低保退出管理办法

低保退出管理办法一、总则（一）目的为规范低保退出管理工作，确保低保制度公平、公正、公开实施，精准识别救助对象，合理分配社会救助资源，根据国家相关法律法规和社会救助政策规定，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）基本原则1.应退尽退原则严格按照规定标准和程序，对不再符合低保条件的家庭及时予以清退，确保低保对象精准定位，保障救助资源合理使用。2.公平公正原则在低保退出审核过程中，坚持统一标准、一视同仁，杜绝人情保、关系保，确保审核结果客观公正，维护社会公平正义。3.动态管理原则建立健全低保对象动态管理机制，定期对低保家庭进行复核，根据家庭经济状况变化及时调整保障待遇，实现有进有出、动态平衡。4.公开透明原则低保退出管理过程要全程公开，接受社会监督，保障公众知情权，增强工作透明度，确保管理工作阳光操作。（三）适用范围本办法适用于本地区行政区域内城乡居民最低生活保障（以下简称低保）退出管理工作。二、退出情形（一）家庭收入变化1.家庭人均收入超过当地低保标准通过定期核查或不定期抽查，发现低保家庭人均收入连续[X]个月超过当地低保标准，且家庭财产状况符合规定条件的，应退出低保。2.家庭成员就业或增加收入低保家庭成员中有劳动能力但未就业的，在享受低保期间实现就业，家庭收入明显增加，导致家庭人均收入超过当地低保标准的；或家庭成员通过自主创业、灵活就业、外出务工等方式增加收入，家庭经济状况改善的，应退出低保。（二）家庭财产变化1.家庭拥有超出规定的财产低保家庭拥有或购买超出当地规定标准的房产、车辆（残疾人功能性补偿代步车除外）、大型农机具、商业店铺等财产，或银行存款、有价证券、债权债务等金融资产超过一定额度的，应退出低保。2.家庭财产状况不符合低保条件经核查，低保家庭财产状况发生变化，不再符合当地低保家庭财产认定标准的，应退出低保。（三）家庭成员情况变化1.家庭成员减少低保家庭中有家庭成员死亡、户籍迁出、服刑、失踪等情况，导致家庭人口减少，家庭收入和财产状况发生变化，不再符合低保条件的，应退出低保。2.家庭成员状况改变低保家庭成员中有劳动能力但未就业的，在享受低保期间达到法定就业年龄且有劳动能力未就业，连续[X]个月无正当理由拒绝接受公共就业服务机构介绍工作或无正当理由拒绝参加社区组织的公益性劳动的；或家庭成员中有劳动能力但通过各种途径故意放弃就业机会，造成家庭收入明显低于当地低保标准的，应退出低保。（四）其他情形1.提供虚假材料骗取低保通过虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取低保待遇的家庭，一经查实，立即取消低保资格，并追回已领取的低保金，情节严重的依法追究相关责任。2.拒绝配合管理部门核查低保家庭无正当理由，连续[X]次拒绝民政部门及其委托的乡镇人民政府（街道办事处）对其家庭经济状况进行核查的，应退出低保。3.违反低保规定行为低保家庭存在转借、转租、转让低保金，或在享受低保期间违反计划生育政策等行为的，应退出低保。三、退出程序（一）信息采集与核查1.信息采集乡镇人民政府（街道办事处）负责组织开展低保家庭信息采集工作，定期收集低保家庭的收入、财产、人员状况等相关信息，建立健全低保家庭档案。2.定期核查民政部门每年至少对低保家庭进行一次全面核查，乡镇人民政府（街道办事处）每半年对辖区内低保家庭进行一次定期核查，及时掌握低保家庭经济状况和人员变动情况。3.动态监测建立低保对象动态监测机制，通过与相关部门信息共享、社区网格员日常巡查、群众举报等方式，及时发现低保家庭经济状况变化线索，开展针对性核查。（二）初审与公示1.初审乡镇人民政府（街道办事处）根据核查情况，对拟退出低保的家庭进行初审。初审内容包括家庭收入、财产、人员状况等是否符合退出条件，初审结果形成书面报告。2.公示对初审拟退出低保的家庭，在其居住地所在村（居）民委员会设置的公示栏进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示内容包括家庭基本信息、拟退出原因、举报电话等，接受群众监督。（三）审核与审批1.审核公示无异议或异议不成立的，乡镇人民政府（街道办事处）将初审材料和公示情况报送县级民政部门审核。县级民政部门对上报材料进行审核，必要时可进行实地抽查核实。2.审批县级民政部门根据审核情况，作出是否批准退出低保的决定。对批准退出的，书面通知乡镇人民政府（街道办事处）；对不符合退出条件的，退回乡镇人民政府（街道办事处）并说明理由。（四）告知与送达1.告知乡镇人民政府（街道办事处）收到县级民政部门批准退出低保的决定后，及时将决定告知低保家庭，并说明退出原因、依据以及相关政策规定。2.送达以书面形式将退出低保决定送达低保家庭，由其家庭成员签字确认。如低保家庭拒绝签收，可采取留置送达、邮寄送达或公告送达等方式。四、退出衔接（一）政策衔接1.临时救助对因退出低保导致生活困难的家庭，符合临时救助条件的，及时给予临时救助，帮助其缓解生活困难。2.就业帮扶对有劳动能力的低保对象退出低保后，提供就业培训、就业信息、就业指导等帮扶措施，帮助其实现就业创业，提高家庭收入水平。3.其他救助政策根据低保家庭实际情况，积极协调相关部门，落实教育、医疗、住房等其他社会救助政策，形成救助合力，保障困难群众基本生活。（二）工作衔接1.档案管理在低保对象退出后，乡镇人民政府（街道办事处）及时将其档案整理归档，妥善保管，以备查阅。档案内容包括申请审批材料、核查记录、公示材料、退出决定等。2.信息系统更新县级民政部门及时在社会救助信息系统中对退出低保家庭的信息进行更新，确保信息准确无误。同时，做好与相关部门信息系统的数据共享和交换工作。3.跟踪服务乡镇人民政府（街道办事处）对退出低保家庭进行跟踪服务，了解其生活状况和实际困难，及时提供必要的帮助和支持，防止出现返贫现象。五、监督管理（一）部门职责1.民政部门负责本地区低保退出管理工作的组织实施、指导监督，制定相关政策措施，审核审批低保对象退出申请，建立健全低保对象动态管理机制。2.财政部门负责保障低保退出管理工作所需经费，加强对低保资金使用的监督管理，确保资金专款专用、安全高效。3.审计部门依法对低保退出管理工作进行审计监督，检查低保资金使用、管理情况，严肃查处违规违纪行为。4.其他相关部门按照各自职责，配合做好低保退出管理工作。如人力资源社会保障部门负责提供就业信息、就业培训等服务；公安部门负责提供户籍信息、车辆登记信息等；住房城乡建设部门负责提供房产信息等。（二）监督检查1.定期检查民政部门定期对低保退出管理工作进行检查，重点检查退出程序是否规范、审核审批是否严格、档案管理是否完善等。2.专项督查针对群众举报、媒体曝光等问题，及时开展专项督查，严肃查处违规操作、优亲厚友等行为，确保低保退出管理工作公正公平。3.社会监督畅通社会监督渠道，设立举报电话、举报邮箱等，接受群众监督举报。对群众反映的问题，及时调查核实，处理结果及时反馈举报人。（三）责任追究1.对工作人员的责任追究对在低保退出管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，