上海基坑管理办法

上海基坑管理办法一、总则（一）目的为加强上海市基坑工程的管理，规范基坑工程建设行为，确保基坑工程施工安全和周边环境安全，根据国家和本市有关法律法规、行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于上海市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施等工程中基坑深度超过一定标准的基坑工程的设计、施工、监测及相关管理活动。（三）基本原则基坑工程管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，坚持科学规划、规范施工、严格监管，确保基坑工程质量和安全。（四）管理职责1.建设单位建设单位是基坑工程质量和安全的首要责任主体，应当依法履行基本建设程序，选择具有相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位，对基坑工程的建设全过程负责。2.勘察单位勘察单位应当按照国家和本市有关标准、规范进行勘察，提供真实、准确、完整的勘察文件，对勘察成果负责。3.设计单位设计单位应当根据勘察文件进行基坑工程设计，确保设计方案安全可靠、经济合理，对设计质量负责。4.施工单位施工单位应当按照设计文件和施工规范进行施工，建立健全质量管理和安全保证体系，确保施工安全和质量，对施工质量和安全负责。5.监理单位监理单位应当按照法律法规、工程建设强制性标准和监理合同实施监理，对基坑工程施工质量、安全和进度进行监督检查，对监理工作负责。6.其他相关部门市和区建设行政管理部门负责本行政区域内基坑工程的监督管理工作。其他相关部门按照各自职责，协同做好基坑工程的管理工作。二、基坑工程勘察（一）勘察要求1.勘察单位应根据基坑工程的特点和周边环境条件，按照国家和本市有关标准、规范，合理确定勘察范围、内容和方法。2.勘察报告应包括场地工程地质和水文地质条件、基坑周边环境状况、基坑稳定性评价、支护设计参数建议、地下水控制措施建议等内容，结论明确，数据可靠。（二）勘察成果审查1.建设单位应组织相关专家对勘察成果进行审查，审查意见作为基坑工程设计和施工的重要依据。2.勘察单位应对审查意见进行认真研究，及时修改完善勘察报告。三、基坑工程设计（一）设计资质与人员要求1.基坑工程设计单位应具有相应的工程设计资质，设计人员应具备相应的专业知识和经验。2.设计单位应建立健全设计质量管理制度，加强设计过程控制，确保设计文件符合法律法规和工程建设强制性标准要求。（二）设计方案编制1.设计单位应根据勘察报告和建设单位的要求，编制基坑工程设计方案，设计方案应包括工程概况、设计依据、场地条件、基坑支护设计、地下水控制设计、监测设计、施工要求、应急预案等内容。2.设计方案应进行多方案比较，选择技术先进、经济合理、安全可靠的方案。（三）设计文件审查1.建设单位应将基坑工程设计文件报建设行政管理部门审查，审查合格后方可进行施工。2.设计单位应根据审查意见及时修改完善设计文件。四、基坑工程施工（一）施工资质与人员要求1.基坑工程施工单位应具有相应的施工资质，施工人员应具备相应的岗位证书和技能。2.施工单位应建立健全施工质量管理和安全保证体系，加强施工过程控制，确保施工质量和安全。（二）施工组织设计编制1.施工单位应根据设计文件和现场实际情况，编制基坑工程施工组织设计，施工组织设计应包括工程概况、施工总体部署、施工方法及技术措施、施工进度计划、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。2.施工组织设计应经施工单位技术负责人审批，并报监理单位审核批准。（三）施工过程控制1.施工单位应按照设计文件和施工规范进行施工，不得擅自修改设计文件。2.施工单位应加强对原材料、构配件和设备的质量检验，确保其符合设计要求和相关标准规定。3.施工单位应按照施工组织设计的要求，合理安排施工顺序，严格控制施工进度和施工质量。4.施工单位应加强对基坑周边环境的监测，及时发现和处理异常情况。（四）施工安全管理1.施工单位应建立健全施工安全管理制度，加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。2.施工单位应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。3.施工单位应加强对基坑边坡、支护结构、地下水控制等关键部位的安全检查，及时消除安全隐患。4.施工单位应制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。五、基坑工程监测（一）监测方案编制1.建设单位应委托具有相应资质的监测单位编制基坑工程监测方案，监测方案应包括工程概况、监测目的、监测内容、监测方法、监测点布置、监测频率、预警值及监测数据处理与反馈等内容。2.监测方案应经建设单位、设计单位、施工单位和监理单位审核批准。（二）监测实施1.监测单位应按照监测方案的要求，及时、准确地开展监测工作，确保监测数据真实可靠。2.监测单位应定期对监测数据进行分析，发现异常情况应及时报告建设单位，并采取相应的措施。（三）监测数据处理与反馈1.监测单位应及时整理监测数据，绘制监测曲线，编写监测报告。2.监测报告应包括工程概况、监测项目、监测数据、分析评价及结论与建议等内容。3.监测单位应将监测数据及时反馈给建设单位、设计单位、施工单位和监理单位，为基坑工程的安全施工提供依据。六、基坑工程验收（一）验收条件1.基坑工程已按设计文件和施工规范要求施工完毕，质量符合要求。2.基坑工程监测数据稳定，周边环境安全。3.施工单位已完成自检，监理单位已完成评估，勘察、设计单位已完成检查。（二）验收程序1.建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位对基坑工程进行验收。2.验收组应听取各参建单位的汇报，查阅相关资料，实地检查基坑工程质量和周边环境状况。3.验收组应根据验收情况，形成验收意见，对验收合格的基坑工程出具验收报告。（三）验收备案建设单位应在基坑工程验收合格后，将验收报告报建设行政管理部门备案。七、基坑工程应急管理（一）应急预案制定1.建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位制定基坑工程应急预案，应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。2.应急预案应根据基坑工程的特点和周边环境条件，制定针对性的应急处置措施，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急演练建设单位应定期组织基坑工程应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高参建单位的应急处置能力。（三）应急处置1.基坑工程发生突发事件时，施工单位应立即启动应急预案，采取应急处置措施，并及时报告建设单位和相关部门。2.建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位对突发事件进行分析评估，制定相应的处置方案，确保基坑工程安全和周边环境安全。八、监督管理（一）监督检查内容1.建设行政管理部门应加强对基坑工程建设各方主体质量和安全行为的监督检查，重点检查建设单位依法履行基本建设程序情况、勘察设计单位执行工程建设强制性标准情况、施工单位施工质量和安全保证体系运行情况、监理单位监理工作情况等。2.建设行政管理部门应加强对基坑工程实体质量和安全状况的监督检查，重点检查基坑支护结构、地下水控制、周边环境监测等关键部位的质量和安全情况。（二）监督检查方式1.建设行政管理部门应采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，对基坑工程进行监督检查。2.建设行政管理部门应加强对基坑工程质量检测机构和监测单位的监督管理，确保其检测和监测工作质量。（三）违法违规行为处理1.建设行政管理部门对基坑工程建设各方主体的违法