场镇秩序管理办法

场镇秩序管理办法一、总则（一）目的为加强场镇秩序管理，营造整洁、有序、安全、舒适的场镇环境，保障场镇居民的正常生产生活秩序，依据相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本镇行政区域内场镇规划区的秩序管理，包括街道、广场、市场、公共停车场等公共场所及周边区域。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本镇相关规定，规范场镇秩序管理行为，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则：充分考虑场镇居民和经营者的合理需求，注重服务与管理相结合，引导和规范并重，保障公众合法权益。3.综合治理原则：坚持政府主导、部门协同、社会参与，运用多种手段，整合各方资源，共同做好场镇秩序管理工作。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，不断完善管理制度和措施，持续提升场镇秩序管理水平。二、管理职责（一）镇人民政府职责1.负责组织领导和统筹协调本镇场镇秩序管理工作，制定相关政策措施，明确各部门职责分工，督促检查工作落实情况。2.组织开展场镇秩序综合整治行动，协调解决工作中的重大问题。3.负责场镇秩序管理工作的经费保障，确保各项管理工作顺利开展。（二）相关部门职责1.城镇管理部门负责场镇环境卫生管理，包括街道清扫保洁、垃圾收集运输处理、公共厕所管理等。负责场镇容貌秩序管理，查处乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、违规设置户外广告等违法行为。负责场镇市政设施管理，维护道路、桥梁、排水、照明等设施完好。2.公安部门负责场镇社会治安管理，维护场镇公共秩序，依法打击各类违法犯罪行为。负责交通秩序管理，查处车辆乱停乱放、闯红灯、超速行驶等违法行为，保障道路交通安全畅通。负责处理突发事件和群体性事件，维护场镇社会稳定。3.市场监管部门负责场镇市场秩序管理，规范市场经营行为，查处无照经营、销售假冒伪劣商品、不正当竞争等违法行为。负责食品药品安全监管，保障场镇居民饮食用药安全。负责商品交易市场计量器具监管，确保计量准确。4.交通运输部门负责场镇公共交通秩序管理，规范客运车辆运营行为，查处非法营运等违法行为。负责场镇道路运输安全监管，保障道路运输安全。5.生态环境部门负责场镇环境污染防治监管，查处违法排放污染物、焚烧垃圾等破坏环境的行为。加强对场镇噪声、油烟等污染的监测和管理，维护场镇生态环境质量。6.其他相关部门：按照各自职责，做好场镇秩序管理的相关工作。（三）社区（村）职责1.协助镇人民政府及相关部门开展场镇秩序管理工作，宣传相关法律法规和政策规定。2.组织发动社区（村）居民参与场镇秩序维护，及时发现和报告各类违法行为及安全隐患。3.配合相关部门做好场镇环境卫生整治、绿化养护、基础设施维护等工作。三、环境卫生管理（一）清扫保洁1.城镇管理部门应按照规定的作业标准和时间要求，对场镇街道进行清扫保洁，确保路面干净整洁。2.加强对场镇主次干道、背街小巷、广场、市场等重点区域的清扫保洁力度，及时清除各类垃圾和杂物。3.推行垃圾分类收集，逐步建立垃圾分类投放、收集、运输、处理体系，提高垃圾资源化利用率。（二）垃圾收集运输处理1.合理设置垃圾收集容器，定期清理和更换，确保垃圾不落地。2.采用密闭式垃圾运输车辆，及时将垃圾运输至指定的垃圾处理场进行处理，防止垃圾沿途抛洒和二次污染。3.加强对垃圾处理场的管理，确保垃圾处理设施正常运行，严格按照环保要求进行处理，减少对环境的影响。（三）公共厕所管理1.合理规划和建设公共厕所，确保布局合理、数量充足。2.加强公共厕所的日常管理，保持内部清洁卫生，设施完好，定期进行消毒和除臭处理。3.安排专人负责公共厕所的保洁和维护，及时维修损坏的设施设备，为公众提供良好的如厕环境。四、容貌秩序管理（一）建筑物容貌管理1.严格控制建筑物外立面装修，不得擅自改变建筑物原设计风貌，不得在建筑物外立面违规设置广告牌、霓虹灯、电子显示屏等。2.