云南双金管理办法

云南双金管理办法一、总则（一）目的为加强云南双金（具体双金所指根据实际行业背景确定，如安全生产风险抵押金和环境污染治理保证金等）的管理，规范双金的缴存、使用、监管等行为，保障相关工作的顺利开展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合云南实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在云南省行政区域内涉及双金管理相关活动的各类企业、单位及组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规及行业标准，确保双金管理活动合法合规。2.专户管理原则设立专门账户对双金进行管理，确保资金安全、专款专用。3.透明公开原则双金的缴存、使用、监管等信息应及时、准确、完整地向相关方公开，接受社会监督。4.统筹兼顾原则兼顾企业利益与公共利益，合理确定双金缴存标准和使用范围，促进经济社会可持续发展。二、双金缴存（一）缴存主体1.各类矿山企业、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹生产企业等高危行业企业，应按照规定缴存安全生产风险抵押金。2.对环境影响较大的企业，如化工企业、印染企业、造纸企业等，应缴存环境污染治理保证金。（二）缴存标准1.安全生产风险抵押金根据企业的从业人数、生产规模、风险程度等因素，按照不同行业类别确定具体缴存标准。例如，小型矿山企业按照从业人数每人[X]元缴存，中型矿山企业每人[X]元，大型矿山企业每人[X]元等。2.环境污染治理保证金根据企业的污染物排放种类、排放量、污染治理难度等，综合考虑企业的生产经营规模，确定缴存金额。如污染物排放较为单一且排放量较小的企业，缴存[X]万元；污染物排放种类多、排放量大的企业，缴存[X]万元等。（三）缴存方式1.企业应在规定的时间内，将双金足额缴存至指定的银行专户。2.缴存资金可以通过银行转账、支票等方式进行。（四）缴存时间1.新设立的企业应在取得营业执照后[X]个工作日内完成双金缴存。2.已设立的企业应在本办法实施后的[X]个工作日内完成首次缴存，并按照年度进行续缴。三、双金使用（一）安全生产风险抵押金使用范围1.为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出。2.为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出，如伤亡人员的救治费用、丧葬费用、抚恤费用等。3.企业对已发生事故进行整改的费用，包括安全设施设备的更新、维护、改造等费用。（二）环境污染治理保证金使用范围1.企业因环境污染事故导致的应急处置费用，如污染场地的清理、污染水体的治理、大气污染的防控等费用。2.企业对自身污染治理设施进行升级改造、维护保养的费用，以确保污染物达标排放。3.企业因违反环保法律法规被责令整改的费用，包括整改措施的实施费用、监测费用等。（三）使用程序1.企业填写双金使用申请表，详细说明使用事由、金额等，并提交相关证明材料。2.企业主管部门对申请表及证明材料进行初审，签署意见后报双金管理部门。3.双金管理部门对申请进行审核，必要时可组织现场核查。审核通过后，按照规定程序办理资金拨付手续。（四）使用限制1.双金必须专款专用，严禁挪作他用。2.使用金额不得超过企业缴存的双金总额。3.对于超出使用范围或不符合规定的使用申请，双金管理部门不予批准。四、双金监管（一）监管部门职责1.财政部门负责双金缴存账户的监管，确保资金安全，监督资金的收支情况。2.行业主管部门负责对企业双金的缴存、使用情况进行日常监督检查，督促企业规范操作。3.审计部门负责对双金管理情况进行定期审计，检查资金使用的合规性、效益性。（二）监督检查内容1.企业双金的缴存是否按时、足额，缴存标准是否符合规定。2.双金的使用是否符合规定的范围和程序，有无挪用、截留等情况。3.双金管理部门的资金管理、审批等工作是否规范。（三）违规处理1.对未按规定缴存双金的企业，责令限期缴存，并按照相关法律法规予以处罚。2.对违规使用双金的企业，责令限期改正，追回违规使用的资金，并依法予以处罚。情节严重的，吊销相关许可证照。3.对在双金管理工作中存在违规行为的管理部门及工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、双金账户管理（一）账户设立1.双金管理部门应在指定银行设立专门的双金缴存账户，实行专户存储、专款专用。2.账户应按照银行账户管理的相关规定进行管理，确保账户安全。（二）账户核算1.双金缴存账户应建立健全财务核算制度，定期进行账务处理，确保账目清晰、准确。2.对双金的缴存、使用、利息收入等情况进行详细记录，编制财务报表。（三）账户变更与撤销1.企业因名称变更、注销等原因需要变更或撤销双金缴存账户的，应及时向双金管理部门提出申请，并办理相关手续。2.双金管理部门应在规定时间内完成账户变更或撤销手续，并对账户资金进行清算。六、双金返还与续缴（一）安全生产风险抵押金返还1.企业在连续[X]年未发生生产安全事故的情况下，可以申请安全生产风险抵押金的返还。2.返还金额按照企业缴存金额的一定比例计算，如[X]%等。具体比例根据企业的安全生产状况等因素确定。（二）环境污染治理保证金返还1.企业在连续[X]年污染物达标排放，且未发生环境污染事故的情况下，可以申请环境污染治理保证金的返还。2.返还金额根据企业的实际缴存情况及环保达标情况进行核算。（三）续缴规定1.企业在双金返还后，仍需按照规定继续缴存双金。2.续缴标准按照本办法规定的缴存标准执行。七、信息管理（一）信息登记1.企业应如实向双金管理部门提供相关信息，包括企业基本情况、双金缴存情况、使用情况等。2.双金管理部门应建立企业双金管理信息档案，对企业的各类信息进行详细记录。（二）信息公开1.双金管理部门应定期将企业双金缴存、使用、监管等信息在官方网站或相关媒体上进行公开，接受社会监督。2.公开内容应包括企业名称、缴存金额、使用情况、违规处理情况等。（三）信息查询1.企业