临沂扬尘管理办法

临沂扬尘管理办法临沂市扬尘污染防治管理办法总则目的与依据为加强扬尘污染防治，保护和改善大气环境质量，保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《山东省大气污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内扬尘污染的防治及其监督管理活动。本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建（构）筑物拆除、物料运输与堆放、道路保洁、绿化作业、矿产资源开发等活动中产生的粉尘颗粒物对大气环境造成的污染。基本原则扬尘污染防治坚持以人为本、预防为主、防治结合、综合治理的原则，实行政府主导、部门监管、单位负责、公众参与的工作机制。职责分工市人民政府应当加强对扬尘污染防治工作的领导，将扬尘污染防治纳入环境保护目标责任制，建立健全协调联动机制，及时协调解决扬尘污染防治工作中的重大问题。县（区）人民政府负责本行政区域内扬尘污染防治的组织领导和监督管理工作。市、县（区）环境保护主管部门对扬尘污染防治工作实施统一监督管理，负责工业企业料场、堆场扬尘污染防治的监督检查，依法查处扬尘污染环境违法行为。住房城乡建设主管部门负责房屋建筑、市政基础设施建设、建筑物拆除施工等扬尘污染防治的监督管理，督促建设单位、施工单位、拆除单位落实扬尘污染防治措施。城市管理主管部门负责城市道路扬尘污染防治、建筑垃圾和工程渣土运输处置扬尘污染防治的监督管理，依法查处相关违法行为。交通运输主管部门负责公路、水路建设工程施工扬尘污染防治的监督管理，督促建设单位、施工单位落实扬尘污染防治措施；负责道路运输扬尘污染防治的监督管理，依法查处运输车辆未采取密闭措施造成扬尘污染等违法行为。国土资源主管部门负责矿产资源开采、加工等活动扬尘污染防治的监督管理，督促采矿权人落实扬尘污染防治措施。水利、农业、林业等其他有关部门按照各自职责，做好扬尘污染防治相关工作。乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责做好本辖区内扬尘污染防治相关工作，协助有关部门开展扬尘污染防治监督检查。防治措施建设工程施工扬尘污染防治1.建设单位应当将扬尘污染防治费用列入工程造价，在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任，并监督施工单位落实。2.施工单位应当制定扬尘污染防治方案，建立扬尘污染防治责任制，配备扬尘污染防治管理人员，负责施工现场扬尘污染防治工作。3.施工现场应当设置连续、封闭的围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。4.施工现场的主要道路、材料加工区、料场、停车场等应当进行硬化处理。5.施工现场应当设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎清洁，严禁车辆带泥上路。6.施工现场的土方、砂石等易产生扬尘的物料应当密闭存放；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取覆盖、洒水等抑尘措施。7.建筑物拆除施工时，应当采取洒水、喷雾、喷淋等降尘措施；拆除后不能及时清运的建筑垃圾，应当采取覆盖等防尘措施。8.建设工程施工过程中使用的水泥、石灰、砂石、涂料、油料等易产生扬尘的物料，应当密闭运输、储存。建（构）筑物拆除扬尘污染防治1.拆除单位应当制定拆除施工方案，明确扬尘污染防治措施，并报所在地县（区）住房城乡建设主管部门备案。2.拆除作业前，拆除单位应当对拆除区域周边道路、公共设施等采取覆盖、遮挡等防护措施。3.拆除作业时，应当配备洒水、喷雾、喷淋等降尘设备，采取湿法作业，分段拆除，减少扬尘产生。4.拆除后的建筑垃圾应当及时清运，不能及时清运的，应当采取覆盖等防尘措施。物料运输与堆放扬尘污染防治1.从事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料运输的车辆，应当采取密闭或者其他防止物料遗撒的措施。2.运输车辆应当按照规定路线行驶，不得随意倾倒、抛撒物料。3.工业企业、矿山、码头、混凝土搅拌站等单位的物料堆放场所应当采取围挡、覆盖、洒水等抑尘措施，防止扬尘污染。4.露天堆放的砂石、灰土、煤堆等易产生扬尘的物料，应当采用密闭式防尘网进行覆盖，覆盖面积应当达到物料堆放面积的百分之八十以上。道路保洁扬尘污染防治1.城市道路保洁应当采取机械化清扫、洒水降尘、冲洗等作业方式，提高道路清扫保洁质量。2.城市主次干道应当每日进行洒水降尘作业，洒水次数应当根据天气情况和道路扬尘状况合理确定，确保道路湿润不起尘。3.对城市道路上的泥土、砂石、垃圾等污染物应当及时清理，保持道路整洁。