禁止在建筑物阳台、窗外、屋顶等部位堆放杂物、悬挂物品，影响场镇容貌。3.加强对建筑物施工现场的管理，设置围挡，采取防尘、降噪等措施，保持施工现场周边环境整洁。（二）户外广告管理1.规范户外广告设置，按照统一规划和设置标准，合理布局户外广告设施。2.严格户外广告审批程序，未经许可，不得擅自设置户外广告。3.加强对户外广告的日常巡查，及时拆除过期、破损、存在安全隐患的户外广告。（三）乱搭乱建治理1.严禁任何单位和个人未经批准在场镇规划区内乱搭乱建建（构）筑物。2.加强对乱搭乱建行为的巡查和监管，及时发现并制止违法行为，依法依规进行拆除。3.建立健全举报机制，鼓励公众对乱搭乱建行为进行举报，对举报属实的给予奖励。（四）乱堆乱放清理1.禁止在街道、广场、市场等公共场所乱堆乱放杂物、物料、机械设备等。2.加强对场镇闲置空地、边角地带的管理，防止乱堆乱放现象发生。3.对乱堆乱放行为进行劝导和清理，逾期不清理的，依法予以强制清理。（五）乱贴乱画整治1.加强对场镇街道、建筑物墙面、电线杆等部位的巡查，及时清理各类乱贴乱画的小广告。2.严厉打击非法张贴、喷涂小广告的行为，对张贴、喷涂小广告的工具和设备依法予以暂扣或没收。3.探索建立长效治理机制，通过设置公共信息栏、推广使用电子显示屏等方式，规范信息发布渠道。五、交通秩序管理（一）车辆停放管理1.合理规划场镇公共停车场和停车位，设置明显的停车标识。2.加强对场镇道路停车秩序的管理，引导车辆在规定的停车位内有序停放，严禁乱停乱放。3.对违规停放的车辆，依法予以警告、罚款、拖移等处罚。（二）交通违法行为查处1.公安部门加大对场镇交通违法行为的查处力度，严厉打击闯红灯、超速行驶、逆向行驶、酒驾醉驾等违法行为。2.加强对场镇交通秩序的日常巡查，及时发现和纠正交通违法行为，维护交通秩序。3.开展交通安全宣传教育活动，提高场镇居民的交通安全意识和文明出行素质。（三）公共交通管理1.交通运输部门加强对场镇公共交通的管理，规范客运车辆运营行为，确保运营安全。2.合理安排公交线路和运营时间，满足场镇居民的出行需求。3.加强对公共交通站点的管理，保持站点周边环境整洁、秩序良好。六、市场秩序管理（一）市场经营规范1.市场监管部门加强对场镇市场经营秩序的管理，规范市场摊位设置，合理划分经营区域。2.督促市场经营者依法经营，亮证经营，明码标价，不得销售假冒伪劣商品、过期变质食品等。3.加强对市场内环境卫生的管理，保持市场整洁卫生，通道畅通。（二）市场秩序维护1.建立健全市场巡查制度，加强对市场的日常巡查，及时发现和处理各类违法行为。2.加强对市场周边秩序的管理，严禁在市场周边占道经营、乱摆摊点，维护市场周边交通秩序和环境卫生。3.积极调解市场内的消费纠纷，维护消费者合法权益。七、监督检查与考核（一）监督检查1.镇人民政府定期组织相关部门对场镇秩序管理工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.各相关部门按照职责分工，加强对本部门管理领域的日常监督检查，确保各项管理措施落到实处。3.建立健全投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理公众对场镇秩序管理问题的投诉举报。（二）考核评价1.镇人民政府制定场镇秩序管理工作考核评价办法，对各相关部门和社区（村）的场镇秩序管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括工作任务完成情况、管理效果、群众满意度等方面。3.对考核评价结果优秀的部门和社区（村）给予表彰奖励，对工作不力、问题突出的进行通报批评，并责令限期整改。八、法律责任（一）违反本办法规定的，由相关部门依照法律法规的规定予以处罚。1.对违反环境卫生管理规定的，责令限期改正，逾期不改正的，依法予以罚款等处罚。2.对违反容貌秩序管理规定的，责令停止违法行为，限期拆除或清理，并处以罚款；情节严重的，依法强制拆除或清理。3.对违反交通秩序管理规定的，依法予以警告、罚款、暂扣或吊销驾驶证等处罚。4.对违反市场秩序管理规定的，责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。（二）