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文档简介
信访信用管理办法一、总则(一)目的为加强信访信用管理,规范信访行为,维护信访秩序,保障信访工作依法有序进行,根据国家相关法律法规及行业标准,结合本公司/组织实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于本公司/组织内部涉及信访事项的相关部门、工作人员以及信访人。(三)基本原则1.依法依规原则:信访信用管理活动必须严格遵守国家法律法规,确保各项管理措施合法合规。2.客观公正原则:对信访信用信息的采集、评价、使用等应客观公正,如实反映信访人的信访行为和信用状况。3.教育与惩戒相结合原则:通过信用管理,引导信访人依法理性信访,同时对违法违规信访行为进行惩戒。4.信息安全原则:严格保护信访信用信息的安全,防止信息泄露、滥用等情况发生。二、信访信用信息采集(一)信息来源1.信访登记信息:详细记录信访人的基本信息、信访事项内容、信访时间等。2.信访处理过程信息:包括信访事项的受理、办理、反馈等环节中产生的相关信息,如承办部门、办理结果、信访人满意度等。3.信访人行为信息:信访人在信访过程中的表现,如是否遵守信访秩序、是否配合调查处理等情况。4.其他相关信息:如司法机关、行政机关等提供的与信访人相关的涉访信息。(二)采集方式1.系统录入:利用公司/组织内部的信访管理系统,由信访工作人员及时准确录入信访信用信息。2.纸质档案整理:对涉及信访的纸质文件、资料等进行整理归档,从中提取相关信用信息。3.数据共享:与相关部门建立信息共享机制,获取外部机构提供的信访信用相关信息。(三)信息内容1.信访人基本信息:姓名、性别、年龄、联系方式、工作单位或住址等。2.信访事项详情:信访事项类别、信访诉求、信访时间等。3.信访处理情况:受理情况、办理进度、办理结果、复查复核情况等。4.信访信用评价结果:信用等级、信用分数等。5.其他相关信息:如信访人奖惩记录、信用修复情况等。三、信访信用评价(一)评价指标1.信访行为合规性:是否按照法定程序和要求进行信访,有无越级信访、重复信访、恶意信访等行为。2.信访事项处理配合度:在信访事项办理过程中,是否积极配合提供相关材料、接受调查询问等。3.信访事项办理结果满意度:信访人对信访事项办理结果的满意程度。4.信访信用记录:过往信访过程中的信用表现,有无违反信访规定被处理的记录。(二)评价方法1.定量评价:根据各项评价指标设定相应的分值,对信访人的信访行为进行量化打分。2.定性评价:对信访人在信访过程中的一些难以量化的行为表现,如态度、配合程度等进行定性描述和评价。3.综合评价:将定量评价和定性评价结果进行综合分析,得出信访人的信访信用评价结果。(三)信用等级划分1.守信等级:信访行为规范,积极配合信访事项处理,对办理结果满意,信用记录良好的信访人,评定为守信等级。2.基本守信等级:信访行为基本符合要求,无明显违规行为,信用状况一般的信访人,评定为基本守信等级。3.失信等级:存在违反信访规定行为,如越级信访、重复信访、恶意信访等,或不配合信访事项处理,对办理结果不满意且有不良信用记录的信访人,评定为失信等级。四、信访信用信息应用(一)内部管理应用1.信访事项办理:对于守信等级的信访人,在信访事项办理过程中给予适当的便利和支持;对于失信等级的信访人,加强审核和监管,依法依规处理信访事项。2.人员考核评价:将信访信用评价结果纳入公司/组织内部工作人员的绩效考核体系,作为评价其工作表现的参考依据。3.资源分配:根据信访信用状况,合理分配信访工作资源,优先处理守信信访人的合理诉求,提高工作效率。(二)外部联动应用1.与相关部门信息共享:将信访信用信息与司法机关、行政机关等进行共享,为相关部门在处理涉访问题时提供参考。2.联合惩戒与激励:与相关部门建立联合惩戒和激励机制,对失信信访人在市场准入、行政审批、荣誉授予等方面进行限制;对守信信访人给予相应的激励措施。五、信访信用信息公开与查询(一)信息公开1.公开原则:遵循合法、必要、适度的原则,依法依规公开信访信用信息。2.公开方式:通过公司/组织内部网站、公告栏等渠道,向内部人员公开信访信用信息;根据法律法规要求,对涉及社会公众利益的信访信用信息,在一定范围内进行公开。3.公开内容:主要公开信访人的信用等级、信用评价结果等信息,保护信访人个人隐私和商业秘密。(二)信息查询1.查询主体:公司/组织内部工作人员因工作需要,经授权后可以查询信访信用信息;司法机关、行政机关等依法依规有权查询的部门,按照规定程序可以查询相关信访信用信息。2.查询程序:查询人应填写查询申请表,注明查询目的、查询内容等,经审批通过后,由信息管理部门提供相应的信访信用信息。六、信访信用修复(一)修复条件1.主动纠正:信访人对其失信行为进行主动纠正,采取有效措施消除不良影响。2.履行义务:按照信访事项处理要求,履行相关义务,如执行信访事项办理结果等。3.承诺守信:信访人作出不再发生失信行为的书面承诺。(二)修复程序1.申请:信访人向公司/组织提出信访信用修复申请,提交相关证明材料。2.审核:信息管理部门对信访人的修复申请及证明材料进行审核。3.公示:对审核通过的信访信用修复申请进行公示,公示期一般为[X]个工作日。4.修复:公示无异议的,对信访人的信用信息进行修复,调整其信用等级和评价结果。七、监督与管理(一)监督机制1.内部监督:公司/组织内部设立专门的监督机构或岗位,对信访信用管理工作进行监督检查,确保各项管理措施落实到位。2.外部监督:接受上级主管部门、社会公众等的监督,及时处理有关信访信用管理的投诉和举报。(二)异议处理1.异议提出:信访人对本人的信访信用信息有异议的,可以向信息管理部门提出书面异议申请,并提供相关证据材料。2.异议核实:信息管理部门收到异议申请后,应及时进行核实,对存在错误或不准确的信息,予以更正。3.异议反馈:将异议核实结果及时反馈给信访人,并告知其相关权利和救济途径。(三)责任追究1.对工作人员的责任追究:对于在信访信用管理工作中存在违规操作、滥用职权、泄露信息等行为的工作人员,依法依规给予相应的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。2.
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