吉林志愿管理办法

吉林志愿管理办法一、总则（一）目的本办法旨在规范吉林省志愿服务活动的组织和管理，保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益，促进志愿服务事业健康发展，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，推动社会文明进步。（二）适用范围本办法适用于在吉林省行政区域内开展的志愿服务活动以及对志愿服务组织、志愿者和志愿服务活动的管理。（三）基本原则1.自愿无偿原则：志愿服务是志愿者基于自愿、无偿的意愿提供服务，任何组织和个人不得强迫、欺骗、利诱他人从事志愿服务。2.平等公正原则：志愿服务活动应遵循平等、公正的原则，保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益，不得因民族、种族、性别、职业、宗教信仰等因素歧视志愿服务参与者。3.诚实守信原则：志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象在志愿服务活动中应诚实守信，如实提供相关信息，履行约定的义务。4.合法合规原则：志愿服务活动必须遵守国家法律法规和本办法的规定，不得从事违法违规活动。（四）定义1.志愿服务：是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。2.志愿者：是指在志愿服务组织登记注册或者自行开展志愿服务活动，不以获取报酬为目的，自愿奉献时间和精力，为社会或者他人提供服务的自然人。3.志愿服务组织：是指依法成立，以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。二、志愿服务组织（一）成立与登记1.成立条件有规范的名称、必要的组织机构。有固定的住所。有与其开展志愿服务活动相适应的专职工作人员。有必要的经费。有独立承担民事责任的能力。法律、行政法规规定的其他条件。2.登记程序申请成立志愿服务组织，应当按照国家有关规定向县级以上人民政府民政部门申请登记，并提交相关材料。民政部门应当自收到申请登记材料之日起20个工作日内进行审查，对符合条件的予以登记，发给登记证书；对不符合条件的，不予登记并书面说明理由。（二）章程制定志愿服务组织应当依法制定章程。章程应当包括下列事项：1.名称、住所、宗旨、业务范围和活动地域。2.组织管理制度，包括会员资格、会员的权利和义务、选举或者罢免负责人的程序。3.负责人的条件和产生、罢免的程序。4.资产管理和使用的原则。5.章程的修改程序。6.终止程序和终止后资产的处理。7.其他需要规定的事项。（三）内部管理1.组织架构：志愿服务组织应当建立健全内部组织架构，明确各部门的职责和分工，确保志愿服务活动的顺利开展。2.人员管理：志愿服务组织应当加强对专职工作人员的管理，建立健全人事管理制度，保障工作人员的合法权益。3.财务管理：志愿服务组织应当建立健全财务管理制度，严格执行国家有关财务规定，确保经费使用合法、透明、公开。4.档案管理：志愿服务组织应当建立健全档案管理制度，对志愿者、志愿服务活动等相关资料进行妥善保管。三、志愿者（一）注册登记1.注册方式：志愿者可以通过志愿服务组织或者志愿服务信息平台进行注册登记。2.注册信息：志愿者注册登记时，应当如实填写本人基本信息、服务技能、服务意愿等信息。（二）权利与义务1.权利获得志愿服务的相关信息。获得志愿服务活动所需的必要条件和保障。对志愿服务组织提出意见和建议。自身合法权益受到侵害时，有权寻求帮助和保护。法律、法规规定的其他权利。2.义务遵守志愿服务组织的章程和管理制度。履行志愿服务承诺，按照约定提供志愿服务。尊重志愿服务对象的意愿和隐私，保守在志愿服务活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（三）培训与管理1.培训：志愿服务组织应当根据志愿者的服务需求和特点，为志愿者提供相应的培训，提高志愿者的服务能力和水平。2.管理：志愿服务组织应当建立健全志愿者管理机制，对志愿者的服务情况进行记录和评价，激励志愿者积极参与志愿服务活动。四、志愿服务活动（一）活动策划与实施1.策划：志愿服务组织开展志愿服务活动前，应当制定详细的活动策划方案，明确活动目的、内容、时间、地点、参与人员、安全保障措施等。2.实施：志愿服务组织应当按照活动策划方案组织实施志愿服务活动，确保活动顺利进行。在活动实施过程中，应当做好志愿者的组织协调工作，保障志愿服务活动的质量和安全。（二）服务记录与证明1.记录：志愿服务组织应当对志愿者的服务时间、服务内容、服务质量等进行记录，并及时更新志愿服务信息平台上的志愿者信息。2.证明：志愿服务组织应当为志愿者出具志愿服务记录证明，志愿服务记录证明应当真实、准确、完整。（三）活动监督与评估1.监督：县级以上人民政府民政部门和其他有关部门应当按照各自职责，对志愿服务活动进行监督检查，及时发现和处理志愿服务活动中存在的问题。2.评估：志愿服务组织应当建立健全志愿服务活动评估机制，定期对志愿服务活动进行评估，总结经验教训，不断提高志愿服务活动的质量和水平。五、保障与激励（一）权益保障1.人身安全保障：志愿服务组织应当为志愿者提供必要的人身安全保障措施，购买相应的人身意外伤害保险。在志愿服务活动中，因不可抗力等因素导致志愿者人身受到伤害的，志愿服务组织应当及时给予救助和赔偿。2.其他权益保障：志愿服务组织应当保障志愿者在志愿服务活动中的其他合法权益，如休息休假、获得劳动报酬等。（二）激励措施1.表彰奖励：县级以上人民政府及其有关部门应当对在志愿服务事业中做出突出贡献的志愿服务组织、志愿者和志愿服务活动进行表彰奖励。2.优先推荐：志愿服务组织可以根据志愿者的服务表现，在同等条件下优先推荐志愿者参加培训、晋升、评优等。六、法律责任（一）志愿服务组织违法责任志愿服务组织违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府民政部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动，并可以处1万元以下的罚款；情节严重的，吊销登记证书：1.未依法履行登记手续的。2.章程违反本办法规定的。3.未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的。4.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。5.从事营利性经营活动的。6.其他违反法律、法规的行为。（二）志愿者违法责任志愿者违反本办法规定，有下列情形之一的，由志愿服务组织给予批评教育；情节严重的，取消其注册志愿者身份，并可以向社会公布：1.违反志愿服务组织的章程和管理制度的。2.未履行志愿服务承诺的。3.泄露在志愿服务活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的。4.其他违反法律