县发改委管理办法

县发改委管理办法一、总则（一）目的本管理办法旨在规范县发展和改革委员会（以下简称“县发改委”）的各项工作，提高工作效率，确保工作质量，更好地履行职责，促进县域经济社会持续健康发展。（二）适用范围本办法适用于县发改委机关及所属事业单位全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，依法履行职责，规范行政行为。2.公正透明原则：工作过程和结果要公正、公平、公开，接受社会监督。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，方便群众办事。4.责任追究原则：对工作中出现的失误和违规行为，依法依规追究责任。二、机构职责（一）主要职责1.拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。2.负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任。3.负责汇总分析全县财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策、金融政策和土地政策。4.承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题。5.负责全县投资综合管理，研究提出全社会固定资产投资总规模、结构和投资调控目标。6.推进经济结构战略性调整。7.承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任。8.负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划。9.推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作。10.指导和协调全县招标投标工作。11.组织编制全县国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题。12.承办县委、县政府交办的其他事项。（二）内设机构职责1.办公室：负责机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、政务公开、安全保密、信访、财务、资产管理等工作。2.发展规划股：研究提出全县国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策。3.国民经济综合股：监测分析全县宏观经济形势，进行宏观经济和社会发展的预测预警；研究总量平衡，提出宏观调控目标和政策建议。4.经济体制改革股：研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案。5.固定资产投资股：拟订全县固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；安排县财政性建设资金，按规定权限审批、核准、备案重大建设项目。6.产业发展股：组织拟订综合性产业政策；统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；研究提出全县能源发展战略、规划和政策措施。7.社会发展股：提出全县社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；协调社会事业发展和改革的重大问题。8.农村经济股：研究提出全县农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议；衔接平衡农业、林业、水利、气象等发展规划、计划和政策。9.资源节约和环境保护股：拟订全县资源节约和环境保护规划、政策并组织实施；协调环保产业和清洁生产促进有关工作。10.价格管理股：组织拟订全县价格政策，提出价格总水平调控目标和政策建议；组织制定和调整县管商品和服务价格。11.收费管理股：组织拟订全县收费政策，负责全县行政事业性收费、经营服务性收费管理工作。12.粮食和物资储备股：研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划；拟订县级储备粮棉糖等物资管理办法并组织实施。（三）人员岗位职责1.主任岗位职责主持县发改委全面工作，负责贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，落实县委、县政府的决策部署。组织制定和实施县发改委年度工作计划和长远发展规划，确保各项工作目标的实现。负责组织协调全县经济社会发展中的重大问题，研究提出政策建议和工作措施。负责机关干部队伍建设和人才培养，加强内部管理，提高工作效率和服务质量。代表县发改委对外联系和协调相关部门、单位的工作，营造良好的工作环境。2.副主任岗位职责协助主任工作，负责分管股室的业务指导和管理工作。组织分管股室人员贯彻执行国家法律法规和政策规定，落实县发改委的工作部署。负责分管领域的项目谋划、申报和实施工作，加强项目管理和监督，确保项目顺利推进。协调解决分管工作中的重大问题，及时向主任汇报工作进展情况和存在的问题。参与制定和完善相关管理制度和工作流程，提高工作规范化水平。3.各股室股长岗位职责负责本股室的日常工作，组织股室人员完成各项工作任务。组织学习和贯彻执行国家法律法规和政策规定，落实县发改委的工作要求。负责本股室业务范围内的项目申报、审核、管理等工作，确保项目质量和进度。加强与其他股室的沟通协调，共同推进相关工作的开展。负责本股室人员的工作考核和培训，提高股室人员的业务素质和工作能力。4.一般工作人员岗位职责认真履行工作职责，按照工作要求和流程，完成各项具体工作任务。积极学习业务知识，不断提高自身业务水平和工作能力。遵守工作纪律和规章制度，保守工作秘密。及时反馈工作中发现的问题和建议，为股室和单位工作提供参考。三、工作流程（一）项目申报流程1.项目单位根据国家和地方政策要求，结合自身发展需要，编制项目可行性研究报告等申报材料。2.项目单位将申报材料报送至县发改委相关股室。3.相关股室对申报材料进行初审，审核材料的完整性、合规性和可行性。4.初审通过后，股室组织现场勘查或评估论证，进一步了解项目情况。5.根据勘查和论证结果，股室提出初审意见，报分管领导审核。6.分管领导审核同意后，提交委主任办公会研究决定。7.委主任办公会通过后，按照规定权限进行审批、核准或备案，并及时反馈项目单位。（二）价格管理流程1.价格管理股根据价格政策和市场情况，提出价格调整建议方案。2.组织召开价格听证会或专家论证会，广泛征求社会各界意见。3.根据听证会和论证会意见，对价格调整建议方案进行修改完善。4.将修改后的方案报委分管领导审核，再报委主任审批。5.委主任审批通过后，发布价格调整通知，并向社会公布。6.加强对价格执行情况的监督检查，及时处理价格投诉举报。（三）投资项目审批流程1.项目单位向县发改委提交项目申请报告、可行性研究报告等审批材料。2.县发改委窗口工作人员对申报材料进行形式审查，符合要求的予以受理。3.相关业务股室对受理项目进行实质性审查，组织现场勘查、评估等。4.股室提出审查意见，报分管领导审核。5.分管领导审核后，提交委主任办公会审议。6.委主任办公会审议通过后，出具审批文件，并告知项目单位。四、监督考核（一）内部监督1.建立健全内部监督制度，加强对工作人员履行职责、遵守纪律情况的监督检查。2.定期开展廉政风险排查，对重点岗位、关键环节进行重点监控。3.加强对项目审批、资金安排等工作的内部审计，确保工作规范、公正。（二）外部监督1.主动接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。2.接受社会公众监督，通过政务公开、投诉举报电话等方式，广泛听取群众意见。3.接受纪检监察部门的监督，对发现的违规违纪问题，依法依规严肃处理。（三）考核评价1.制定科学合理的考核评价办法，对工作人员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核。2.考核结果与绩效工资、评先评优、职务晋升等挂钩，激励工作人员积极工作。3.定期对各股室工作进行综合评价，表彰先进股室，督促落后股室改进工作。五、责任追究（一）责任追究情形1.违反国家法律法规和政策规定，擅自作出决策或实施行政行为的。2.在项目申报、审批、管理过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。3.违反财经纪律，挪用、截留、克扣项目资金的。4.对群众反映的问题不及时处理，造成不良影响的。5.其他违反本管理办法规定的行为。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.调整工作岗位。5.给予党纪政纪处分。6.涉嫌违法犯罪的，依法移送司