城镇亮化管理办法

城镇亮化管理办法一、总则（一）目的为加强城镇亮化管理，规范城镇照明设施建设、维护及使用，美化城镇夜景环境，提升城镇形象，保障人民群众夜间出行安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本城镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本城镇行政区域内城镇亮化设施的规划、建设、维护、管理及相关活动。本办法所称城镇亮化设施，是指用于城镇道路、桥梁、广场、公园、公共绿地、建筑物外立面等公共场所的照明设施，以及景观照明设施。（三）基本原则1.以人为本原则城镇亮化应充分考虑人民群众的需求，保障夜间出行安全，营造舒适、宜人的夜间环境。2.统一规划原则城镇亮化应进行统一规划，与城镇总体规划、详细规划相协调，体现城镇特色和文化内涵。3.节能环保原则推广应用节能新技术、新产品、新材料，提高能源利用效率，减少能源消耗和环境污染。4.安全可靠原则城镇亮化设施的设计、建设、维护应符合安全标准，确保设施运行安全可靠。（四）职责分工1.城镇管理部门负责城镇亮化工作的统筹协调、监督管理，制定城镇亮化管理相关政策、制度和标准，组织实施城镇亮化设施的建设、维护和管理工作。2.发展改革部门负责将城镇亮化建设项目纳入城镇固定资产投资计划，会同有关部门做好项目审批、核准工作。3.财政部门负责安排城镇亮化建设、维护资金，并对资金使用情况进行监督管理。4.城乡规划部门负责将城镇亮化专项规划纳入城镇总体规划，指导城镇亮化设施的规划设计工作。5.住房和城乡建设部门负责城镇亮化设施建设工程的质量监督管理，指导城镇亮化设施的施工建设工作。6.环境保护部门负责对城镇亮化设施的环境影响进行评价和监督管理，确保亮化设施符合环保要求。7.公安机关交通管理部门负责对城镇亮化设施设置影响交通安全的情况进行监督管理，依法处理相关违法行为。8.其他相关部门按照各自职责，做好城镇亮化管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制1.城镇管理部门应会同城乡规划等部门，根据城镇总体规划和发展需要，编制城镇亮化专项规划，明确城镇亮化的目标、任务、布局、标准和实施步骤等内容。2.城镇亮化专项规划应广泛征求社会公众意见，并报本级人民政府批准后实施。3.经批准的城镇亮化专项规划不得擅自变更。确需变更的，应按照原审批程序办理。（二）设计要求1.城镇亮化设施的设计应符合城镇亮化专项规划要求，体现城镇特色和文化内涵，与周边环境相协调。2.城镇亮化设施的设计应采用节能灯具和先进的照明技术，合理确定照明亮度、颜色和照明方式，避免光污染。3.新建、改建、扩建的城镇道路、桥梁、广场、公园、公共绿地、建筑物外立面等公共场所，应按照城镇亮化专项规划要求同步设计、同步建设城镇亮化设施。（三）建设管理1.城镇亮化设施建设项目应按照国家和地方有关规定办理相关审批手续。2.城镇亮化设施建设项目的施工单位应具备相应的资质等级，严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。3.城镇亮化设施建设项目竣工后，建设单位应依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。4.城镇亮化设施建设项目竣工验收合格后，建设单位应按照国家有关规定办理工程备案手续，并将相关资料报送城镇管理部门存档。三、维护与管理（一）维护责任1.城镇管理部门应按照职责分工，明确城镇亮化设施的维护管理责任单位。维护管理责任单位应建立健全维护管理制度，确保城镇亮化设施正常运行。2.城镇道路、桥梁、广场、公园、公共绿地等公共场所的亮化设施，由城镇管理部门负责维护管理；建筑物外立面的亮化设施，由建筑物产权单位或管理单位负责维护管理。3.路灯照明设施的维护管理责任单位应按照规定的时间和要求，对路灯进行巡查、检修、维护，确保路灯亮灯率达到规定标准。（二）维护标准1.城镇亮化设施的维护应符合国家和地方有关标准和规范，保持设施完好、整洁、美观。2.路灯照明设施应定期进行巡查，及时修复损坏的灯具、灯杆、线路等部件，确保路灯正常亮灯。