交通执业管理办法

交通执业管理办法一、总则（一）目的为加强交通行业执业管理，规范交通领域各类专业人员的执业行为，提高交通行业服务质量和管理水平，保障交通事业健康、有序发展，依据国家相关法律法规，结合交通行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在交通领域从事道路运输、水路运输、交通工程建设、交通设施维护、交通规划设计等相关业务活动的专业技术人员和管理人员的执业管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和行业标准开展执业管理工作，确保管理活动合法合规。2.公正公平原则：对所有交通执业人员一视同仁，在资格认定、注册登记、考核评价等方面做到公正公平，维护市场秩序。3.动态管理原则：根据交通行业发展和市场需求变化，适时调整和完善执业管理政策与措施，保持管理的科学性和有效性。4.服务与监管并重原则：在加强监管的同时，注重为执业人员提供优质服务，引导和帮助其不断提升业务能力和职业道德水平。二、执业资格管理（一）资格类别与取得条件1.道路运输类机动车驾驶员培训教练员：具备相应车型的机动车驾驶证且有一定年限的安全驾驶经历，经培训并考核合格取得教练员资格证书。道路客运驾驶员：取得相应准驾车型机动车驾驶证，具有规定年限的驾驶经验，通过从业资格考试。道路货运驾驶员：取得相应准驾车型机动车驾驶证，满足一定安全驾驶记录要求，参加从业资格考试合格。2.水路运输类船员：根据不同职务级别，需具备相应的航海知识、技能和适任证书，通过海事部门组织的考试评估。港口经营管理人员：具有相关专业知识和一定年限的港口工作经验，经考核合格取得资格证书。3.交通工程建设类建造师：符合国家建造师资格考试报名条件，参加考试并成绩合格，取得建造师注册证书。造价工程师：通过全国造价工程师职业资格考试，取得职业资格证书，并经注册后执业。监理工程师：参加监理工程师资格考试，成绩合格，经注册登记后从事交通工程监理工作。4.交通设施维护类公路养护工程师：具有公路工程相关专业学历，从事公路养护工作一定年限，通过专业技术资格评审或考试取得相应资格。交通设施维修技术人员：掌握交通设施维修技能，经培训考核合格获得从业资格证书。5.交通规划设计类注册城乡规划师：通过全国注册城乡规划师职业资格考试，取得资格证书并注册。交通工程设计师：具有交通工程相关专业知识和设计经验，经行业主管部门认可的专业能力评价。（二）资格考试与认定1.考试组织国家统一组织的交通行业执业资格考试，由相关行业主管部门负责制定考试大纲、组织命题、实施考试等工作。省级交通主管部门可根据实际情况，组织本地区部分专业的补充考试或资格认定工作，报上级主管部门备案。2.考试内容与方式考试内容包括专业知识、实践技能、法律法规等方面，全面考核执业人员的综合素质。考试方式采用笔试、机考、实践操作考核等多种形式，确保考试结果的科学性和公正性。3.资格认定对于具有丰富实践经验、业绩突出但未通过考试的人员，可按照规定程序进行资格认定。认定条件包括工作年限、业绩成果、技术能力等方面的综合评估。资格认定需由本人提出申请，经所在单位推荐，提交相关证明材料，由行业主管部门组织专家评审通过后予以认定。（三）资格证书管理1.证书颁发考试或认定合格人员，由相应行业主管部门颁发统一印制的执业资格证书。证书有效期根据不同专业类别规定，一般为[X]年。资格证书应注明持证人姓名、性别、身份证号码、资格类别、证书编号、有效期等信息。2.证书注册取得资格证书的人员，需在规定时间内到当地交通主管部门或其指定机构办理注册登记手续，方可从事相关执业活动。注册时需提交注册申请表、资格证书、身份证明、聘用单位证明等材料。注册机构对提交材料进行审核，符合条件的予以注册，并颁发注册证书。3.证书变更与注销执业人员因工作调动、单位变更等原因需要变更注册的，应在变更事项发生后[X]个工作日内，向原注册机构申请办理变更手续。执业人员有下列情形之一的，由注册机构注销其注册证书：死亡或丧失民事行为能力；超过资格证书有效期未办理延续注册；依法被吊销、撤销资格证书；受到刑事处罚等。三、执业注册管理（一）注册条件1.取得相应的交通行业执业资格证书。2.受聘于具有交通相关业务资质的单位。3.无法律法规禁止从事交通执业活动的情形。（二）注册程序1.申请人向聘用单位提出注册申请，并提交注册申请表、资格证书、身份证明、聘用合同等材料。2.聘用单位对申请人提交的材料进行初审，核实其真实性和完整性，并签署意见后报送当地交通主管部门或其指定机构。3.