4.城市道路施工时，应当采取分段作业、设置围挡等措施，减少施工对道路通行和环境的影响，并及时清理施工产生的垃圾和废弃物。绿化作业扬尘污染防治1.城市绿化作业应当采取洒水、喷雾等降尘措施，减少作业过程中产生的扬尘。2.种植土、弃土、弃料等易产生扬尘的物料应当采取覆盖、密闭等防尘措施。3.绿化修剪产生的枝叶等废弃物应当及时清理，不得随意丢弃。矿产资源开发扬尘污染防治1.矿产资源开采企业应当制定扬尘污染防治方案，采取有效防尘降尘措施，减少开采、破碎、筛分、运输等环节产生的扬尘污染。2.露天矿山开采作业应当设置围挡、洒水、喷雾等防尘设施，对开采作业面、运输道路等进行降尘处理。3.矿山企业应当对矿石、废渣等物料进行密闭储存或者采取覆盖、洒水等防尘措施，防止扬尘污染。4.矿山企业应当对矿区内的道路进行硬化处理，并定期进行清扫、洒水，保持道路清洁。监督管理监管机制市、县（区）人民政府应当建立扬尘污染防治工作协调机制，定期召开会议，研究解决扬尘污染防治工作中的重大问题。市、县（区）环境保护主管部门应当会同有关部门建立扬尘污染防治信息共享、联合执法等工作机制，加强对扬尘污染防治工作的监督检查。日常检查市、县（区）环境保护主管部门和其他有关部门应当按照各自职责，对扬尘污染防治情况进行日常监督检查。监督检查可以采取现场检查、监测、查阅资料、询问当事人等方式进行。被检查单位和个人应当如实提供相关资料，不得拒绝、阻挠监督检查。监测与预警市、县（区）环境保护主管部门应当建立扬尘污染监测网络，加强对扬尘污染状况的监测，及时掌握扬尘污染动态。气象部门应当加强气象监测和预报，为扬尘污染防治提供气象信息服务。当空气质量出现重度及以上污染天气时，市、县（区）人民政府应当启动应急预案，采取相应的应急措施，减少扬尘污染排放。投诉举报任何单位和个人都有权对扬尘污染行为进行投诉举报。市、县（区）环境保护主管部门和其他有关部门应当向社会公布投诉举报电话、电子邮箱等，及时受理和处理投诉举报事项，并将处理结果反馈投诉举报人。对查证属实的投诉举报，应当按照有关规定给予举报人奖励。法律责任违法行为界定违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门或者其他有关部门按照职责分工责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：1.建设单位未将扬尘污染防治费用列入工程造价或者未在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任的；2.施工单位未制定扬尘污染防治方案或者未落实扬尘污染防治措施的；3.施工现场未设置连续、封闭围挡或者未采取有效防尘降尘措施的；4.施工现场主要道路、材料加工区、料场、停车场等未进行硬化处理的；5.施工现场未设置车辆冲洗设施或者未对进出车辆进行冲洗，车辆带泥上路的；6.施工现场的土方、砂石等易产生扬尘的物料未密闭存放或者未采取覆盖、洒水等抑尘措施的；7.建筑物拆除施工时未采取洒水、喷雾、喷淋等降尘措施或者拆除后未及时清运建筑垃圾、未采取覆盖等防尘措施的；8.建设工程施工过程中使用的水泥、石灰、砂石、涂料、油料等易产生扬尘的物料未密闭运输、储存的；9.拆除单位未制定拆除施工方案或者未落实扬尘污染防治措施的；10.拆除作业前未对拆除区域周边道路、公共设施等采取覆盖、遮挡等防护措施的；11.拆除作业时未配备洒水、喷雾、喷淋等降尘设备或者未采取湿法作业、分段拆除的；12.拆除后的建筑垃圾未及时清运或者未采取覆盖等防尘措施的；13.从事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料运输的车辆未采取密闭或者其他防止物料遗撒措施的；14.运输车辆未按照规定路线行驶或者随意倾倒、抛撒物料的；15.工业企业、矿山、码头、混凝土搅拌站等单位的物料堆放场所未采取围挡、覆盖、洒水等抑尘措施的；16.露天堆放的砂石、灰土、煤堆等易产生扬尘的物料未采用密闭式防尘网进行覆盖或者覆盖面积未达到物料堆放面积百分之八十以上的；17.城市道路保洁未采取机械化清扫、洒水降尘、冲洗等作业方式或者未按照规定进行洒水降尘作业的；18.城市道路施工未采取分段作业、设置围挡等措施或者未及时清理施工产生的垃圾和废弃物的；19.城市绿化作业未采取洒水、喷雾等降尘措施或者种植土、弃土、弃料等易产生扬尘的物料未采取覆盖、密闭等防尘措施的；20.绿化修剪产生的枝叶等废弃物未及时清理随意丢弃的；21.矿产资源开采企业未制定扬尘污染防治方案或者未采取有效防尘降尘措施的；22.露天矿山开采作业未设置围挡、洒水、喷雾等防尘设施或者未对开采作业面、运输道路等进行降尘处理的；23.矿山企业未对矿石、废渣等物料进行密闭储存或者未采取覆盖、洒水等防尘措施的；24.矿山企业未对矿区内的道路进行硬化处