企业造价管理办法

企业造价管理办法一、总则（一）目的为加强公司工程造价管理，规范工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益和公司经济效益，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内所有新建、改建、扩建工程项目的造价管理活动，包括项目的可行性研究、设计、招投标、施工、竣工结算等各个阶段。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及相关政策规定，确保工程造价管理活动合法合规。2.全过程控制原则：对工程项目从投资决策到竣工交付使用的全过程进行造价控制，实现工程造价的有效管理。3.动态管理原则：根据工程项目建设的不同阶段和实际情况，及时调整造价控制目标和措施，确保造价始终处于可控状态。4.成本效益原则：在保证工程质量和进度的前提下，合理控制工程造价，提高投资效益，实现成本与效益的最佳平衡。（四）职责分工1.造价管理部门负责制定和完善公司工程造价管理制度、流程和标准。参与工程项目的可行性研究、设计方案评审、招投标文件编制等前期工作，提供造价咨询意见。负责工程项目造价的预算编制、审核、控制和结算工作。对工程造价进行动态监控和分析，及时发现问题并提出解决方案。建立工程造价数据库，积累造价资料，为工程造价管理提供参考依据。2.工程管理部门负责工程项目的组织实施，包括工程进度、质量、安全等方面的管理。配合造价管理部门进行工程造价的控制，提供工程变更、签证等相关资料。参与工程项目的竣工验收工作，确保工程质量符合要求。3.设计部门负责工程项目的设计工作，确保设计文件符合国家规范和公司要求，满足工程造价控制目标。配合造价管理部门进行设计方案的经济比选，优化设计方案，降低工程造价。及时解决设计变更问题，对设计变更引起的工程造价变化进行评估和控制。4.财务部门负责工程项目资金的筹集、使用和管理，确保资金合理安排和有效使用。参与工程项目的造价控制，对工程造价进行财务审核和监督。负责工程项目竣工财务决算的编制和审核工作。5.其他部门按照各自职责，配合做好工程造价管理相关工作。二、造价管理流程（一）项目前期造价管理1.项目可行性研究阶段造价管理部门参与项目可行性研究报告的编制，对项目的投资估算进行审核和评估。收集同类项目的造价资料，分析项目的技术经济指标，为项目决策提供造价依据。2.项目设计阶段设计部门应在满足项目功能和质量要求的前提下，进行多方案设计比选，优化设计方案，降低工程造价。造价管理部门对设计方案进行经济分析和评价，提出造价控制建议，确保设计概算不超过投资估算。建立设计变更管理制度，严格控制设计变更。因设计变更导致工程造价增加的，应按照规定程序进行审批。（二）项目招投标阶段造价管理1.招标文件编制造价管理部门参与招标文件的编制，明确招标范围、计价方式、评标标准等造价相关条款。编制工程量清单和招标控制价，确保工程量清单准确无误，招标控制价合理合规。2.投标文件评审对投标文件进行评审，重点评审投标报价的合理性、计价依据的准确性、费用组成的完整性等。对低于成本价的投标报价进行分析和判断，防止不正当竞争行为。3.合同签订参与合同谈判，审核合同条款中关于工程造价的约定，确保合同价明确、计价方式合理、付款方式清晰。明确合同双方在工程造价控制方面的权利和义务，为合同执行和造价管理提供依据。（三）项目施工阶段造价管理1.工程预算编制与审核施工单位根据施工图纸和施工组织设计编制工程预算，报造价管理部门审核。造价管理部门对工程预算进行详细审核，重点审核工程量计算是否准确、计价定额套用是否合理、费用计取是否合规等。审核通过后的工程预算作为工程进度款支付和造价控制的依据。2.工程进度款支付管理施工单位按照合同约定提交工程进度款支付申请，造价管理部门对已完工程质量和工程量进行审核。财务部门根据造价管理部门审核意见支付工程进度款，确保工程进度款支付与工程实际进度相符，防止超付工程款。3.工程变更与签证管理严格控制工程变更，确需变更的，应按照规定程序进行审批。变更申请应包括变更原因、变更内容、对工程造价的影响等。对于工程签证，应及时办理，签证内容应真实、准确、完整。造价管理部门对工程变更和签证引起的工程造价变化进行评估和审核。4.工程造价动态监控造价管理部门定期对工程造价进行动态监控，分析实际造价与预算造价的差异原因。及时发现工程造价控制中的问题，采取有效措施进行调整和纠正，确保工程造价始终处于可控状态。（四）项目竣工结算阶段造价管理1.竣工结算资料收集工程竣工后，施工单位应及时整理并提交完整的竣工结算资料，包括竣工图纸、工程变更资料、工程签证、结算书等。造价管理部门对竣工结算资料进行审核，确保资料齐全、真实、有效。2.竣工结算审核造价管理部门对施工单位提交的竣工结算书进行全面审核，重点审核工程量计算、计价定额套用、费用计取、工程变更和签证等内容。必要时，可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核，确保竣工结算造价的准确性和合理性。3.竣工结算办理造价管理部门根据竣工结算审核结果，与施工单位办理竣工结算手续。财务部门根据竣工结算结果进行工程价款的最终结算，结清工程款项。三、造价计价依据与标准（一）计价依据1.国家现行的工程造价计价规范、定额及相关标准。2.地方政府发布的工程造价计价规定和相关文件。3.公司内部制定的工程造价计价办法和相关标准。（二）计价标准1.工程量计算规则应符合国家和地方现行规定，确保工程量计算准确无误。2.计价定额应根据工程实际情况合理套用，不得随意提高或降低定额标准。3.费用计取应按照规定的费率和计费基数进行计算，不得擅自增加或减少费用项目。四、造价信息管理（一）信息收集1.建立造价信息收集渠道，广泛收集各类工程造价信息，包括人工、材料、机械台班价格信息，工程造价指标信息，工程案例信息等。2.定期收集国家和地方发布的工程造价政策法规、计价规范、定额调整等信息，及时掌握行业动态。（二）信息整理与分析1.对收集到的造价信息进行整理和分类，建立造价信息数据库，方便查询和使用。2.定期对造价信息进行分析，总结工程造价变化规律，为工程造价管理提供参考依据。（三）信息发布与应用1.及时发布造价信息，为公司内部各部门提供工程造价信息服务。2.鼓励各部门在工程造价管理中应用造价信息，提高造价管理水平。五、造价监督与考核（一）监督检查1.建立造价监督检查制度，定期对工程项目的造价管理情况进行检查。2.检查内容包括造价管理制度执行情况、造价控制目标完成情况、工程造价计价依据和标准执行情况、工程变更和签证管理情况等。3.对检查中发现的问题，及时下达整改通知，要求责任部门限期整改。（二）考核评价1.制定造价管理考核评价办法，对各部门和相关人员的造价管理工作进行考核评价。2.考核评价指标