路灯亮灯率应不低于[X]%，设施完好率应不低于[X]%。3.景观照明设施应定期进行检查和维护，及时更换损坏的灯具、光源、控制器等部件，确保景观照明效果。景观照明设施应根据季节、节日等变化，合理调整照明时间和亮度。（三）管理措施1.城镇管理部门应建立城镇亮化设施管理档案，记录设施的建设、维护、管理等情况。2.城镇管理部门应加强对城镇亮化设施维护管理责任单位的监督检查，对维护管理不到位的单位，责令限期整改；情节严重的，依法予以处罚。3.任何单位和个人不得擅自迁移、拆除、损坏城镇亮化设施。因特殊原因确需迁移、拆除、损坏的，应经城镇管理部门批准，并按照规定予以补偿或修复。4.城镇管理部门应加强对城镇亮化设施的安全管理，定期组织安全检查，及时消除安全隐患。对存在安全隐患的设施，应立即停止使用，并采取相应的安全措施。四、节能与环保（一）节能措施1.城镇管理部门应推广应用节能新技术、新产品、新材料，鼓励采用智能照明控制系统，实现城镇亮化设施的智能化管理，提高能源利用效率。2.城镇亮化设施的维护管理责任单位应定期对设施进行节能评估，优化照明方案，合理调整照明时间和亮度，降低能源消耗。3.新建、改建、扩建的城镇亮化设施应采用节能灯具和节能设备，严格执行国家和地方有关节能标准和规范。（二）环保要求1.城镇亮化设施的设计、建设和使用应符合环境保护要求，避免对周边环境造成光污染。2.城镇管理部门应加强对城镇亮化设施的环境影响监测，对不符合环保要求的设施，责令限期整改。3.城镇亮化设施的维护管理责任单位应定期对设施进行清洁，减少灰尘、污垢等对环境的影响。五、安全与应急（一）安全管理1.城镇亮化设施的维护管理责任单位应建立健全安全管理制度，加强对设施的安全检查和维护，确保设施运行安全可靠。2.城镇亮化设施应设置明显的安全警示标志，严禁非专业人员擅自操作和维修。3.在城镇亮化设施附近进行施工、作业等活动时，应采取相应的安全保护措施，避免对设施造成损坏。（二）应急预案1.城镇管理部门应制定城镇亮化设施应急预案，明确应急处置流程和责任分工，提高应对突发事件的能力。2.城镇亮化设施的维护管理责任单位应根据应急预案要求，定期组织应急演练，确保应急处置人员熟悉应急处置流程和职责。3.发生突发事件时，城镇亮化设施的维护管理责任单位应立即启动应急预案，采取有效措施，保障设施安全，及时恢复照明。六、监督与考核（一）监督检查1.城镇管理部门应加强对城镇亮化设施规划、建设、维护、管理等工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.城镇管理部门应建立健全城镇亮化设施监督检查制度，定期对设施进行检查和评估，确保设施符合相关标准和规范。3.城镇管理部门应加强对城镇亮化设施维护管理责任单位的监督检查，对维护管理不到位的单位，责令限期整改；情节严重的，依法予以处罚。（二）考核评价1.城镇管理部门应建立城镇亮化管理工作考核评价制度，对各相关部门和维护管理责任单位的工作进行考核评价。2.考核评价内容包括城镇亮化设施建设、维护、管理、节能、环保、安全等方面的工作情况。3.考核评价结果应作为对各相关部门和维护管理责任单位工作绩效评价的重要依据，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对工作不力的单位和个人，责令限期整改，并予以通报批评。七、法律责任1.违反本办法规定，擅自迁移、拆除、损坏城镇亮化设施的，由城镇管理部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，未按照规定的时间和要求对路灯进行巡查、检修、维护，导致路灯亮灯率未达到规定标准的，由城镇管理部门责令限期整改；逾期未整改的，处以[X]元以上[X]元以下的罚款。3.违反本办法规定，城镇亮化设施的设计、建设、维护不符合国家和地方有关标准和规范，或者对周边环境造成光污染的，由城镇管理部门责令限期整改；逾期未整改的，处以[X]元以上[X]元以下的罚款。4.违反本办法规定，在城镇亮化设施附近进行施工、作业等活动时，未采取相应的安全保护措施，对设施造