交通主管部门或其指定机构对申报材料进行审核，符合注册条件的予以注册，并在规定时间内颁发注册证书。（三）注册有效期与延续1.注册证书有效期为[X]年。有效期届满需要继续执业的，应当在有效期届满前[X]个月内，向原注册机构申请延续注册。2.延续注册需提交延续注册申请表、原注册证书、继续教育证明、聘用单位考核合格证明等材料。注册机构对延续申请进行审核，符合条件的予以延续注册。（四）注册变更与注销1.执业人员在注册有效期内变更聘用单位的，应当在变更后[X]个工作日内，办理变更注册手续。变更注册需提交变更注册申请表、原注册证书、新聘用单位证明等材料。2.执业人员有下列情形之一的，原注册机构应当注销其注册证书：死亡或者不具有完全民事行为能力；申请注销注册；注册有效期满且未延续注册；被依法吊销、撤销执业资格证书；受到刑事处罚；法律法规规定应当注销注册的其他情形。四、执业行为规范（一）职业道德1.遵守国家法律法规，诚实守信，勤勉尽责，保守执业秘密。2.树立良好的职业形象，维护交通行业声誉，不得从事有损行业形象的行为。3.尊重同行，公平竞争，不得采取不正当手段排挤其他执业人员。（二）业务能力1.持续学习，不断更新专业知识和技能，提高业务水平，适应交通行业发展需求。2.按照规定参加继续教育，完成规定的学习内容和学时要求。3.在执业活动中，严格按照相关技术标准和规范进行操作，确保工作质量。（三）执业纪律1.不得同时在两个以上单位执业。2.未经批准，不得擅自以个人名义承接业务或转包、分包业务。3.不得出借、出租、转让执业资格证书和注册证书。4.不得向聘用单位或服务对象索取、收受不正当利益。五、监督管理（一）监督检查主体与职责1.各级交通主管部门负责对本行政区域内交通执业人员和执业活动进行监督检查。2.交通行业协会协助政府部门开展行业自律管理，对会员单位和执业人员的执业行为进行监督。3.监督检查主体的职责包括：制定监督检查计划，组织实施监督检查工作；对违法违规行为进行查处；建立健全执业人员诚信档案等。（二）监督检查内容1.执业人员资格证书、注册证书的有效性。2.执业人员的执业行为是否符合职业道德和业务规范要求。3.聘用单位的资质条件和管理情况。4.执业活动的质量和安全情况。（三）检查方式与频率1.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。2.定期检查每年至少进行一次，不定期抽查根据实际情况随时开展，专项检查针对特定领域或突出问题进行。（四）违法违规行为处理1.对发现的违法违规行为，监督检查主体应责令限期改正，并依法给予警告、罚款、暂停执业、吊销资格证书等处罚。2.对违法违规行为情节严重的，依法追究法律责任，并向社会公布。3.建立违法违规行为记录制度，将违法违规行为信息纳入执业人员诚信档案，作为后续管理和信用评价的重要依据。六、继续教育（一）继续教育的目的与意义1.继续教育是保持交通执业人员专业知识和技能与时俱进的重要途径，有助于提高行业整体素质。2.通过继续教育，促进执业人员不断更新知识结构，掌握新技术、新方法，提升解决实际问题的能力。（二）继续教育的内容与形式1.继续教育内容包括法律法规、专业知识、职业道德、新技术应用等方面。2.继续教育形式可采用集中培训、网络学习、学术交流、实践锻炼等多种方式。（三）继续教育的组织与实施1.交通主管部门负责制定继续教育规划和年度计划，明确继续教育的内容、要求和学时标准。2.委托具备相应资质的培训机构或行业协会组织实施继续教育工作。3.执业人员应按照规定参加继续教育，并在规定时间内完成规定的学时要求。（四）继续教育的考核与登记1.培训机构或组织单位应对继续教育学员进行考核，考核方式可采用考试、撰写论文、实践操作评估等。2.考核合格的，由培训机构或组织单位出具继续教育证明，并报当地交通主管部门登记备案。3.未完成继续教育或考核不合格的，执业人员应在规定时间内补学补考，否则不予办理注册延续等相关手续。七、信用管理（一）信用评价体系建设1.建立交通执业人员信用评价指标体系，包括基本信息、执业行为、业绩表现、奖惩情况等方面。2.根据信用评价指标，对执业人员进行信用等级评定，信用等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（二）信用信息采集与公示1.交通主管部门通过日常监督检查、投诉举报、行业统计等渠道采集执业人员信用信息。2.建立信用信息数据库，对采集到的信用信息进行整理、存储和管理。3.定期将执业人员信用信息在交通行业网站或相关媒体上进行公示，接受社会监督。（三）信用评价结果应用1.对信用等级优秀的执业人员，在评优评先、项目招投标、业