国际船舶管理办法

国际船舶管理办法一、总则（一）目的为加强国际船舶管理，规范国际船舶管理活动，保障海上运输安全，提高国际船舶运营效率，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事国际船舶管理业务的企业及其船舶。（三）基本原则国际船舶管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格遵守国家有关法律法规和国际公约，保障船舶安全、高效、环保运行。（四）管理职责交通运输部主管全国国际船舶管理工作。县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内国际船舶管理的监督管理工作。二、经营资质管理（一）设立条件1.有符合国家规定的注册资本。2.有与经营国际船舶管理业务相适应的管理人员。3.有与经营国际船舶管理业务相适应的设备、设施。4.有健全的安全管理制度和环境保护制度。5.法律、行政法规规定的其他条件。（二）申请与审批1.申请从事国际船舶管理业务的企业，应当向所在地省级人民政府交通运输主管部门提出申请，并提交相关材料。2.省级人民政府交通运输主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《国际船舶管理业务经营许可证》；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。（三）资质变更与延续1.国际船舶管理企业变更企业名称、法定代表人、地址等重大事项的，应当在变更前15日内向原许可机关申请办理变更手续。2.《国际船舶管理业务经营许可证》有效期为5年。有效期届满，需要继续从事国际船舶管理业务的，应当在许可证有效期届满60日前向原许可机关申请办理延续手续。（四）资质注销国际船舶管理企业有下列情形之一的，由原许可机关注销其《国际船舶管理业务经营许可证》：1.企业依法终止的。2.许可证有效期届满未延续的。3.以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可证的。4.法律、行政法规规定的其他情形。三、船舶安全管理（一）安全管理制度1.国际船舶管理企业应当建立健全安全管理制度，包括船舶安全操作规程、船员培训制度、船舶维护保养制度、应急救援制度等。2.安全管理制度应当符合国家有关法律法规和国际公约的要求，并根据实际情况不断完善。（二）船员管理1.国际船舶管理企业应当按照国家有关规定，配备足够数量的合格船员。2.船员应当持有有效的适任证书，并按照规定参加培训和考核。3.国际船舶管理企业应当建立船员档案，记录船员的基本情况、培训情况、任职情况等。（三）船舶维护保养1.国际船舶管理企业应当制定船舶维护保养计划，定期对船舶进行维护保养，确保船舶处于良好的技术状态。2.船舶维护保养应当按照国家有关标准和规范进行，并做好记录。3.国际船舶管理企业应当建立船舶维修档案，记录船舶维修情况、更换部件情况等。（四）应急管理1.国际船舶管理企业应当制定应急预案，包括船舶火灾、碰撞、搁浅、泄漏等事故的应急处置措施。2.应急预案应当定期演练，确保船员熟悉应急处置程序和方法。3.国际船舶管理企业应当配备必要的应急救援设备和物资，并定期进行检查和维护。四、船舶营运管理（一）船舶调度1.国际船舶管理企业应当根据船舶的技术状况、船员配备情况、货物运输需求等因素，合理安排船舶的营运计划。2.船舶调度应当遵循安全、高效、经济的原则，确保船舶按时、按质、按量完成运输任务。（二）货物运输管理1.国际船舶管理企业应当按照国家有关规定，办理船舶货物运输相关手续，确保货物运输安全。2.船舶应当按照规定的航线、航速、载重线等要求进行航行，不得超载、超速、超航区航行。3.国际船舶管理企业应当建立货物运输记录制度，记录货物的装卸情况、运输情况等。（三）船舶保险1.国际船舶管理企业应当按照国家有关规定，为船舶购买保险，包括船舶险、船员险、货物险等。2.船舶保险应当符合国家有关法律法规和国际公约的要求，并根据船舶的实际情况合理确定保险金额和保险期限。（四）船舶租赁管理1.国际船舶管理企业从事船舶租赁业务的，应当与承租人签订租赁合同，并按照合同约定履行义务。2.租赁合同应当明确租赁船舶的名称、型号、租期、租金等内容，并约定双方的权利和义务。3.国际船舶管理企业应当对租赁船舶进行定期检查和维护，确保船舶处于良好的技术状态。五、环境保护管理（一）环保制度1.国际船舶管理企业应当建立健全环境保护制度，包括船舶防污染管理制度、船舶垃圾处理制度、船舶污水排放制度等。2.环境保护制度应当符合国家有关法律法规和国际公约的要求，并根据实际情况不断完善。（二）防污染措施1.船舶应当按照国家有关规定，配备必要的防污染设备和器材，如油水分离器、生活污水处理装置、垃圾焚烧炉等。2.船舶应当按照规定的程序和方法，处理船舶垃圾、污水等污染物，不得随意排放。3.国际船舶管理企业应当建立船舶防污染记录制度，记录船舶污染物的产生、处理情况等。（三）节能减排1.国际船舶管理企业应当鼓励船舶采用节能技术和设备，降低船舶能源消耗。2.船舶应当按照规定的航速、航线等要求进行航行，减少船舶燃油消耗。3.国际船舶管理企业应当建立船舶节能减排记录制度，记录船舶能源消耗情况、节能减排措施实施情况等。六、监督检查（一）检查内容1.交通运输主管部门应当对国际船舶管理企业的经营资质、安全管理、营运管理、环境保护等情况进行监督检查。2.监督检查的内容包括企业的管理制度、人员配备、设备设施、船舶状况、船员资质、货物运输、防污染措施、节能减排等方面。（二）检查方式1.交通运输主管部门可以采取现场检查、书面检查、定期检查、不定期抽查等方式进行监督检查。2.现场检查时，检查人员应当出示执法证件，并按照规定的程序进行检查。（三）检查结果处理1.交通运输主管部门对监督检查中发现的问题，应当责令国际船舶管理企业限期整改。2.对违反本办法规定的国际船舶管理企业，交通运输主管部门应当依法给予行政处罚。3.对情节严重的国际船舶管理企业，交通运输主管部门可以吊销其《国际船舶管理业务经营许可证》。七、法律责任（一）违法行为1.国际船舶管理企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其《国际船舶管理业务经营许可证》：（1）未取得《国际船舶管理业务经营许可证》擅自从事国际船舶管理业务的。（2）以欺骗、贿赂等不正当手段取得《国际船舶管理业务经营许可证》的。（3）超越许可范围经营国际船舶管理业务的。（4）未按照本办法规定的安全管理制度和环境保护制度进行管理的。（5）未按照本办法规定的船员管理、船舶维护保养、应急管理等要求进行管理的。（6）未按照本办法规定的船舶调度、货物运输管理、船舶保险、船舶租赁管理等要求进行管理的。（7）未按照本办法规定的防污染措施和节能减排要求进行管理的。2.国际船舶管理企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处1万元以上5万元以下的罚款：（1）未按照本办法规定办理资质变更手续的。（2）未按照本办法规定办理资质延续手续的。（3）未按照本办法规定建立健全安全管理制度、环境保护制度等的。（4）未按照本办法规定配备足够数量的合格船员的。（5）未按照本办法规定对船舶进行维护保养的。（6）未按照本办法规定制定应急预案并定期演练的。（7）未按照本办法规定办理船舶货物运输相关手续的。（8）未按照本办法规定为船舶购买保险的。（9）未按照本办法规定对租赁船舶进行定期检查和维护的。（10）未按照本办法规定建立船舶防污染记录制度、节能减排记录制度等的。（二）处罚程序1.交通运输主管部门对国际船舶管理企业的违法行为进行处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规的规定进行。2.处罚决定书应当送达当事人，并告