住宿旅馆管理办法

住宿旅馆管理办法一、总则（一）目的为加强住宿旅馆的管理，保障住宿旅客的人身、财产安全，维护旅馆经营秩序，促进旅馆业的健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区内依法设立的各类住宿旅馆，包括酒店、宾馆、旅社、招待所等提供住宿服务的经营场所。（三）基本原则1.合法经营原则：旅馆经营活动应当遵守国家法律法规，依法办理相关证照，照章纳税。2.安全第一原则：旅馆应当把保障旅客的人身、财产安全放在首位，建立健全安全管理制度，落实安全防范措施。3.诚信服务原则：旅馆应当诚实守信，为旅客提供优质、规范、便捷的服务，维护旅客的合法权益。二、开业与变更管理（一）开业条件1.场所要求旅馆经营场所应当符合消防、卫生、环保等相关法律法规的要求，具备必要的通风、采光、照明、消毒等设施设备。客房内应当配备必要的生活设施，如床铺、桌椅、衣柜、电视、空调等，且设施设备应当完好、整洁、安全。2.人员要求旅馆应当配备与经营规模相适应的管理人员和服务人员，从业人员应当经过专业培训，具备相应的业务知识和技能。旅馆应当建立从业人员健康管理制度，从业人员应当持有效健康证明上岗。3.安全要求旅馆应当制定安全管理制度，明确安全责任，落实安全防范措施，确保旅馆安全。旅馆应当安装必要的安全监控设备，监控设备应当覆盖旅馆公共区域、客房通道等重要部位，且监控记录应当保存不少于30日。旅馆应当配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并定期进行检查、维护和保养，确保消防设施设备完好有效。（二）开业审批1.申请材料旅馆开业应当向所在地县级以上公安机关提交下列申请材料：营业执照副本复印件；法定代表人身份证明复印件；旅馆地理位置图、内部平面图；安全管理制度；消防验收合格证明；特种行业许可证申请表。2.审批程序公安机关收到旅馆开业申请材料后，应当进行实地核查。经核查符合条件的，应当自受理之日起15个工作日内作出许可决定，并颁发特种行业许可证；经核查不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。旅馆取得特种行业许可证后，应当依法到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。（三）变更管理1.变更事项旅馆变更名称、法定代表人、经营范围、经营地址等事项的，应当在变更后15个工作日内，向原发证公安机关申请办理变更手续。2.变更申请材料旅馆变更事项应当提交下列申请材料：特种行业许可证变更申请表；变更后的营业执照副本复印件；变更后的法定代表人身份证明复印件；与变更事项相关的证明材料。3.变更审批程序公安机关收到旅馆变更申请材料后，应当进行审查。经审查符合条件的，应当自受理之日起10个工作日内作出许可决定，并换发特种行业许可证；经审查不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。三、住宿登记管理（一）登记制度1.实名登记旅馆应当建立住宿登记制度，对住宿旅客实行实名登记。旅客入住时，旅馆应当查验旅客的有效身份证件，并如实登记旅客的姓名、性别、年龄、常住地址、身份证件种类及号码、入住时间、退房时间等信息。2.一人一证旅馆应当按照“一人一证”的原则进行登记，严禁一人登记多人住宿或者为无有效身份证件的人员登记住宿。3.及时上传旅馆应当按照规定及时将住宿旅客的登记信息上传至公安机关治安管理信息系统。（二）登记信息管理1.信息保密旅馆应当对住宿旅客的登记信息予以保密，不得泄露旅客的个人隐私。2.信息保存旅馆应当按照规定保存住宿旅客的登记信息，保存期限不得少于30日。（三）监督检查1.定期检查公安机关应当定期对旅馆的住宿登记情况进行检查，发现问题及时责令整改。2.随机抽查公安机关可以根据工作需要，对旅馆的住宿登记情况进行随机抽查。旅馆应当积极配合公安机关的检查工作，如实提供相关资料和信息。四、安全管理（一）安全制度1.