城区交通管理办法

城区交通管理办法一、总则（一）目的为加强城区交通管理，维护交通秩序，保障交通安全与畅通，提高城市交通运行效率，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本城区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本城区范围内的道路交通安全管理、交通设施建设与维护、交通秩序整治以及公共交通运营管理等活动。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑市民出行需求，保障行人、非机动车和机动车的通行权利，优先发展公共交通，鼓励绿色出行。2.依法管理原则严格依照国家法律法规和相关行业标准进行交通管理，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.科学规划原则结合城区发展规划和交通流量特点，科学合理规划交通设施，优化交通组织，提高交通管理的科学性和有效性。4.协同共治原则加强政府各部门之间的协同配合，充分调动社会力量参与交通管理，形成共建共治共享的交通管理格局。二、交通设施管理（一）道路规划与建设1.城区道路规划应充分考虑交通流量、出行需求和交通安全因素，合理确定道路等级、宽度和走向。新建、改建、扩建道路时，应当同步规划、设计和建设交通信号灯、交通标志、标线、隔离设施等交通安全设施。2.道路建设单位应当按照设计标准和规范施工，确保交通安全设施的质量和可靠性。交通安全设施应当与道路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.因城市建设、重大活动等特殊情况需要临时占用、挖掘道路的，应当提前办理相关审批手续，并采取有效的交通疏导措施，确保交通安全和畅通。占用、挖掘道路期满后，应当及时恢复道路原状。（二）交通标志、标线设置1.交通标志、标线应当符合国家标准和行业规范，清晰、醒目、准确，便于交通参与者识别和遵守。交通管理部门应当定期对交通标志、标线进行巡查和维护，及时更新和修复损坏、缺失的标志、标线。2.根据交通流量、流向和道路条件的变化，适时调整交通标志、标线的设置。在学校、医院、商场等人流密集场所和事故多发路段，应当设置警示标志和减速标线，提醒交通参与者注意交通安全。3.任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通标志、标线。因工程建设等特殊情况需要移动、占用交通标志、标线的，应当经交通管理部门批准，并按照要求及时恢复原状。（三）交通信号灯管理1.交通信号灯应当按照国家标准和行业规范设置，确保信号清晰、准确、可靠。交通管理部门应当定期对交通信号灯进行检查和维护，及时修复故障，保证信号灯正常运行。2.根据交通流量和交通管理需要，合理设置交通信号灯的配时方案。在交通高峰时段和特殊路段，应当采取相应的交通信号控制措施，提高道路通行能力。3.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、遮挡交通信号灯。因工程建设等特殊情况需要临时停用交通信号灯的，应当经交通管理部门批准，并采取有效的替代措施，确保交通安全。（四）隔离设施管理1.隔离设施应当按照规定设置，有效分隔机动车道、非机动车道和人行道，防止行人、非机动车随意横穿道路，保障交通安全。隔离设施应当保持完好、整洁，不得擅自损坏、拆除或移动。2.在道路施工、养护等作业时，应当设置明显的安全警示标志和隔离设施，确保作业人员和过往车辆、行人的安全。作业结束后，应当及时拆除隔离设施，恢复道路原状。3.因城市建设、交通改造等需要调整隔离设施设置的，应当经交通管理部门批准，并按照规划要求进行设置。三、交通秩序管理（一）机动车通行管理1.机动车应当按照交通信号、交通标志、标线的指示通行。在没有交通信号、交通标志、标线的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。2.机动车应当在规定的车道内行驶，不得随意变更车道。变更车道时，应当提前开启转向灯，观察交通情况，确认安全后再变更车道。3.机动车在道路上行驶时，不得超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法停车。禁止机动车在人行横道、网状线区域内停车等候。4.大型客车、货车、校车等重点车辆应当按照规定的时间、路线行驶，不得违反限行、禁行规定。运输危险化学品的车辆应当按照危险化学品运输管理规定，采取相应的安全措施，确保运输安全。（二）非机动车通行管理1.非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。2.非机动车应当遵守交通信号、交通标志、标线的指示，不得逆向行驶、闯红灯。转弯前应当减速慢行，伸手示意，不得突然猛拐。3.电动自行车应当符合国家标准，并按照规定登记上牌。驾驶电动自行车应当年满十六周岁，佩戴安全头盔。禁止电动自行车搭载十二周岁以上人员。（三）行人通行管理1.行人应当在人行道内行走；没有人行道的，应当靠路边行走。行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行。2.行人不得在车行道内行走、坐卧、停留、嬉闹。