乡镇定密管理办法

乡镇定密管理办法总则目的与依据为加强乡镇定密管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合乡镇工作实际，制定本办法。适用范围本办法适用于乡镇机关及所属各部门、各单位在履行职责过程中产生、处理和管理国家秘密的活动。基本原则定密工作应当坚持最小化、精准化原则，做到依法定密、科学定密、规范定密，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。定密责任人制度定密责任人的确定乡镇机关负责人为本机关定密责任人，对本机关定密工作负总责。机关各部门、各单位负责人为本部门、本单位定密责任人，负责本部门、本单位的定密工作。定密责任人名单应当报上级主管部门备案。定密责任人职责1.审核批准本机关、本部门、本单位产生的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围；2.对本机关、本部门、本单位定密工作进行指导和监督，纠正不适当的定密行为；3.定期组织开展定密工作培训和检查，提高定密工作水平；4.法律、法规规定的其他定密职责。定密权限与范围定密权限1.乡镇机关及所属各部门、各单位对在工作中产生的涉及国家安全和利益的事项，根据有关保密事项范围，依法确定为国家秘密。2.对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，由乡镇机关或相关部门先行拟定密级，并报有确定权限的上级机关或保密行政管理部门确定。定密范围1.涉及国家安全、国防建设、外交政策、国民经济和社会发展中的重要事项；2.科学技术中的重大发明创造、先进技术和关键技术；3.维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；4.经国家保密行政管理部门确定的其他涉及国家安全和利益的事项。定密程序承办人拟定承办人对本岗位工作中产生的国家秘密事项，应当按照保密事项范围的规定，拟定密级、保密期限和知悉范围。定密责任人审核定密责任人对承办人拟定的国家秘密事项进行审核。审核内容包括：是否属于保密事项范围；密级、保密期限和知悉范围的拟定是否准确恰当；定密依据是否充分等。批准确定经定密责任人审核同意后，报乡镇机关负责人批准确定。批准确定的国家秘密事项，应当及时登记，并在载体上标明密级、保密期限和知悉范围。国家秘密标志标志要求国家秘密载体上应当按照有关规定作出国家秘密标志。国家秘密标志应当醒目，并与载体不可分离。国家秘密标志形式为“密级★保密期限”、“密级★解密时间”或者“密级★知悉范围”。标志标注1.书面形式的密件，在封面（或者首页）左上角标明密级和保密期限；地图、图纸、图表在其标题之后或者下方标明密级和保密期限。2.非书面形式的密件，应当以能够明显识别的方式在密件上标明密级和保密期限；凡有包装（套、盒、袋等）的，还应当以恰当方式在包装上标明密级和保密期限。保密期限与解密保密期限确定国家秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。解密条件与程序1.国家秘密的保密期限届满的，自行解密。2.机关、单位应当定期审核所确定的国家秘密。对在保密期限内因保密事项范围调整不再作为国家秘密事项，或者公开后不会损害国家安全和利益，不需要继续保密的，应当及时解密；对需要延长保密期限的，应当在原保密期限届满前重新确定保密期限。3.提前解密或者延长保密期限的，由原定密机关、单位决定，也可以由其上级机关决定。知悉范围确定与变更知悉范围确定原则国家秘密的知悉范围，应当根据工作需要限定在最小范围。能够限定到具体人员的，限定到具体人员；不能限定到具体人员的，限定到机关、单位，由机关、单位限定到具体人员。国家秘密的知悉范围以外的人员，因工作需要知悉国家秘密的，应当经过机关、单位负责人批准。知悉范围变更程序国家秘密知悉范围需要变更的，应当按照定密程序进行变更。变更后的知悉范围应当及时通知到相关人员。定密监督与检查内部监督乡镇机关应当建立健全定密监督检查制度，定期对本机关及所属各部门、各单位的定密工作进行监督检查。检查内容包括定密制度执行情况、定密程序是否规范、国家秘密标志是否正确等。上级监督上级机关应当加强对乡镇定密工作的指导和监督，定期对乡镇定密工作进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。保密行政管理部门监督保密行政管理部门依法对乡镇定密工作进行监督检查，对违反定密管理规定的行为，依法予以查处。责任追究违规责任情形1.未按照法定程序定密的；2.超出定密权限定密的；3.定密不当，造成国家秘密泄露或者其他严重后果的；4.未依法履行定密管理职责，导致定密工作混乱的；5.其他违反定密管理规定的