆和行人通行。2.严格查处机动车乱停乱放、闯红灯、超速行驶等违法行为。加强对重点路段、时段的交通管控，维护良好的交通秩序。3.鼓励绿色出行，倡导市民优先选择公共交通、自行车等出行方式。合理规划和设置公共交通站点、自行车停放区域，方便市民出行。4.加强对非机动车的管理，规范非机动车停放秩序。禁止非机动车在机动车道行驶、逆行、闯红灯等违法行为。（二）经营秩序管理1.合理规划城镇街面商业布局，明确各类经营场所的设置区域。严格控制在居民住宅区、学校、医院等周边区域设置产生噪音、油烟、异味等污染的经营场所。2.加强对临街店铺经营行为的管理，规范店铺招牌、遮阳棚等设置，不得超出建筑物外立面或妨碍行人通行。店铺经营活动应在规定的区域内进行，不得占道经营、店外经营。3.加强对集贸市场、夜市等经营场所的管理，确保市场秩序良好。市场内摊位摆放整齐，商品陈列有序，环境卫生达标。严格控制夜市经营时间和范围，避免对周边居民造成影响。4.加强对流动摊贩的管理，划定临时经营区域和时段，引导流动摊贩进入指定区域规范经营。对未经许可擅自摆摊设点的流动摊贩，依法予以清理取缔。（三）施工秩序管理1.城镇街面各类建设工程、市政设施维修工程等施工活动应严格按照规定办理相关手续，取得施工许可后方可进行。施工单位应在施工现场设置明显的警示标志，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。2.施工单位应合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行产生噪音、粉尘等污染的施工作业。因工艺要求等特殊情况确需连续施工的，应提前办理相关手续，并公告附近居民。3.施工过程中产生的建筑垃圾、工程渣土等应及时清理运输，不得在街面随意堆放。施工结束后，应及时清理施工现场，恢复街面原状。4.加强对施工单位的监督管理，对违反施工秩序管理规定的行为，依法予以处罚。（四）其他秩序管理1.禁止在街面进行赌博、封建迷信等违法活动。加强对街面治安秩序的维护，及时发现和处理各类违法犯罪行为。2.禁止在街面散发传单、张贴广告等影响街面秩序的行为。对违反规定的，依法予以制止和处罚。3.加强对街面宠物饲养的管理，要求宠物主人文明养宠，及时清理宠物粪便，避免影响街面环境卫生和他人安全。禁止携带大型犬只进入人员密集的公共场所。四、街面设施管理（一）道路设施管理1.城镇街面的道路应保持平整、完好，无坑洼、积水等现象。加强对道路的日常巡查和养护，及时修复损坏的路面。2.道路上的井盖、雨水箅子等设施应保持完好，无缺失、松动等情况。管理部门应定期进行检查，发现问题及时更换或维修，确保设施安全。3.加强对道路附属设施的管理，如路灯、交通标志、标线等。定期对路灯进行维护和检修，确保路灯正常照明。及时更新和调整交通标志、标线，使其清晰、准确，符合交通管理要求。（二）排水设施管理1.城镇街面的排水管道、沟渠等排水设施应保持畅通，无堵塞、破损等情况。定期进行清淤、疏通，确保排水顺畅。2.加强对排水设施的巡查和维护，及时发现并处理排水设施的故障和问题。对因施工等原因可能影响排水设施正常运行的，应提前采取保护措施，并及时恢复原状。3.禁止向排水管道、沟渠等排水设施内倾倒垃圾、杂物等废弃物，防止排水设施堵塞。对违反规定的行为，应依法予以处罚。（三）绿化设施管理1.加强对城镇街面公共绿地、行道树等绿化设施的管理和养护，确保绿化植物生长良好，景观效果美观。定期进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等工作。2.保护绿化设施，禁止擅自砍伐、移植、损坏绿化植物。禁止在绿化带上堆放杂物、停放车辆等。对违反绿化设施管理规定的行为，应依法予以处罚。3.合理规划和调整绿化布局，根据城镇发展和居民需求，适时增加绿化面积，优化绿化景观。五、监督检查与考核（一）监督检查机制1.建立健全城镇街面管理监督检查机制，明确监督检查主体、职责和程序。相关管理部门应定期对街面容貌、秩序、设施等方面进行巡查，及时发现问题并督促整改。2.加强对街面管理情况的日常监督检查，采用定期检查与不定期抽查相结合的方式，确保管理工作落实到位。对发现的问题应详细记录，建立问题台账，跟踪整改情况。3.鼓励公众参与城镇街面管理监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受市民对街面管理违法行为的举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励。（二）考核评价制度1.制定城镇街面管理考核评价标准，对各相关管理部门的街面管理工作进行量化考核。考核内容包括街面容貌、秩序、设施管理等方面的工作成效和市民满意度等。2.定期组织对各相关管理部门的街面管理工作进行考核评价，考核结果作为对部门和相关责任人绩效评价、奖惩的重要依据。对街面管理工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、存在问题较多的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。3.根据考核评价结果，总结经验教训，及时调整和完善街面管理工作措施，不断提高城镇街面管理水平。六、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.对违反街面容貌管理规定的行为，如建筑物外立面不整洁、户外广告设置违规等，由相关管理部门责令限期改正；逾期未改正的，依法予以处罚。2.对违反街面秩序管理规定的行为，如交通违法、占道经营等，由公安机关交通管理部门、城市管理部门等依法予以处罚。3.对违反街面设施管理规定的行为，如损坏道路设施、排水设施等，由相关管理部门责令赔偿损失，并依法予以处罚。4.对拒绝、阻碍街面管理工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（