坟墓动迁管理办法

坟墓动迁管理办法一、总则（一）目的为了加强坟墓动迁管理，规范坟墓动迁行为，保障坟墓动迁工作的顺利进行，维护社会公共利益和当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内因建设项目、公共设施建设、土地整理等需要进行的坟墓动迁活动。（三）基本原则1.依法依规原则：坟墓动迁工作必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保动迁行为合法合规。2.公平公正原则：在坟墓动迁过程中，要公平对待每一位当事人，保障其合法权益，做到公正透明。3.妥善安置原则：注重对坟墓迁移后的妥善安置，确保逝者得到尊重，家属情感得到慰藉。4.公众参与原则：充分听取社会公众的意见和建议，接受社会监督，保障公众知情权和参与权。（四）职责分工1.政府部门职责民政部门：负责指导、协调和监督本行政区域内的坟墓动迁工作，制定相关政策措施，审核坟墓动迁方案，指导公墓建设和管理。国土资源部门：负责保障坟墓动迁所需土地，做好土地利用规划与坟墓动迁的衔接，依法处理涉及土地的相关问题。城乡建设部门：负责指导建设项目涉及的坟墓动迁工作，监督动迁工程质量和安全，协调解决动迁过程中的建设相关问题。财政部门：负责安排坟墓动迁所需资金，加强资金管理和监督，确保专款专用。公安部门：负责维护坟墓动迁现场秩序，依法处理妨碍动迁工作的违法行为，保障动迁工作顺利进行。其他相关部门：按照各自职责，协同做好坟墓动迁的相关工作。2.动迁实施单位职责动迁实施单位受政府部门委托，具体负责坟墓动迁的组织实施工作，包括宣传动员、调查登记、签订协议、搬迁安置、档案整理等工作。要严格按照本办法和相关规定开展工作，确保动迁工作有序推进。二、坟墓调查登记（一）调查范围对规划建设范围内及相关影响区域的所有坟墓进行全面调查登记，包括有主坟墓和无主坟墓。（二）调查内容1.基本信息：坟墓的位置、占地面积、墓主姓名（或相关标识）、联系方式、安葬时间等。2.坟墓现状：坟墓的类型（土墓、砖墓、水泥墓等）、规模、碑记情况等。3.相关证明材料：如有墓碑、地契、族谱等能够证明墓主身份及相关信息的材料进行收集和记录。（三）调查方式1.实地勘查：动迁实施单位组织专业人员进行实地走访勘查，对每一座坟墓进行详细记录和拍照。2.群众提供线索：通过发布公告、设立咨询电话等方式，鼓励群众提供坟墓相关线索，协助调查工作。3.查阅档案资料：查阅当地民政、国土、林业等部门的历史档案资料，获取有关坟墓的信息。（四）调查结果公示调查结束后，动迁实施单位应将调查结果在坟墓所在地的村（居）委会及相关公共场所进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间接受群众监督和异议反馈，对群众提出的异议要及时进行核实和处理。经公示无异议或异议不成立的，调查结果作为后续动迁工作的依据。三、动迁补偿安置（一）补偿原则1.合理补偿原则：根据坟墓的类型、规模、建造时间等因素，综合考虑土地价值、迁移成本等，给予合理的经济补偿。2.分类补偿原则：区分不同类型的坟墓，制定差异化的补偿标准，确保补偿公平合理。3.一次性补偿原则：动迁补偿款一次性支付给坟墓权利人或其合法代理人，不再重复补偿。（二）补偿标准1.土墓：根据占地面积和所处地段等情况，按照每平方米[X]元至[X]元的标准给予补偿。2.砖墓：补偿标准为每平方米[X]元至[X]元，具体根据砖墓的建造质量、规模等因素确定。3.水泥墓：每平方米补偿[X]元至[X]元，同时可根据是否有碑记等情况适当调整补偿金额。4.豪华墓：对于超出普通坟墓标准，建造豪华、占地面积较大的坟墓，在上述补偿标准基础上，上浮[X]%至[X]%进行补偿。5.特殊情况补偿：对于具有历史文化价值、名人墓葬等特殊坟墓，经相关部门评估认定后，可适当提高补偿标准。