地税督查管理办法

地税督查管理办法一、总则（一）目的为加强地税督查工作，规范督查行为，提高工作效率，确保地税各项政策法规和工作部署得到有效贯彻执行，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于地税系统内部各级督查机构及督查人员对地税工作的督查活动。（三）基本原则1.依法依规原则：督查工作必须严格遵循国家法律法规、税收政策以及地税系统的各项规章制度。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确反映问题，公正评价工作成效。3.注重实效原则：通过督查促进工作落实，解决实际问题，提高工作质量和效率。4.监督与服务相结合原则：在监督工作的同时，为基层提供指导和帮助，推动工作顺利开展。二、督查机构与职责（一）督查机构设置地税系统应设立专门的督查机构，明确各级督查机构的职责和人员配备。（二）督查机构职责1.制定督查工作计划和方案，组织实施督查工作。2.对地税政策法规、工作部署的贯彻执行情况进行监督检查。3.受理对地税工作中违规违纪行为的举报和投诉，并进行调查核实。4.对督查中发现的问题提出整改意见和建议，跟踪整改落实情况。5.定期分析督查工作情况，总结经验教训，为领导决策提供参考依据。6.负责与其他相关部门的沟通协调，共同推进地税工作。三、督查内容（一）税收政策执行情况1.各项税收法律法规、规章和规范性文件的贯彻落实情况。2.税收优惠政策的执行情况，是否存在应享未享、违规减免等问题。（二）征管工作情况1.税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理等征管环节的工作质量和效率。2.税收征管信息化建设情况，包括信息系统的运行、数据质量等。（三）纳税服务情况1.办税服务厅的服务质量，如办税流程是否便捷、服务态度是否热情等。2.纳税咨询、投诉举报等服务渠道的畅通情况。（四）队伍建设情况1.干部职工的思想政治素质、业务能力和工作作风。2.党风廉政建设情况，是否存在违法违纪行为。（五）其他重要工作部署落实情况上级地税机关和当地政府交办的其他重要工作任务的完成情况。四、督查方式与程序（一）督查方式1.日常检查：对日常工作进行不定期的随机检查。2.专项督查：针对特定的工作内容或问题开展专项督查。3.重点督查：对重点工作、重点项目、重点环节进行重点督查。4.交叉督查：组织不同地区或部门之间进行交叉督查，相互学习借鉴。5.明察暗访：采取不打招呼、不定时间的方式进行实地暗访，了解真实情况。（二）督查程序1.准备阶段确定督查事项，制定督查方案，明确督查目的、内容、范围、方法和时间安排。组建督查组，明确督查组成员的职责分工。收集与督查事项相关的政策法规、文件资料等。2.实施阶段督查组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查、个别访谈等方式开展督查工作。对督查中发现的问题进行详细记录，收集相关证据材料。及时与被督查单位沟通反馈督查情况，听取意见和建议。3.报告阶段督查组撰写督查报告，报告应包括督查工作概况、发现的问题、原因分析、整改建议等内容。督查报告经督查组组长审核后，提交给督查机构负责人。4.反馈阶段督查机构将督查报告反馈给被督查单位，要求其限期整改，并提交整改报告。对督查中发现的普遍性、倾向性问题，进行全系统通报。5.跟踪复查阶段督查机构对被督查单位的整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对整改不力的单位，进行严肃问责。五、问题整改与责任追究（一）问题整改1.被督查单位收到督查反馈意见后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改方案应报督查机构备案，并认真组织实施。3.在整改过程中，被督查单位应定期向督查机构报告整改进展情况。（二）责任追究1.对督查中发现的违规违纪行为，按照有关规定追究相关人员的责任。2.对工作落实不到位、影响地税工作整体推进的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。六、督查结果运用（一）作为工作考核评价的重要依据将督查结果纳入地税系统工作绩效考核体系，作为评价单位和个人工作业绩的重要指标。（二）为干部选拔任用提供参考在干部选拔任用过程中，参考督查结果，优先选拔任用工作表现突出、督查成绩优秀的干部。（三）促进工作改进和完善通过对督查结果的分析总结，发现工作中的薄弱环节和存在的问题，及时调整工作思路和方法，完善工作制度和机制，推动地税工作不断改进和提高。七、督查工作纪律（一）遵守工作程序督查人员应严格按照规定的督查方式和程序开展工作，确保督查工作的合法性和规范性。（二）保守工作秘密督查人员在工作中应严格遵守保密纪律，不得泄露督查工作中获取的机密信息和工作秘密。（三）公正廉洁督查督查人员应秉持公正、廉洁的原则，客观公正地开展督查工作，不得接受被督查单位的礼品、宴请等不正当利益。（四）严肃工作纪律对违反督查工作纪律的督查人员，视情节轻重给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评等处理；构成违纪的，依法依规追究纪律责任；