事故调查管理办法

事故调查管理办法一、总则（一）目的为了规范公司/组织的事故调查工作，及时、准确地查明事故原因，明确事故责任，总结经验教训，采取有效措施防止事故再次发生，保障员工生命安全和公司/组织财产安全，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织内发生的各类生产安全事故、质量事故、设备事故、火灾事故、交通事故等的调查处理。（三）事故分级根据事故的性质、严重程度和影响范围，将事故分为以下四级：1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（四）调查原则事故调查应遵循以下原则：1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和公司/组织相关规定进行调查处理。2.实事求是原则：以事实为依据，客观、公正地查明事故原因和责任。3.尊重科学原则：运用科学方法和技术手段进行调查分析。4.四不放过原则：事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。二、事故报告（一）报告主体事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）报告内容1.事故发生单位概况：包括单位名称、地址、性质、经营范围等。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过：包括事故发生的起因、经过、造成的后果等。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。（三）报告程序事故报告应按照以下程序进行：1.现场人员报告：事故现场有关人员发现事故后，应立即向本单位负责人报告。2.单位负责人报告：单位负责人接到报告后，应在规定时间内报告事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。3.续报：事故发生后，事故发生单位应及时续报事故的发展情况、采取的措施以及事故处理进展情况等。三、事故调查组织与职责（一）调查组织1.特别重大事故：由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故：由事故发生地省级人民政府负责调查。省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.较大事故：由事故发生地设区的市级人民政府负责调查。设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。4.一般事故：由事故发生地县级人民政府负责调查。县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。公司/组织内发生的事故，由公司/组织主要负责人或其指定的负责人组织成立事故调查组进行调查。（二）调查组成员及职责1.调查组成员：事故调查组一般由安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。2.职责分工组长职责：全面负责事故调查工作，组织制定调查方案，协调各成员单位的工作，主持事故调查会议，审定事故调查报告等。安全生产监督管理部门成员职责：负责调查事故的安全生产管理情况，提出事故处理建议等。负有安全生产监督管理职责的有关部门成员职责：负责调查本部门职责范围内与事故有关的情况，提供相关证据和资料，协助事故调查组开展工作等。监察机关成员职责：负责对事故调查工作进行监督，对事故责任单位和责任人的责任追究情况进行监督检查等。公安机关成员职责：负责调查事故现场的治安秩序，保护事故现场，对涉嫌犯罪的人员进行侦查等。工会成员职责：代表职工参与事故调查，维护职工合法权益，提出有关职工权益方面的意见和建议等。专家职责：为事故调查提供技术支持和专业意见，协助分析事故原因，评估事故损失等。四、事故调查程序（一）准备阶段1.成立事故调查组：按照规定的程序和要求成立事故调查组。2.制定调查方案：明确调查目的、范围、方法、步骤以及调查组成员的分工等。3.收集相关资料：收集与事故有关的法律法规、标准规范、规章制度、技术文件、操作规程、事故现场照片、视频、证人证言等资料。（二）调查取证阶段1.现场勘查：事故调查组应及时对事故现场进行勘查，绘制现场图，拍摄现场照片，收集现场物证，了解事故现场情况。2.询问证人：对事故现场有关人员、目击者、当事人等进行询问，制作询问笔录，获取事故发生的经过、原因等相关信息。3.查阅资料：查阅事故发生单位的安全生产管理制度、操作规程、设备档案、人员档案、作业记录等资料，查找与事故有关的线索。4.技术鉴定：对事故涉及的设备、设施、产品等进行技术鉴定，分析事故发生的技术原因。（三）分析论证阶段1.事故原因分析：事故调查组应组织对收集到的证据和资料进行分析，从直接原因、间接原因、管理原因等方面分析事故发生的原因。2.事故责任认定：根据事故原因分析结果，认定事故责任单位和责任人，明确其应承担的责任。3.事故性质认定：根据事故的原因、后果和责任认定情况，认定事故的性质，如责任事故、非责任事故、自然事故等。（四）报告撰写阶段1.起草事故调查报告：事故调查组应根据调查结果，起草事故调查报告，报告内容应包括事故发生单位概况、事故发生经过和救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故原因和事故性质、事故责任认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施等。2.征求意见：事故调查报告初稿形成后，应征求事故调查组成员、事故发生单位、相关部门以及其他有关单位和个人的意见。3.修改完善：根据征求到的意见，对事故调查报告进行修改完善，形成事故调查报告终稿。（五）审批结案阶段1.报告审批：事故调查报告终稿应报事故调查组织单位审批。2.结案：事故调查组织单位对事故调查报告进行审批后，如无异议，予以结案。五、事故处理（一）责任追究1.行政处罚：对事故责任单位和责任人，由安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依法给予行政处罚。2.党纪政纪处分：对事故责任单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由监察机关或者任免机关按照干部管理权限给予党纪政纪处分。3.刑事处罚：对构成犯罪的事故责任单位和责任人，由司法机关依法追究刑事责任。（二）整改措施1.制定整改方案：事故发生单位应根据事故调查报告提出的防范和整改措施，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、整改责任人和整改期限等。2.落实整改措施：事故发生单位应按照整改方案认真落实整改措施，确保整改工作取得实效。3.整改验收：整改完成后，事故发生单位应组织对整改情况进行验收，形成整改验收报告。验收合格后，方可恢复生产经营活动。（三）事故通报1.内部通报：公司/组织应将事故调查处理情况在内部进行通报，教育广大员工吸取教训，提高安全意识。2.外部通报：对于影响较大的事故，公司/组织应按照规定向社会公众通报事故调查处理情况，接受社会监督。六、事故统计与档案管理（一）事故统计1.统计范围：公司/组织应按照规定对各类事故进行统计，统计范围包括事故发生的时间、地点、单位、类型、伤亡人数、直接经济损失等。2.统计报表：公司/组织应定期向上级主管部门和安全生产监督管理部门报送事故统计报表，统计报表应真实、准确、完整。3.统计分析：公司/组织应定期对事故统计数据进行分析，总结事故发生的规律和特点，提出防范事故的措施和建议。（二）档案管理1.档案内容：事故档案应包括事故