对在规定时间内主动配合动迁工作的坟墓权利人，可给予一定的奖励，奖励标准为补偿金额的[X]%。（三）安置方式1.集中安置：在符合规划的公墓区内提供墓穴进行集中安置。公墓建设应严格按照相关标准和规范进行，确保墓穴质量和环境。2.就地安置：在不影响建设项目和公共设施建设的前提下，经当事人申请和相关部门批准，可在原坟墓所在地附近划定一定区域进行就地安置，但应符合土地利用规划和生态环境保护要求。3.骨灰撒散：尊重家属意愿，对于同意将骨灰撒散的，给予适当的经济补偿，并按照相关规定进行办理。补偿标准为[X]元至[X]元。（四）补偿安置协议签订动迁实施单位与坟墓权利人或其合法代理人就补偿安置事宜进行协商，达成一致后签订补偿安置协议。协议应明确补偿金额、安置方式、搬迁期限、双方权利义务等内容。签订协议后，双方应严格履行协议约定。四、动迁程序（一）动迁公告发布动迁实施单位在动迁范围内发布动迁公告，公告内容包括动迁范围、动迁期限、补偿安置标准、动迁实施单位及联系方式等。公告期不少于[X]个工作日。（二）宣传动员通过多种渠道，如村（居）委会宣传、张贴标语、发放宣传资料等方式，广泛宣传动迁政策、目的和意义，争取群众的理解和支持。（三）坟墓迁移1.自行迁移：坟墓权利人在规定的搬迁期限内自行组织迁移坟墓。动迁实施单位应提供必要的指导和协助，如告知迁移注意事项、提供公墓信息等。2.统一迁移：对于逾期未自行迁移的坟墓，由动迁实施单位组织专业队伍进行统一迁移。迁移过程中要妥善保护坟墓内的遗物，避免损坏。（四）验收与结算1.验收：坟墓迁移完成后，动迁实施单位组织相关部门和人员进行验收。验收内容包括坟墓是否已全部迁移、安置是否符合要求等。验收合格后出具验收报告。2.结算：动迁实施单位根据验收结果和补偿安置协议，与坟墓权利人进行补偿款结算。补偿款通过银行转账等方式支付给权利人。五、档案管理（一）档案内容1.调查登记档案：包括坟墓调查登记表、照片、证明材料等。2.补偿安置档案：补偿安置协议、补偿款发放凭证、安置情况记录等。3.动迁过程档案：动迁公告、宣传资料、会议记录、工作台账等。（二）档案整理动迁实施单位应指定专人负责档案整理工作，按照档案管理的有关规定，对各类档案进行分类、编号、装订，确保档案资料完整、规范。（三）档案保管档案应妥善保管，设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案安全。档案保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案查阅因工作需要查阅档案的，应按照档案查阅制度办理相关手续，经批准后方可查阅。查阅人员不得擅自涂改、复制、转借档案资料。六、监督检查（一）监督主体政府相关部门负责对坟墓动迁工作进行监督检查，确保动迁工作依法依规进行。（二）监督内容1.动迁程序是否合法合规，是否按照规定发布公告、进行调查登记、签订协议等。2.补偿安置标准是否执行到位，补偿款是否及时足额发放。3.动迁实施单位工作是否认真负责，有无损害群众利益的行为。4.档案管理是否规范，档案资料是否完整、准确。（三）投诉举报处理设立投诉举报电话和邮箱，接受群众对坟墓动迁工作的投诉举报。对投诉举报事项要及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果反馈给举报人。七、法律责任（一）对坟墓权利人的责任1.坟墓权利人在动迁过程中应积极配合动迁工作，如实提供相关信息。如故意隐瞒、虚报坟墓情况，骗取补偿款的，依法追回骗取的款项，并承担相应的法律责任。2.违反协议约定，不按时搬迁或拒绝搬迁的，动迁实施单位可依法申请强制执行，由此产生的费用由坟墓权利人承担。（二）对动迁实施单位的责任动迁实施单位及其工作人员在动迁工作中存在以下行为的，依法追究责任：1.未按照规定程序进行动迁的。2.擅自提高或降低补偿标准，损害群众利益的。3.贪污、挪用、截留补偿款的。4.