建立健全旅馆应当建立健全安全管理制度，明确安全责任，落实安全防范措施。2.制度内容安全管理制度应当包括但不限于以下内容：安全责任制度；安全检查制度；安全培训制度；突发事件应急预案；贵重物品保管制度。（二）安全设施设备1.配备要求旅馆应当按照国家相关标准和规定，配备必要的安全设施设备，如消防设施设备、安全监控设备、门禁系统、紧急报警装置等。2.维护保养旅馆应当定期对安全设施设备进行检查、维护和保养，确保安全设施设备完好有效。（三）安全检查1.定期自查旅馆应当每日进行安全自查，及时发现和消除安全隐患。2.隐患整改对检查中发现的安全隐患，旅馆应当立即采取措施进行整改。对重大安全隐患，应当立即停止经营活动，并及时向公安机关报告。（四）突发事件应急处置1.应急预案制定旅馆应当制定突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.应急演练旅馆应当定期组织应急演练，提高从业人员的应急处置能力。3.事件报告与处置发生突发事件时，旅馆应当立即启动应急预案，并及时向公安机关、消防部门等相关部门报告。在相关部门的指导下，积极配合做好应急处置工作。五、卫生管理（一）卫生制度1.建立健全旅馆应当建立健全卫生管理制度，明确卫生责任，落实卫生防范措施。2.制度内容卫生管理制度应当包括但不限于以下内容：环境卫生管理制度；客房卫生管理制度；公共用品用具清洗消毒保洁制度；食品安全管理制度。（二）卫生设施设备1.配备要求旅馆应当按照国家相关标准和规定，配备必要的卫生设施设备，如卫生间、淋浴设施、通风设备、消毒设备等。2.维护保养旅馆应当定期对卫生设施设备进行检查、维护和保养，确保卫生设施设备完好有效。（三）公共用品用具管理1.清洗消毒旅馆应当对公共用品用具进行清洗消毒，确保公共用品用具符合卫生标准。2.保洁措施旅馆应当采取有效的保洁措施，保持公共用品用具的清洁卫生。3.索证索票旅馆应当建立公共用品用具采购索证索票制度，确保采购的公共用品用具符合卫生标准。（四）食品安全管理1.制度建立旅馆提供餐饮服务的，应当建立食品安全管理制度，明确食品安全责任，落实食品安全防范措施。2.人员要求旅馆从事餐饮服务的从业人员应当持有效健康证明上岗，并经过食品安全培训。3.食品采购旅馆应当采购符合食品安全标准的食品，并建立食品采购索证索票制度。4.食品加工旅馆应当按照食品安全操作规范进行食品加工，确保食品卫生安全。5.食品储存旅馆应当按照食品储存要求，妥善储存食品，防止食品变质、污染。六、价格管理（一）明码标价1.标价要求旅馆应当在经营场所显著位置公示服务项目、服务内容、收费标准等信息，实行明码标价。2.标价内容标价内容应当真实、准确、完整，不得虚假标价、误导消费者。（二）价格投诉处理1.投诉受理旅馆应当设立价格投诉电话或者邮箱，及时受理消费者的价格投诉。2.投诉处理旅馆应当对消费者的价格投诉进行及时处理，并将处理结果告知消费者。七、从业人员管理（一）培训制度1.培训计划制定旅馆应当制定从业人员培训计划，定期组织从业人员参加培训。2.培训内容培训内容应当包括但不限于法律法规、职业道德、业务知识、安全知识、卫生知识等。（二）考核制度1.考核标准制定旅馆应当制定从业人员考核标准，定期对从业人员进行考核。2.考核结果应用旅馆应当将考核结果与从业人员的薪酬、晋升等挂钩，激励从业人员提高业务水平和服务质量。（三）奖惩制度1.奖励措施旅馆应当对表现优秀的从业人员给予表彰和奖励。2.惩罚措施旅馆应当对违反规章制度的从业人员给予批评教育、警告、罚款等处罚；情节严重的，应当依法解除劳动合同。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.检查主体公安机关、工商行政管理部门、卫生行政部门、食品药品监督管理部门等相关部门应当按照各自职责，依法对旅馆经营活动进行监督检查。2.检查内容监督检查内容包括但不限于以下方面：开业与变更管理情况；住宿登记管理情况；安全管理情况；卫生管理情况；价格管理情况；从业人员管理情况。3.检查方式