不得跨越、倚坐道路隔离设施。不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。3.学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的，应当施划人行横道线，设置提示标志。城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。盲道应当保持安全、畅通，不得占用、损毁。（四）停车管理1.城区停车设施应当按照规划合理布局，逐步增加停车泊位供给。鼓励社会资本投资建设公共停车场、立体停车库等停车设施。2.机动车应当在停车场、停车泊位或者交通管理部门指定的地点停放。禁止在人行道、消防通道、应急通道等禁止停车的区域停车。3.停车设施经营管理单位应当按照规定设置停车标志、标线，配备必要的停车设施和管理人员，保障停车秩序和安全。对停车设施进行收费的，应当按照物价部门核定的标准收取，并在显著位置公示。4.交通管理部门应当加强对停车秩序的巡查和管理，对违法停车行为依法予以处罚。可以利用电子监控设备、违停抓拍系统等技术手段，提高停车管理效率。四、公共交通管理（一）公交运营管理1.公交企业应当按照城市公共交通规划和线路运营计划，合理安排公交线路和运营时间，确保公交车辆准点、安全运行。2.公交车辆应当保持整洁卫生，设施设备完好。车身应当标明线路编号、起止站点、运营时间等信息。驾驶员应当遵守交通规则，文明驾驶，礼貌待客。3.公交企业应当建立健全安全管理制度，加强对驾驶员的安全教育和培训，定期对车辆进行维护保养和安全检查，确保运营安全。4.鼓励公交企业采用新能源车辆，推广应用智能公交系统，提高公交服务质量和运营效率。（二）出租车运营管理1.出租车应当在规定的出租车专用候客区、站点或者允许停车的路段候客、揽客。不得在禁止停车的区域停车候客。2.出租车驾驶员应当遵守交通规则，文明服务，按照乘客指定的目的地行驶。未经乘客同意，不得绕道行驶。3.出租车企业应当加强对驾驶员的管理，定期组织安全教育和培训，提高驾驶员的服务意识和业务水平。出租车应当安装计价器、车载卫星定位装置等设备，并保持正常运行。4.交通管理部门应当加强对出租车运营秩序的监督检查，对违法违规行为依法予以处罚。建立投诉举报机制，及时处理乘客的投诉和举报。（三）共享单车管理1.共享单车运营企业应当按照规定在城区范围内投放共享单车，并合理规划停放区域。投放的共享单车应当符合国家安全技术标准，具备卫星定位和智能锁等功能。2.共享单车用户应当文明使用共享单车，按照规定的停放区域停放车辆，不得随意停放、丢弃。使用完毕后，应当及时锁车结算费用。3.共享单车运营企业应当加强对车辆的巡查和维护，及时清理违规停放的车辆，保障道路畅通。对损坏、故障的车辆应当及时维修或回收处理。4.交通管理部门应当会同相关部门加强对共享单车运营的监管，规范共享单车停放秩序。对共享单车运营企业的违法违规行为依法予以处罚。五、交通安全宣传教育（一）宣传教育目标提高市民的交通安全意识、法制意识和文明意识，减少交通事故的发生，营造安全、有序、畅通的交通环境。（二）宣传教育内容1.交通安全法律法规宣传，普及交通信号、交通标志、标线的含义和通行规则。2.交通安全常识宣传，包括安全出行、文明驾驶、乘车安全、行人安全等方面的知识。3.交通事故案例警示教育，通过典型案例分析，让市民深刻认识交通事故的危害，增强安全防范意识。（三）宣传教育方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛开展交通安全宣传活动。制作交通安全公益广告、宣传短片，在媒体上滚动播放。2.在学校、社区、企业、机关等场所，开展交通安全宣传讲座、培训和咨询活动。发放交通安全宣传资料，设置宣传展板，展示交通安全知识和案例。3.结合“全国交通安全日”“安全生产月”等主题活动，组织开展形式多样的交通安全宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。4.发挥交通志愿者的作用，组织志愿者在交通路口、学校周边等区域开展文明交通劝导活动，引导市民文明出行。六、交通违法行为处理（一）违法行为查处1.交通管理部门应当加强对交通违法行为的巡查和查处力度，依法对机动车、非机动车和行人的违法行为进行处罚。2.交通警察在执法过程中，应当严格按照法定程序进行，使用规范的执法用语和执法装备，做到公正、文明执法。3.利用交通技术监控设备抓拍交通违法行为的，应当在违法行为发生后及时审核录入系统，并通过短信、微信公众号等方式告知违法行为人。（二）处罚种类与标准1.对交通违法行为的处罚种类包括警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留等。具体处罚标准按照国家法律法规和本城区相关规定执行。2.对多次违法、情节严重的交通违法行为，应当依法从重处罚。对交通违法行为造成交通事故的，应当按照事故责任认定，依法追究相关责任人的法律责任。（三）行政复议与行政诉讼1.当事人对交通管理部门作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议机关或者人民法院应当依法进行审查，并作出相应的决定。2.在行政复议或者行政诉讼期间，不停止处罚决定的