嘉定户籍管理办法

嘉定户籍管理办法一、总则（一）目的为了加强嘉定区户籍管理，规范户籍登记、迁移等行为，保障公民合法权益，维护社会秩序，根据国家相关法律法规及本市户籍管理规定，结合本区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在嘉定区行政区域内涉及户籍登记、迁移、注销等户籍管理相关事宜。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家和本市有关户籍管理的法律法规及政策规定进行操作。2.公正公平原则：对待所有户籍管理事项，做到公正、公平、公开，保障公民平等的户籍权利。3.便民利民原则：简化办事流程，提高办事效率，为公民提供便捷的户籍服务。二、户籍登记（一）出生登记1.父母双方或一方为本区户籍居民，其新生婴儿在出生后一个月内，由父母或监护人持婴儿《出生医学证明》、父母《居民户口簿》、父母《居民身份证》等材料，到婴儿父亲或母亲户籍所在地派出所办理出生登记。2.父母双方均为非本区户籍居民，但在本区具有合法稳定住所，且符合本市相关政策规定的，其新生婴儿可在出生后一个月内，持上述相关材料及合法稳定住所证明，到住所所在地派出所办理出生登记。（二）收养登记1.收养人符合法律规定的条件，并依法办理收养登记手续后，收养关系成立之日起30日内，收养人应持收养登记证、收养人的居民户口簿和居民身份证等材料，到收养人户籍所在地派出所办理被收养人户籍登记。2.收养人为本区户籍居民，被收养人是非本区户籍的未成年人，收养人在办理收养登记后，可按照上述要求办理被收养人户籍迁入本区手续。（三）注销登记1.死亡注销：公民死亡后，其家属或监护人应当在一个月内，持《居民户口簿》、《居民身份证》及相关死亡证明材料，到户籍所在地派出所办理死亡注销手续。2.迁出注销：公民因户籍迁移出本区的，应当在办理迁出手续前，到户籍所在地派出所办理迁出注销手续。3.入伍注销：公民入伍的，应当在入伍前，由本人或家属持相关证明材料，到户籍所在地派出所办理入伍注销手续。三、户籍迁移（一）市内迁移1.因房屋产权转移、出售、交换、继承等原因，需要将户籍迁入新住所的，申请人应持房屋产权证明、居民户口簿、居民身份证等材料，到新住所所在地派出所办理市内迁移手续。2.因工作调动、人才引进等原因，需要将户籍迁入本区工作单位集体户的，申请人应持相关证明材料，到单位集体户所在地派出所办理市内迁移手续。（二）市外迁入1.夫妻投靠：外省市人员与本区户籍居民结婚，且结婚满一定年限（根据本市政策规定执行），在本区有合法稳定住所的，可申请将户籍迁入本区。申请人应持结婚证、居民户口簿、居民身份证、合法稳定住所证明等材料，到被投靠人户籍所在地派出所办理申请手续。2.子女投靠父母：外省市未成年子女，其父母一方为本区户籍居民，可申请投靠父母将户籍迁入本区。申请人应持出生证明、父母结婚证、居民户口簿、居民身份证等材料，到被投靠人户籍所在地派出所办理申请手续。3.父母投靠子女：男性超过60周岁、女性超过55周岁，外省市户籍父母，其子女为本区户籍居民，且在本区有合法稳定住所的，可申请投靠子女将户籍迁入本区。申请人应持父母居民户口簿、居民身份证、子女居民户口簿、居民身份证、合法稳定住所证明等材料，到被投靠人户籍所在地派出所办理申请手续。4.人才引进：符合本市人才引进政策的外省市人员，被本区用人单位录用后，可申请将户籍迁入本区。申请人应持相关人才引进证明材料、居民户口簿、居民身份证等，到单位集体户或合法稳定住所所在地派出所办理申请手续。（三）迁移审批程序1.申请人向拟迁入地派出所提出申请，并提交相关证明材料。2.派出所对申请材料进行初审，符合条件的，报上级公安机关审核。3.上级公安机关对审核通过的申请进行审批，审批通过的，予以办理户籍迁移手续。四、户籍信息管理（一）信息采集1.户籍登记时，派出所工作人员应按照规定采集公民的基本信息，包括姓名、性别、出生日期、民族、公民身份号码、常住户口所在地住址、本人相片、指纹信息、证件号码、证件有效期等。2.采集的信息应真实、准确、完整，并及时录入户籍管理系统。（二）信息变更1.公民户籍信息发生变更的，如姓名、性别、出生日期、民族、公民身份号码等，应及时向户籍所在地派出所提出申请，并提交相关证明材料。2.派出所对申请材料进行审核，审核通过的，予以办理信息变更手续，并及时更新户籍管理系统中的信息。（三）信息查询1.公安机关因工作需要，可依法查询公民户籍信息。2.其他单位或个人因法定事由需要查询公民户籍信息的，应按照规定向公安机关提出申请，经批准后方可查询。（四）信息安全1.公安机关应建立健全户籍信息安全管理制度，加强对户籍信息系统的安全防护，防止户籍信息泄露、篡改等情况发生。2.户籍管理工作人员应严格遵守信息安全规定，不得擅自泄露公民户籍信息。五、户籍证件管理（一）居民户口簿1.居民户口簿是证明公民户籍状况及家庭成员间相互关系的法定证件。2.公民应妥善保管居民户口簿，如有遗失、损坏等情况，应及时向户籍所在地派出所申请补发或换发。（二）居民身份证1.居民身份证是证明公民身份的法定证件。2.年满十六周岁的公民，应当申请领取居民身份证；未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。3.公民应妥善保管居民身份证，如有遗失、损坏等情况，应及时向户籍所在地派出所申请补办或换领。（三）户籍证明1.公民因办理相关事务需要户籍证明的，可向户籍所在地派出所申请开具。2.派出所应根据公民提供的有效证件及申请事由，如实开具户籍证明，并加盖户籍专用章。六、特殊情况处理（一）无户口人员登记1.对于不符合计划生育政策的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。2.未办理《出生医学证明》的无户口人员，在助产机构内出生的，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。3.被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员，本人或者其利害关系人可以凭人民法院撤销宣告失踪（死亡）的生效判决书，申请恢复常住户口登记。4.农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。5.户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。6.我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员，我国公民一方可以凭本人的居民户口簿、居民身份证和非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。（二）疑难户口处理对于情况复杂、存在疑难问题的户口登记、迁移等事项，由户籍管理部门组织相关人员进行调查核实，集体研究决定处理意见。在处理过程中，应充分听取当事人的陈述和申辩，保障当事人的合法权益。七、监督与责任（一）监督检查1.公安机关应加强对户籍管理工作的监督检查，定期对户籍登记、迁移、信息管理等工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.上级公安机关应加强对下级公安机关户籍管理工作的指导和监督，确保户籍管理工作规范、有序进行。（二）责任追究1.户籍管理工作人员在办理户籍业务过程中，如有违反法律法规、